新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的新內(nèi)涵

張本才

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、同志們：

按照議程安排，我結(jié)合學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想尤其是政法思想和張軍檢察長(zhǎng)關(guān)于“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”新要求的認(rèn)識(shí)，結(jié)合上海檢察工作實(shí)際，就新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督、檢察權(quán)運(yùn)行相關(guān)問(wèn)題，談點(diǎn)個(gè)人思考和認(rèn)識(shí)，和大家作個(gè)匯報(bào)和交流。

任何一項(xiàng)有蓬勃生命力的法律制度必然具有與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)，必須具有與所處時(shí)代相適應(yīng)的新內(nèi)涵。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。檢察機(jī)關(guān)經(jīng)歷司法體制改革、國(guó)家監(jiān)察體制改革、黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革等一系列重大改革，檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能發(fā)生重大調(diào)整，檢察工作面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。新任務(wù)、新形勢(shì)要求我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極回應(yīng)人民需要，以辦案為中心強(qiáng)化新時(shí)代法律監(jiān)督，深化法律監(jiān)督新內(nèi)涵，努力擁抱新時(shí)代、開(kāi)啟新征程、實(shí)現(xiàn)新作為。

一、新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的新理念

黨的十九大將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為我們黨的行動(dòng)指南，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為我們做好新時(shí)代政法工作提供了根本遵循。理念一新天地寬，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，首先要落實(shí)在檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督理念上，以黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)法律監(jiān)督理念更新升級(jí)，將會(huì)成為推動(dòng)新時(shí)代檢察事業(yè)發(fā)展的科學(xué)行動(dòng)指南。

一是講政治與抓業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合的理念。習(xí)近平總書記指出，每一種法治形態(tài)背后都有一套政治理論，每一種法治模式當(dāng)中都有一種政治邏輯，每一條法治道路底下都有一種政治立場(chǎng)。檢察機(jī)關(guān)作為政法機(jī)關(guān)，首先是政治機(jī)關(guān)，必須始終把講政治擺在第一位。檢察理論研究和檢察實(shí)踐要旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義檢察道路。講政治不是說(shuō)空話、喊口號(hào)，離不開(kāi)具體業(yè)務(wù)。檢察工作是政治性極強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的政治工作。一些深層次的法律制度建設(shè)本身就是政治問(wèn)題。檢察機(jī)關(guān)作為黨和人民的刀把子，所有的業(yè)務(wù)問(wèn)題都緊密關(guān)聯(lián)國(guó)家安全觀，關(guān)聯(lián)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要善于運(yùn)用政治思維政治智慧，把講政治融入到具體業(yè)務(wù)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作。

二是以辦案為中心、辦案與監(jiān)督相統(tǒng)一的理念。隨著司法責(zé)任制改革不斷深入，司法辦案在檢察工作的中心地位更加突出。檢察權(quán)不能離開(kāi)辦案單獨(dú)存在。離開(kāi)辦案，監(jiān)督就是空中樓閣。檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能說(shuō)到底要在辦案中實(shí)現(xiàn)，案件辦不好，監(jiān)督必然要落空。因而要堅(jiān)持以辦案為中心強(qiáng)化新時(shí)代法律監(jiān)督，在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案的工作思路。

三是政治效果、社會(huì)效果和法律效果統(tǒng)一的理念。堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，不是空洞的，不能就案辦案，特別是辦理重大案件、熱點(diǎn)案件要有政治智慧、法律智慧，著重講效果。要領(lǐng)會(huì)好、運(yùn)用好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一，讓執(zhí)法司法活動(dòng)既有力度，也有溫度。

四是協(xié)調(diào)發(fā)展、充分發(fā)展的理念。憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)審查逮捕、審查提起公訴、訴訟監(jiān)督、提起公益訴訟4個(gè)方面主要職能是協(xié)調(diào)發(fā)展的整體，這些職能內(nèi)在統(tǒng)一于檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督屬性。要全面辦理各類案件，同時(shí)在刑事檢察中注重確保各項(xiàng)監(jiān)督職能的協(xié)調(diào)充分發(fā)展。通過(guò)全面辦案解決辦案和履職的不平衡不充分問(wèn)題，以全面辦案實(shí)現(xiàn)檢察工作全面發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)。

