貫徹交通強國戰(zhàn)略，上海要在“精、準”上下功夫

一、關注五個“流”

一是大人流。只有最大的人口流量、最高的人口流速，少一點常住人口帶來的城市福利、服務負擔，多一點流動人口帶來的消費、稅收收入，城市發(fā)展才能更好地實現低成本、高效益。因此，城市交通不能只顧人口數量，更應考慮人的流量和流速的需要。

二是大物流。只有更多的物資進出流量、更快的物資周轉頻率，才能為城市提供更豐富的消費物流、帶來更豐厚的流轉收益。因此，城市交通一個重要的關注點就是如何為城市物流暢通、便捷、高效，提供合理的布局、適配的功能、適應的服務。

三是資金流。只有盡可能大的資金流量、盡可能快的資金周轉，才能使城市投資充溢，讓城市資金增益。因此，城市交通作為城市投資環(huán)境的重要組成要素，要著眼于為投資建設、產業(yè)發(fā)展、城市興旺配套，讓投資者感到有期待、有信心、有回報。

四是信息流。只有更大的信息流量、更快的信息更新，才能使城市反應更靈敏、應對更快捷、舉措更精準。因此，城市交通要致力于服務信息建設，更要立足于應用信息化手段優(yōu)化交通架構、完善交通功能，要著眼于利用信息平臺加快交通流速、加大交通流量、提高交通效能。

五是資源流。只有更充裕的資源稟賦，特別是土地、交通、能源，以及其他城市發(fā)展、民生必須的資源，才能更好地滿足城市提質、增能、生態(tài)、宜居、可持續(xù)發(fā)展所需。因此，城市交通應為城市稟賦提供、城市資源利用、城市能量提振，發(fā)揮輸運、加速、增能、提質的作用。

二、做到五個“精”

一是精確定位。貫徹交通強國戰(zhàn)略，上海首先要弄清自身在世界、亞洲、國家、區(qū)域中的交通定位,并據此進行交通設施的布局、交通功能的設計、交通網絡的建構，以實現與世界、亞洲、國家、區(qū)域的互聯互通，與城市發(fā)展的科學配套。二是精明發(fā)展。即交通發(fā)展要以效率、效益為先，投入少、產出多、效率高；要以人為本，服務百姓、滿足生活、有益生產。三是精致建設。城市交通不僅要有量的充分，更應滿足人民對美好生活的向往的需要，即提高質量和品位，所以建設要精致、功能要周全、使用要便捷、未來要可持續(xù)。四是精細管理。交通管理的現實困境是條塊分割、信息孤島、各自為政，所以，上海要建設交通管理大平臺，實現信息互通、資源融通、管理貫通，使多元交通無縫對接、區(qū)域交通互聯互通、城市交通便捷舒適。五是精準運營。上海的智慧交通發(fā)展水平在世界上并不落后，但城市公交的客流量為什么還是會下降？因為不準時，乘客對其可靠性失去信心。因此，將來應更多地運用現代智慧城市的管理手段，確保各類交通的布局科學、功能適應、調配適當、運行精準。

三、找準“五個站位”

一是國際站位。上海交通的發(fā)展必須瞄準世界一流標準、符合國際發(fā)展趨勢、做到綠色低碳可續(xù)，惟如此，才能成為世界交通強市，否則只是交通流量多和大的城市，稱不上全球卓越城市。二是國家站位。上海城市交通的標準和定位，要符合交通強國的國家戰(zhàn)略，成為國家交通的重要樞紐、城市交通的全國樣板。三是區(qū)域站位。這個“區(qū)域”不僅是包括上海都市圈在內的相關城市，更應是包括杭州、南京等在內的長江口、杭州灣大灣區(qū)都市圈的長三角整體范圍，即：上海的交通要對接國際、東亞，聯通長江南北，更要服務整個長三角。四是市域站位。上海交通必須立足城鄉(xiāng)一體化布局、著眼全市域范圍互聯、關注點線面有機平衡，使中心城、主城、郊區(qū)新城、核心諸多層次交通各得其所。五是中心城站位。中心城是城市交通最繁忙、最復雜、最糾結的所在，破解的重點，是讓各類交通載體各盡所能、互為補充，即：最短距離的人行、較短距離的共享單車、中短距離的公交出租、較長距離的地鐵、長距離的私家車、超長距離的城市鐵路，只有各盡所能，才能減少各類交通間的互相干擾，才能提高交通出行的精準度，才能破解單一交通載體的擁堵率、空置率。以上五個站位都站對了，才能破解城市交通的最大難點——統(tǒng)籌協(xié)調。