試析供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下企業(yè)社會(huì)責(zé)任的缺失與完善

于盼盼 鐘于民

[提 要]企業(yè)作為承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的主體之一，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中具有創(chuàng)新供給激活需求的重要作用，但其在發(fā)揮作用時(shí)企業(yè)也出現(xiàn)了不少社會(huì)問(wèn)題，這就是我們常說(shuō)的聯(lián)動(dòng)性背離的現(xiàn)象。因此，在消費(fèi)品市場(chǎng)中，為了使企業(yè)發(fā)揮主人翁的社會(huì)責(zé)任感，國(guó)家和地方應(yīng)建立并引導(dǎo)正確的消費(fèi)政策，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新力、激發(fā)消費(fèi)者發(fā)揮雷達(dá)監(jiān)督作用，使企業(yè)能夠尚德守法以保障消費(fèi)品安全。

[關(guān)鍵詞]供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;企業(yè)社會(huì)責(zé)任;消費(fèi)品

[作者簡(jiǎn)介]于盼盼（1985—），女，江西農(nóng)業(yè)大學(xué)南昌商學(xué)院講師，法律碩士，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)法;鐘于民（1969—），男，江西農(nóng)業(yè)大學(xué)南昌商學(xué)院講師，法學(xué)碩士，研究方向?yàn)槊裆谭?。（江西南?330013）

一、企業(yè)社會(huì)責(zé)任的含義、特點(diǎn)

（一）企業(yè)社會(huì)責(zé)任的含義

社會(huì)責(zé)任一詞無(wú)論從其內(nèi)容還是從其外延來(lái)看，其涵蓋的范圍很廣泛，可以概括為一元說(shuō)和多元說(shuō)?！耙辉f(shuō)”，即企業(yè)的社會(huì)責(zé)任是經(jīng)紀(jì)人在法律政策的限度內(nèi)追求商業(yè)利潤(rùn)最大化;“多元說(shuō)”，即企業(yè)社會(huì)責(zé)任除包括合理追求商業(yè)利潤(rùn)外，還應(yīng)對(duì)自然環(huán)境、消費(fèi)者的生命健康、社會(huì)生產(chǎn)等公共利益方面承擔(dān)責(zé)任。筆者贊同多元說(shuō)。

（二）企業(yè)社會(huì)責(zé)任的特點(diǎn)

一是企業(yè)社會(huì)責(zé)任涵蓋的范圍具有廣泛性。以汶川地震和玉樹地震舉國(guó)捐款來(lái)看，這種企業(yè)社會(huì)責(zé)任是一種社會(huì)倡導(dǎo)性活動(dòng)，具有一種道德責(zé)任。因?yàn)槠髽I(yè)這樣做可以為其樹立良好的企業(yè)形象。另外，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任更是一種法律義務(wù)。例如，環(huán)境保護(hù)是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，企業(yè)按照環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定排污治污，同時(shí)也是按照環(huán)境保護(hù)法的要求用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防環(huán)境污染，可見，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任不僅僅只有營(yíng)利，還應(yīng)有提高企業(yè)形象的非營(yíng)利性責(zé)任。二是企業(yè)是主要社會(huì)責(zé)任主體。由于消費(fèi)品具有消費(fèi)性特征，所以，消費(fèi)者對(duì)于使用時(shí)間越長(zhǎng)的消費(fèi)品，越關(guān)注其質(zhì)量安全狀況。而企業(yè)在實(shí)現(xiàn)供給側(cè)時(shí)往往遵守假設(shè)經(jīng)濟(jì)人理念，一味追求利潤(rùn)最大化，有意忽視或者自信不會(huì)出現(xiàn)危害消費(fèi)者不合理危險(xiǎn)的因子，這對(duì)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展空間埋下隱患。我們應(yīng)該強(qiáng)調(diào)主體的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)是贏得市場(chǎng)和信譽(yù)的基石。三是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的相對(duì)方兼具確定性與非確定性。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，及時(shí)關(guān)注已經(jīng)銷售到市場(chǎng)的產(chǎn)品狀況，在特定產(chǎn)品銷售中，債權(quán)人和債務(wù)人都具有穩(wěn)定性。企業(yè)通過(guò)銷售平臺(tái)、電話聯(lián)系等方式向消費(fèi)者闡明情況，主動(dòng)召回或在國(guó)家引導(dǎo)下配合召回。另外，由于消費(fèi)品的受眾群體的性別、民族、國(guó)籍、年齡等因素具有不確定性，也決定了消費(fèi)者對(duì)那些存在不合理危險(xiǎn)的產(chǎn)品有不同的認(rèn)識(shí)。因此，我們應(yīng)該落實(shí)“三個(gè)一”工作，即發(fā)現(xiàn)一批、召回一批、宣傳一批，以改變消費(fèi)者的觀念，為實(shí)現(xiàn)全鏈條監(jiān)管貢獻(xiàn)力量。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下企業(yè)社會(huì)責(zé)任的缺失

