“206工程”的構(gòu)建要點(diǎn)與主要功能

黃祥青

“206工程”主要圍繞刑事證據(jù)的有效收集固定、保存與審查判斷，以及規(guī)范公檢法辦案流程來(lái)展開(kāi)。下面分別介紹其構(gòu)建要點(diǎn)和主要功能：

一、如何構(gòu)建統(tǒng)一適用的刑事證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

眾所周知，我國(guó)《刑事訴訟法》明確規(guī)定了法定的證明標(biāo)準(zhǔn)，即“案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)、充分”。但法定證明標(biāo)準(zhǔn)比較概括、原則，實(shí)踐中非常有必要提出一個(gè)具體的、便于實(shí)際操作掌握的、能夠適用于各種不同類型案件的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。為此我們思考、解決問(wèn)題的著眼點(diǎn)在于：各種類型的案件變化莫測(cè)，必須在其中找到共同的、恒定的要素，這個(gè)要素就是：無(wú)論案件如何變化，認(rèn)定每個(gè)案件的犯罪事實(shí)都必須建立一個(gè)完整、閉合的證據(jù)鏈條，這是任何一個(gè)案件都不可或缺的部分。不同類型案件的證據(jù)鏈條的構(gòu)成環(huán)節(jié)不同，每個(gè)環(huán)節(jié)所需查證的案件事實(shí)不同，證明每個(gè)事實(shí)的具體證據(jù)也不相同。但是，證明每個(gè)事實(shí)的證據(jù)必須達(dá)到相互印證的程度。由此不同類型案件的證據(jù)鏈條串連起來(lái)的查證事實(shí)、具體證據(jù)，以及適時(shí)的開(kāi)放結(jié)構(gòu)，就構(gòu)成了統(tǒng)一適用的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。換句話說(shuō)，我們制定的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，不是簡(jiǎn)單的一個(gè)證據(jù)清單，而是由證據(jù)鏈條串連起來(lái)的一個(gè)多層次的證據(jù)體系。在這個(gè)體系中，我們既可以單純關(guān)注某類案件應(yīng)當(dāng)收集哪些證據(jù)；也可以深入了解為什么要收集這些證據(jù)，以及每個(gè)證據(jù)在構(gòu)成證據(jù)鏈條中的具體地位和作用。對(duì)于尚未發(fā)生的新類型案件，我們通過(guò)設(shè)置開(kāi)放結(jié)構(gòu)加以解決，這就使統(tǒng)一適用的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)既是對(duì)于以往辦案經(jīng)驗(yàn)的提煉、總結(jié)，又對(duì)未來(lái)可能發(fā)生的新情況、新問(wèn)題具有了規(guī)制能力或空間，這些就是證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建思路和要點(diǎn)。

二、如何規(guī)范公檢法辦案流程

公安、人民檢察院、人民法院都有不同辦案職能，如何在公檢法這樣一個(gè)辦案流程中規(guī)范地來(lái)展開(kāi)證據(jù)收集、固定、保存與審查？我們根據(jù)各個(gè)環(huán)節(jié)辦案職能的不同，確定了具體任務(wù)。

以公安偵查階段為例，我們?cè)O(shè)定了三項(xiàng)主要功能。一是證據(jù)收集指引功能。即從三個(gè)角度或?qū)用妫郧鍐瘟信e的方式，為公安人員收集證據(jù)提供指引。具體說(shuō)，首先是證據(jù)的分層指引，層層審查證據(jù)鏈條事實(shí)；其次是分類指引，不同類型的案件的繁簡(jiǎn)程度不同，簡(jiǎn)單案件可能只需要幾個(gè)關(guān)鍵性證據(jù)即可定案，復(fù)雜案件則需要一系列證據(jù)才能建立完整證據(jù)鏈，因而要分類指引，使各類案件有針對(duì)性地收集證據(jù)；最后是分段指引，由于起訴、逮捕都有不同的證明標(biāo)準(zhǔn)，所以也需要進(jìn)行分段指引。

二是單一證據(jù)合法合規(guī)性校驗(yàn)功能。即對(duì)于公安人員收集的每一個(gè)證據(jù)，都及時(shí)進(jìn)行證據(jù)“三性”的校驗(yàn)。為此，我們整理了法律規(guī)定的和各地司法實(shí)踐總結(jié)的具體證據(jù)收集、固定、保存、運(yùn)用等規(guī)范。像故意殺人罪就有數(shù)百條證據(jù)規(guī)則，涉及一千多個(gè)校驗(yàn)點(diǎn)。在具體辦案實(shí)踐中，每一個(gè)法官、檢察官對(duì)這一千多個(gè)證據(jù)判斷點(diǎn)都進(jìn)行審查是不太可能的，但是利用人工智能，可以實(shí)現(xiàn)快速的檢索和比對(duì)。所以我們通過(guò)設(shè)置證據(jù)規(guī)則，使每一個(gè)證據(jù)的“三性”判斷得到了較好解決。

三是證據(jù)鏈條完整性判斷功能。經(jīng)過(guò)對(duì)司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行規(guī)范和總結(jié)，證據(jù)鏈條完整性的判斷，可以從三個(gè)方面展開(kāi)。一是審查每一個(gè)案件事實(shí)能否達(dá)到印證的程度。二是審查事實(shí)與事實(shí)之間是否具有邏輯關(guān)聯(lián)性。如果案件事實(shí)之間既有具體證據(jù)印證，又有相互間的邏輯關(guān)聯(lián)性，這樣構(gòu)建起來(lái)的證據(jù)鏈條就是相對(duì)完整的證據(jù)鏈條。三是犯罪嫌疑人、被告人多次言詞供述的審查判斷。犯罪嫌疑人、被告人對(duì)犯罪事實(shí)最為清楚，其有強(qiáng)烈的擺脫犯罪責(zé)任、法律制裁的欲望。因而需要全部羅列犯罪嫌疑人、被告人的供述，進(jìn)行有無(wú)矛盾性的排查。如果排查發(fā)現(xiàn)沒(méi)有合理懷疑的話，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)可判斷構(gòu)建的證據(jù)鏈條是完整的，從而可以最大程度上減少冤錯(cuò)案件發(fā)生。

當(dāng)然，在檢察院的審查起訴與法院的審判環(huán)節(jié)，也設(shè)置了一些重點(diǎn)功能進(jìn)行流程規(guī)范。例如，對(duì)于法院人員來(lái)說(shuō)，言詞證據(jù)審查判斷往往是一個(gè)難點(diǎn)，因而我們的辦案系統(tǒng)里專門設(shè)置了針對(duì)言詞證據(jù)的鑒真功能，即凡是言詞證據(jù)都要求進(jìn)行全程錄音錄像，通過(guò)對(duì)錄音錄像內(nèi)容的及時(shí)調(diào)閱、比對(duì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)言詞證據(jù)真實(shí)性的準(zhǔn)確把握。