五是監(jiān)督者與被監(jiān)督者雙贏多贏共贏的理念。法律監(jiān)督作為防錯(cuò)、糾錯(cuò)的程序性機(jī)制和制度性安排，多數(shù)情況下不具有終局性實(shí)體決定權(quán)。檢察機(jī)關(guān)要在國(guó)家治理體系中發(fā)揮更大的作用不能靠“單打獨(dú)斗”。在辦案中既要講法律智慧也要講政治智慧，要建立、建設(shè)監(jiān)督與被監(jiān)督的良性、積極關(guān)系。與此同時(shí)，執(zhí)法司法機(jī)關(guān)要樹(shù)立、養(yǎng)成共同的執(zhí)法司法理念，充分認(rèn)識(shí)法律監(jiān)督的目就是要維護(hù)法律權(quán)威、推動(dòng)法律執(zhí)行好，監(jiān)督者和被監(jiān)督者有著共同的價(jià)值追求，沒(méi)有你贏我輸。只有監(jiān)督者和被監(jiān)督者的雙贏，才會(huì)有社會(huì)公正、人民利益的多贏，才能贏得人民群眾對(duì)政法工作的信賴。

六是職能一體化與隊(duì)伍專業(yè)化相統(tǒng)一的理念。以往實(shí)踐中檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督有“偏軟偏弱”的問(wèn)題，其中法律監(jiān)督職能按照訴訟階段和案件類型縱橫分割，訴訟和訴訟監(jiān)督、監(jiān)督和制約職能沒(méi)有有效銜接、形成合力。因而要改變用訴訟程序上的“專門化”代替辦案“專業(yè)化”的習(xí)慣思維，推動(dòng)檢察職能的相對(duì)集約化行使，在專業(yè)素能的“畫像”上逐步用檢察官一元化形象取代“訴訟階段承辦人”的形象。

二、新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的新定位

在我國(guó)，檢察權(quán)運(yùn)行的本質(zhì)就是履行法律監(jiān)督職責(zé)，法律監(jiān)督是貫穿于各項(xiàng)法律監(jiān)督職能的一條主線。黨的十八大以來(lái)，上海勇為“改革開(kāi)放先行者、創(chuàng)新發(fā)展排頭兵”，在全面深化改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)造人民群眾高品質(zhì)生活等方面走在全國(guó)前列。上海市檢察機(jī)關(guān)積極探索法律監(jiān)督的新定位，為法律監(jiān)督工作在新時(shí)代展現(xiàn)新作為、取得新突破提供了上海實(shí)踐和上海方案。

一是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供檢察保障?！拔鍌€(gè)中心”新定位體現(xiàn)了中央對(duì)上海發(fā)展的新要求，服務(wù)保障“五個(gè)中心”建設(shè)，優(yōu)化營(yíng)商法治環(huán)境是上海市檢察機(jī)關(guān)的重大使命任務(wù)。上海市檢察機(jī)關(guān)聚焦服務(wù)和保障“一帶一路”建設(shè)，制定《涉自貿(mào)區(qū)刑事案件法律適用指導(dǎo)意見(jiàn)》，深化自貿(mào)檢察理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新機(jī)制。聚焦服務(wù)保障金融中心建設(shè)，堅(jiān)持案件辦理和風(fēng)險(xiǎn)防控同步推進(jìn)，連續(xù)五年發(fā)布《上海金融檢察白皮書》，建立捕訴研防一體化工作機(jī)制，建立全國(guó)首個(gè)金融從業(yè)人員法律服務(wù)與犯罪預(yù)防工作基地。聚焦服務(wù)保障有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)，在全國(guó)率先建立刑事案件知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人告知制度，首創(chuàng)刑事、民事、行政“三合一”辦案模式，建立服務(wù)保障科創(chuàng)中心建設(shè)統(tǒng)一平臺(tái)，進(jìn)一步深化綜合性法律服務(wù)。積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與蘇浙皖三省檢察機(jī)關(guān)的深度對(duì)接，推進(jìn)跨行政區(qū)劃改革，探索長(zhǎng)三角檢察機(jī)關(guān)公益訴訟一體化協(xié)作新機(jī)制，更好服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局。