自習(xí)近平總書記于2015年11月10日在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各層面都認(rèn)識(shí)到要滿足日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求必須從源頭調(diào)整，把控經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。特別是在消費(fèi)品市場(chǎng)，更應(yīng)在供應(yīng)鏈管理體系上研究企業(yè)社會(huì)責(zé)任的缺失，并加強(qiáng)監(jiān)管。

（一）企業(yè)對(duì)自然環(huán)境的責(zé)任缺失

企業(yè)對(duì)自然環(huán)境的責(zé)任缺失是指企業(yè)以犧牲總體社會(huì)環(huán)境價(jià)值為代價(jià)，以不道德、不合法的手段獲取企業(yè)利益。為了完善企業(yè)對(duì)自然環(huán)境責(zé)任，我們從法律方面（特別是主動(dòng)治理與被動(dòng)挨罰的博弈論）、經(jīng)濟(jì)方面（特別是消費(fèi)與成本的經(jīng)濟(jì)分析）、環(huán)境方面（特別是環(huán)境市場(chǎng)中的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題）三個(gè)方面倒推企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的動(dòng)因是什么。根據(jù)經(jīng)紀(jì)人假設(shè)的理論，企業(yè)在追逐利益最大化的同時(shí)，必然會(huì)忽視對(duì)自然環(huán)境的影響，從而出現(xiàn)各種環(huán)境問(wèn)題。

（二）企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的責(zé)任缺失

在研究企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的過(guò)程中，很多學(xué)者將消費(fèi)者作為固定的因子，因?yàn)槠髽I(yè)在供應(yīng)鏈中的不作為受到?jīng)_擊的是多個(gè)方面，但體驗(yàn)最深的是消費(fèi)者。消費(fèi)者自民事、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域同企業(yè)都存在合同關(guān)系，每個(gè)領(lǐng)域都有消費(fèi)者的存在，因此，企業(yè)為在消費(fèi)品市場(chǎng)中搶占席位，往往通過(guò)專業(yè)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)分析三個(gè)問(wèn)題：一是消費(fèi)者的沖突有哪些，二是尚未被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手解決的沖突是哪些，三是我的產(chǎn)品到底解決哪個(gè)沖突。能夠充分解決這三個(gè)問(wèn)題，基本在消費(fèi)品市場(chǎng)都可以成為現(xiàn)象級(jí)品牌。但是，企業(yè)為追求利潤(rùn)最大化，有時(shí)又會(huì)因各國(guó)法律政策的完善與否對(duì)消費(fèi)者區(qū)別對(duì)待，例如三星手機(jī)在世界銷售第一，卻在中國(guó)賣不動(dòng)呢？基本原因是價(jià)格虛高、系統(tǒng)不尊重本土習(xí)慣、雙標(biāo)售后服務(wù)?？梢?，在研究企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的過(guò)程中將消費(fèi)者作為固定的因子具有重要意義。

（三）企業(yè)對(duì)社會(huì)的責(zé)任缺失

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，企業(yè)作為供應(yīng)鏈的上游主體應(yīng)牢記社會(huì)責(zé)任，否則會(huì)出現(xiàn)壟斷、占有市場(chǎng)支配地位的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為，侵犯其他主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題、降低員工職業(yè)幸福感的問(wèn)題、制假售假等侵權(quán)問(wèn)題。企業(yè)對(duì)社會(huì)的責(zé)任缺失不能忽略無(wú)意行為，應(yīng)對(duì)自己提供的消費(fèi)品負(fù)主要責(zé)任，不能認(rèn)為非自愿發(fā)生上述問(wèn)題就不會(huì)遭到消費(fèi)者的譴責(zé)。無(wú)論是供應(yīng)鏈上游環(huán)節(jié)的疏忽、還是下游環(huán)節(jié)管理的失職，只要消費(fèi)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或者不合理的潛在危險(xiǎn)，企業(yè)都無(wú)法擺脫責(zé)任。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下企業(yè)社會(huì)責(zé)任的完善

（一）應(yīng)遵循扶持和引導(dǎo)的政策，在社會(huì)中加大宣傳力度，樹立企業(yè)環(huán)境責(zé)任觀

現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，企業(yè)對(duì)自然環(huán)境的責(zé)任缺失的情況大量存在，因此，透過(guò)各種媒介和輿論平臺(tái)大力弘揚(yáng)和宣傳企業(yè)環(huán)境責(zé)任理念和思想，落實(shí)“百城千萬(wàn)企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)”行為、號(hào)召企業(yè)參與“百萬(wàn)網(wǎng)民知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)，使企業(yè)加大對(duì)產(chǎn)品技術(shù)的投入，為減少綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)制造的阻力貢獻(xiàn)一份力量，使公民能夠認(rèn)識(shí)和理解相關(guān)政策。因此，我國(guó)在立法上應(yīng)遵循扶持和引導(dǎo)的政策，大力宣傳加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境責(zé)任的力度，使各類企業(yè)樹立正確的企業(yè)環(huán)境責(zé)任觀。企業(yè)樹立環(huán)境責(zé)任觀更加強(qiáng)調(diào)由內(nèi)而外的管理理念，否則再大的宣傳力度都是惘然。