二是努力滿足人民群眾對(duì)美好生活的更高需要。上海市檢察機(jī)關(guān)積極開(kāi)展民生檢察實(shí)踐，全力滿足市民對(duì)高品質(zhì)生活的高標(biāo)準(zhǔn)需求。積極推進(jìn)平安上海建設(shè)，堅(jiān)決守住安全穩(wěn)定底線，嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的犯罪，重點(diǎn)打擊“套路貸”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵害公民個(gè)人信息等侵害民生民利的犯罪活動(dòng)，參與醫(yī)療行業(yè)、電商領(lǐng)域公民個(gè)人信息保護(hù)，提升人民日常生活安全感。堅(jiān)決守護(hù)城市“綠水青山”和市民“舌尖上的安全”，探索破壞環(huán)境資源和危害食品藥品安全案件集中管轄，加強(qiáng)“兩法銜接”工作機(jī)制，與公安機(jī)關(guān)、環(huán)保、食藥監(jiān)等監(jiān)管部門細(xì)化案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法合力。加強(qiáng)特殊群體司法保護(hù)，嚴(yán)厲打擊性侵、虐待未成年人犯罪，對(duì)涉罪未成年人堅(jiān)持少捕慎訴，在全國(guó)率先建立未成年人檢察社會(huì)服務(wù)體系、未成年被害人“一站式”取證等特殊保護(hù)制度；出臺(tái)加強(qiáng)老年人司法保護(hù)的意見(jiàn)，建立專辦快辦、督促和解、法律援助等辦案機(jī)制，依法從嚴(yán)辦理欺老虐老騙老案件。

三是積極回應(yīng)司法改革對(duì)法律監(jiān)督提出的新課題。2017年中央批準(zhǔn)授權(quán)上海先行先試開(kāi)展司法體制綜合配套改革，上海市檢察機(jī)關(guān)在基本完成司法責(zé)任制改革四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的1.0版基礎(chǔ)上，壓茬拓展改革深度和廣度，細(xì)化分解出126項(xiàng)綜合配套改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)檢察改革2.0版的內(nèi)涵升級(jí)。統(tǒng)籌內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革和辦案組織建設(shè)，著力突出檢察官辦公室在科學(xué)化組織、扁平化管理、專業(yè)化辦案、精細(xì)化培養(yǎng)等方面優(yōu)勢(shì)，突出檢察官主體地位，提升檢察官辦案質(zhì)效。探索新型刑事訴訟監(jiān)督機(jī)制，建立立體化全流程的刑事訴訟監(jiān)督格局，強(qiáng)化民事行政檢察監(jiān)督，全面推進(jìn)檢察公益訴訟工作，深化特色檢察體制機(jī)制改革，延伸跨行政區(qū)劃?rùn)z察院的管轄“跨度”。加快構(gòu)建新型司法監(jiān)管機(jī)制，形成面向全員、全院、全過(guò)程的立體化、智能化監(jiān)管體系。推進(jìn)科技技術(shù)與檢察工作深度融合，推動(dòng)政法數(shù)據(jù)深層次、全方位的互通共享。

三、新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的新作為

馬克思、恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》一文中指出，一切劃時(shí)代的體系的真正內(nèi)容，都是產(chǎn)生這些的時(shí)代需要，就是要服務(wù)于、服從于時(shí)代。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，檢察機(jī)關(guān)肩負(fù)全面依法治國(guó)更為繁重、更為艱巨的政治和社會(huì)使命、憲法和法律責(zé)任。檢察機(jī)關(guān)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把法律監(jiān)督落實(shí)到辦案每個(gè)環(huán)節(jié)，在辦案每個(gè)環(huán)節(jié)體現(xiàn)法律監(jiān)督新理念，在深化依法治國(guó)實(shí)踐中發(fā)揮不可替代的作用。

一是樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度自信。將檢察機(jī)關(guān)確定為專門的國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是我黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)實(shí)踐的創(chuàng)舉，也是中國(guó)檢察制度的最鮮明的特征和最顯著優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐檢驗(yàn)，得到人民群眾的廣泛認(rèn)同。檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督不必通過(guò)外國(guó)現(xiàn)成的檢察制度和訴訟制度框架來(lái)解釋論證，而是要牢固樹(shù)立“四個(gè)自信”，保持政治定力和戰(zhàn)略定力，以法律監(jiān)督憲法地位為規(guī)范基礎(chǔ)，以黨領(lǐng)導(dǎo)下的檢察工作實(shí)踐為實(shí)證基礎(chǔ)，堅(jiān)定不移探索、創(chuàng)新、踐行新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義檢察道路、檢察理論、檢察制度和檢察文化。

二是探索捕訴合一推動(dòng)檢察職能集約化行使。上海市基層檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革中，全面施行“捕訴合一”改革，檢察一部（普通刑事案件檢察部）、檢察二部（職務(wù)犯罪和商業(yè)犯罪檢察部）依據(jù)普通案件和特殊案件的案件類型劃分，推動(dòng)刑事檢察職能一體化與隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)協(xié)同并進(jìn)，做實(shí)檢察機(jī)關(guān)審前主導(dǎo)作用，促進(jìn)大控方格局形成。在批準(zhǔn)逮捕后督促公安機(jī)關(guān)繼續(xù)偵查，提供庭審所需證據(jù)材料；在不批準(zhǔn)逮捕后開(kāi)展不捕案件跟蹤監(jiān)督，將區(qū)分不同不捕類型，重點(diǎn)監(jiān)督不捕后繼續(xù)偵查、犯罪嫌疑人釋放、撤銷案件或偵查終止等工作落實(shí)。

三是加強(qiáng)訴訟監(jiān)督專業(yè)化體系建設(shè)。建立專業(yè)化訴訟監(jiān)督檢察官隊(duì)伍，強(qiáng)化檢察官的監(jiān)督理念，牢固樹(shù)立訴訟監(jiān)督的案件意識(shí)、規(guī)范意識(shí)和質(zhì)效意識(shí)，讓檢察官成為辦理訴訟監(jiān)督案件的主體，提高訴訟監(jiān)督在業(yè)務(wù)考評(píng)中的權(quán)重比例，全面評(píng)價(jià)檢察官的工作實(shí)績(jī)；建立專門化訴訟監(jiān)督辦案組織，探索設(shè)置檢察官辦公室作為辦理訴訟監(jiān)督案件的最基本單位；建立專門化刑事訴訟監(jiān)督機(jī)構(gòu)，健全內(nèi)外監(jiān)督協(xié)作機(jī)制，搭建全市統(tǒng)一的監(jiān)督線索收集、評(píng)估、流轉(zhuǎn)、處置平臺(tái)。

四是推動(dòng)法律監(jiān)督職能的程序法治化。上海市檢察機(jī)關(guān)著力開(kāi)展檢察辦案制度探索，先后制定完善案件種類、辦案方式、案件承辦確定、檢察長(zhǎng)直接辦案、辦案組織等制度機(jī)制，構(gòu)建檢察官辦公室，探索建立重大刑事訴訟監(jiān)督事項(xiàng)案件化辦理程序，確定126種案件類型和4種主要辦案方式，將所有辦案活動(dòng)全面納入流程監(jiān)控、質(zhì)量評(píng)查和績(jī)效考核，扎實(shí)推進(jìn)入額領(lǐng)導(dǎo)干部辦案規(guī)范化、常態(tài)化。同時(shí)逐步建立從受理、立案、審查、結(jié)案、提出法律監(jiān)督意見(jiàn)到制發(fā)相關(guān)法律文書全過(guò)程程序化的辦理機(jī)制，建立一整套服務(wù)于辦案的配套制度，實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)督辦案工作的統(tǒng)一性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性。

五是推進(jìn)法律監(jiān)督調(diào)查職能的規(guī)范化運(yùn)行。檢察機(jī)關(guān)在履行刑事、民事、行政訴訟監(jiān)督以及提起公益訴訟時(shí)，可以對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行調(diào)查、收集、核實(shí)。但是，調(diào)查核實(shí)手段和方式有待進(jìn)一步規(guī)范。當(dāng)調(diào)查對(duì)象是司法工作人員的時(shí)候，調(diào)查權(quán)限應(yīng)當(dāng)具有較高剛性以及充分保障。如在刑事訴訟監(jiān)督和民事行政審判活動(dòng)違法監(jiān)督中，檢察官應(yīng)當(dāng)有權(quán)要求辦案人員說(shuō)明證據(jù)收集合法性、要求審判人員說(shuō)明裁判理由、要求查閱偵查、審判全部案卷材料。還要將對(duì)司法工作人員違法行為調(diào)查與偵查緊密銜接，發(fā)現(xiàn)涉嫌職務(wù)犯罪線索的移送監(jiān)察委，同時(shí)賦予檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查違法人員實(shí)質(zhì)性處分的建議權(quán)，以及對(duì)審判人員錯(cuò)案責(zé)任追究的建議權(quán)。推動(dòng)法律監(jiān)督調(diào)查和行政執(zhí)法活動(dòng)的有效銜接，在行政公益訴訟中借鑒刑事訴訟程序中要求公安機(jī)關(guān)提供法庭審判所必須證據(jù)材料的做法，要求行政機(jī)關(guān)提供公益訴訟必須的證據(jù)材料。在民事訴訟監(jiān)督、民事公益訴訟中也要找準(zhǔn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局著力點(diǎn)，爭(zhēng)取黨政機(jī)關(guān)理解支持，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員或人民監(jiān)督員主持召集重大案件調(diào)查庭，要求其他組織、個(gè)人到庭就了解的案件事實(shí)說(shuō)明情況。