（二）注重循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，主動(dòng)對(duì)消費(fèi)者承擔(dān)社會(huì)責(zé)任

由于工業(yè)社會(huì)給環(huán)境帶來(lái)的破環(huán)和資源緊缺的生存條件，循環(huán)經(jīng)濟(jì)（企業(yè)營(yíng)利與保護(hù)消費(fèi)者雙贏）闖入產(chǎn)品責(zé)任研究者的視野。企業(yè)為搶占市場(chǎng)席位，往往通過(guò)專業(yè)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)研究消費(fèi)沖突，這時(shí)消費(fèi)者的觀念對(duì)經(jīng)濟(jì)利用、生態(tài)的保護(hù)都有著至關(guān)重要的影響，因此，企業(yè)為了更好地獲得利潤(rùn)，采取“概念營(yíng)銷”。而在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論中，我們強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)該以消費(fèi)者權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，而不是簡(jiǎn)單的概念營(yíng)銷，變畸形生產(chǎn)銷售為合理生產(chǎn)銷售。

（三）引導(dǎo)企業(yè)樹立正確社會(huì)責(zé)任觀，完善區(qū)（縣）級(jí)融合監(jiān)管體制

產(chǎn)品質(zhì)量鏈接千萬(wàn)家，這不僅僅是一句口號(hào)，更是企業(yè)的責(zé)任與國(guó)家的責(zé)任。企業(yè)為追求利潤(rùn)最大化的同時(shí)應(yīng)堅(jiān)持服務(wù)消費(fèi)者、滿足消費(fèi)者的基本原則，否則無(wú)法在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)。2013年3月22日國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局正式掛牌，結(jié)束對(duì)消費(fèi)品監(jiān)管不利的“九龍治水”的時(shí)代，告別了消費(fèi)品監(jiān)管過(guò)程中容易出現(xiàn)職責(zé)不清和權(quán)限不明的監(jiān)管盲區(qū)。完善融合區(qū)（縣）級(jí)監(jiān)管體制更加能夠完善消費(fèi)品市場(chǎng)的監(jiān)管體制，使得消費(fèi)品監(jiān)管的最后一公里為消費(fèi)者敞開大門，提供渠道。完善區(qū)（縣）級(jí)融合監(jiān)管體制具體措施如下：一是監(jiān)管部門工作人員堅(jiān)持從群眾來(lái)到群眾去的原則，體會(huì)鄉(xiāng)情，主動(dòng)收集不良消費(fèi)品信息;二是缺陷產(chǎn)品召回管理中心應(yīng)與微信公眾平臺(tái)、新聞客戶端合作，在縣級(jí)融合媒體建設(shè)中為紅榜與黑榜消費(fèi)品品牌設(shè)立專欄，以期擴(kuò)大企業(yè)社會(huì)責(zé)任感和地方群眾的雙向互動(dòng)性;三是完善共建與共贏機(jī)制，對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)各大監(jiān)管分段機(jī)構(gòu)機(jī)制改造升級(jí)并招賢納士以期培養(yǎng)更加靈活的專業(yè)監(jiān)管工作人員，對(duì)外加大與消費(fèi)者的雙向互動(dòng)性，以期平衡消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的美好生活需要與企業(yè)不充分供給之間的矛盾。

（四）學(xué)習(xí)并遵守法律法規(guī)，完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任

隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)將從傳統(tǒng)消費(fèi)大國(guó)，逐漸轉(zhuǎn)型成為消費(fèi)品的主要生產(chǎn)國(guó)。針對(duì)質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)水平不能滿足品種日趨繁多的消費(fèi)品的安檢需要的現(xiàn)狀，我國(guó)從立法上不斷創(chuàng)新，企業(yè)應(yīng)積極學(xué)習(xí)相關(guān)法律，主動(dòng)組織培訓(xùn)課程，使生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)方面都能意識(shí)到社會(huì)責(zé)任的重要性。另外，由于立法的不斷完善，我們基本實(shí)現(xiàn)全鏈條管理，根據(jù)“行政+技術(shù)”的模式對(duì)供應(yīng)鏈上游的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和約束以提高企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任承擔(dān)認(rèn)識(shí)。為了加強(qiáng)提高企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)，我們需要完善懲罰性賠償措施機(jī)制。我們回顧一則新聞“一個(gè)煙民的勝利”，生產(chǎn)萬(wàn)寶路香煙的菲利普·莫里斯公司為一則題為《致煙民的坦率聲明》的廣告，向受害人家屬賠償1億4千5百萬(wàn)美元，這給世界范圍內(nèi)生產(chǎn)香煙的企業(yè)都敲響了警鐘，一是產(chǎn)品質(zhì)量不能做虛假宣傳，二是作出虛假宣傳要接受巨額懲罰性賠償。這絕不是第一起消費(fèi)品懲罰性賠償案件，所以，企業(yè)對(duì)消費(fèi)者應(yīng)時(shí)刻保持一顆赤子之心。

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[責(zé)任編輯：朱晨光]