六是加強(qiáng)行政領(lǐng)域法律監(jiān)督探索。檢察機(jī)關(guān)在履職活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)有違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為，有權(quán)督促其糾正。2018年上海市檢察機(jī)關(guān)對(duì)接行政機(jī)關(guān)的備案審查機(jī)制，探索對(duì)行政規(guī)范性文件監(jiān)督的新路徑，將各級(jí)法院行政訴訟、檢察院行政訴訟監(jiān)督及公益訴訟涉及規(guī)范性文件的審查，各級(jí)行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件和規(guī)范性文件合法性審查及備案審查等工作納入銜接審查范圍，行政機(jī)關(guān)和法院、檢察院之間可以就特定的規(guī)范性文件相互聽(tīng)取對(duì)方的意見(jiàn)，進(jìn)一步形成行政監(jiān)督和司法監(jiān)督的合力。上海市檢察機(jī)關(guān)還積極尋求行政執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域新突破，先后建立“黃浦區(qū)行政檢察監(jiān)督辦公室”“黃浦區(qū)行政執(zhí)法與行政檢察信息共享平臺(tái)”和“徐匯區(qū)行政復(fù)議與行政檢察信息共享平臺(tái)”，依托與行政機(jī)關(guān)信息平臺(tái)的對(duì)接，有效獲取執(zhí)法信息、執(zhí)法動(dòng)態(tài)、監(jiān)督線索，梳理發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法具有典型性、代表性或區(qū)域特殊性的問(wèn)題，與相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)共同分析存在的原因，完善相關(guān)預(yù)防制度。

七是深化智能化法律監(jiān)督手段的應(yīng)用。上海市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把智能化建設(shè)作為重要支撐，豐富法律監(jiān)督的有效手段，提高檢察工作現(xiàn)代化水平，參與研發(fā)應(yīng)用刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)，把公檢法統(tǒng)一適用的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)嵌入辦案系統(tǒng)，提供規(guī)范性證據(jù)指引，統(tǒng)一證據(jù)的提取、固定、保全要求，引導(dǎo)辦案人員調(diào)查取證、排除非法證據(jù)，推廣數(shù)據(jù)化的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。探索建立“適應(yīng)司法責(zé)任制改革綜合數(shù)據(jù)利用平臺(tái)”，全面提升案件流程管理水平和績(jī)效考核質(zhì)效。深化上海檢察大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部數(shù)據(jù)資源整合，形成大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型的法律監(jiān)督創(chuàng)新模式。加強(qiáng)跨單位、跨條線、跨部門的數(shù)據(jù)資源整合，打破法律監(jiān)督與社會(huì)治理創(chuàng)新相銜接的信息壁壘。

今年是改革開(kāi)放和檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建40周年，也是司法體制綜合配套改革決勝之年，上海市檢察機(jī)關(guān)任務(wù)艱巨，使命光榮，我們將深入研究、創(chuàng)新謀劃、有力推進(jìn)新時(shí)代檢察工作，講政治更堅(jiān)定、顧大局更主動(dòng)、謀發(fā)展更有為、重自強(qiáng)更扎實(shí)，按照中央對(duì)上海當(dāng)好改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的要求，緊跟高檢院各項(xiàng)工作部署，奮力答好新時(shí)代檢察工作創(chuàng)新發(fā)展的“上海答卷”！