時政要聞（2017年12月）

李偉

★ 《人民日報》北京12月1日電 中共中央總書記、國家主席習(xí)近平1日在人民大會堂出席中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會開幕式，并發(fā)表題為《攜手建設(shè)更加美好的世界》的主旨講話，強調(diào)政黨要順應(yīng)時代發(fā)展潮流、把握人類進步大勢、順應(yīng)人民共同期待，志存高遠、敢于擔(dān)當(dāng)，自覺擔(dān)負起時代使命。中國共產(chǎn)黨將一如既往為世界和平安寧、共同發(fā)展、文明交流互鑒作貢獻。

★ 《人民日報》俄羅斯索契12月1日電 當(dāng)?shù)貢r間12月1日下午，國務(wù)院總理李克強在索契雷迪森會議中心出席上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第十六次會議。李克強在講話時表示，上合組織成立16年來，成員國堅定遵循互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”，全面推進安全、經(jīng)濟、人文等領(lǐng)域合作，樹立了相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系典范。2017年6月阿斯塔納峰會上，習(xí)近平主席同各方就鞏固團結(jié)互信、加強安全合作、對接發(fā)展戰(zhàn)略、深化人文交流等達成重要共識。峰會后，中方接任輪值主席國，在各方積極支持下，推動各領(lǐng)域合作穩(wěn)步發(fā)展。

★ 新華社北京12月1日電 國務(wù)院總理李克強日前簽署國務(wù)院令，公布《國務(wù)院關(guān)于廢止〈中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例〉和修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例〉的決定》，自公布之日起施行。按照黨中央、國務(wù)院的部署，2012年啟動營業(yè)稅改征增值稅試點，2016年5月1日全面推開。營改增是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措，是近年來我國實施的減稅規(guī)模最大的改革措施，也是本屆政府推進財稅體制改革的重頭戲。營改增對于推動構(gòu)建統(tǒng)一簡潔稅制和消除重復(fù)征稅、有效減輕企業(yè)和群眾負擔(dān)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條擴大稅基，落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、促進新動能成長和產(chǎn)業(yè)升級，帶動增加就業(yè)，起到了一舉多得的重要作用，既為當(dāng)前經(jīng)濟增長提供了有力支撐，也為今后持續(xù)發(fā)展增添了強勁動力。

★ 《人民日報》杭州12月3日電 第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會3日上午在浙江省烏鎮(zhèn)開幕。國家主席習(xí)近平發(fā)來賀信，代表中國政府和中國人民，并以他個人的名義，向大會的召開致以熱烈的祝賀，向出席會議的各國代表、國際機構(gòu)負責(zé)人和專家學(xué)者、企業(yè)家等各界人士表示誠摯的歡迎，希望大家集思廣益、增進共識，深化互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟交流合作，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果更好造福世界各國人民。習(xí)近平在賀信中指出，當(dāng)前，以信息技術(shù)為代表的新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正在萌發(fā)，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強勁動力，同時，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展也給世界各國主權(quán)、安全、發(fā)展利益帶來許多新的挑戰(zhàn)。全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革進入關(guān)鍵時期，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體日益成為國際社會的廣泛共識。我們倡導(dǎo)“四項原則”“五點主張”，就是希望與國際社會一道，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，發(fā)揚伙伴精神，大家的事由大家商量著辦，做到發(fā)展共同推進、安全共同維護、治理共同參與、成果共同分享。

★ 《人民日報》北京12月5日電 國家主席習(xí)近平5日在釣魚臺國賓館會見加拿大總理特魯多。習(xí)近平歡迎特魯多再次訪華。習(xí)近平指出，中加兩國領(lǐng)導(dǎo)人保持密切交往，對兩國關(guān)系發(fā)展起到了重要引領(lǐng)作用。中加兩國各有優(yōu)勢，互補性強，合作潛力巨大。希望雙方拓寬思路，采取積極措施，推動兩國關(guān)系取得更多實實在在的成果。

★ 新華社北京12月6日電 國務(wù)院總理李克強12月6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快推進政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，以高效便捷的政務(wù)服務(wù)增進群眾獲得感；確定推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的措施，推動規(guī)范化透明化；批準(zhǔn)2017年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵評審結(jié)果。

★ 《人民日報》北京12月7日電 12月7日，首屆“南南人權(quán)論壇”在京開幕。國家主席習(xí)近平發(fā)來賀信，對論壇的舉辦表示熱烈的祝賀，強調(diào)全球人權(quán)事業(yè)發(fā)展離不開廣大發(fā)展中國家共同努力，希望國際社會本著公正、公平、開放、包容的精神，尊重并反映發(fā)展中國家人民的意愿，促進發(fā)展中國家人民享有更加充分的人權(quán)，實現(xiàn)全人類共同繁榮發(fā)展。習(xí)近平在賀信中指出，人人充分享有人權(quán)，是人類社會的偉大夢想。近代以來，發(fā)展中國家人民為爭取民族解放和國家獨立，獲得自由和平等，享有尊嚴(yán)和幸福，實現(xiàn)和平與發(fā)展，進行了長期斗爭和努力，為世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出了重大貢獻。

★ 新華社北京12月8日電 中共中央12月6日在中南海召開黨外人士座談會，就2017年經(jīng)濟形勢和2018年經(jīng)濟工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責(zé)人和無黨派人士代表的意見和建議。中共中央總書記習(xí)近平主持座談會并發(fā)表重要講話。習(xí)近平強調(diào)，2018年是貫徹中共十九大精神的開局之年，是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。經(jīng)濟工作要貫徹新理念、聚焦新目標(biāo)、落實新部署，為2020年全面建成小康社會打下堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。

★ 新華社北京12月11日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日作出重要指示強調(diào)，糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。習(xí)近平是就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出指示的。他指出，文章反映的情況，看似新表現(xiàn)，實則老問題，再次表明“四風(fēng)”問題具有頑固性反復(fù)性。糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。各地區(qū)各部門都要擺擺表現(xiàn)，找找差距，抓住主要矛盾，特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題，拿出過硬措施，扎扎實實地改。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。在即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中，要力戒形式主義，以好的作風(fēng)確保好的效果。

★ 《人民日報》南京12月13日電 中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)、中央軍委13日上午在南京隆重舉行南京大屠殺死難者國家公祭儀式。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席儀式。全國政協(xié)主席俞正聲出席儀式并講話。公祭儀式在侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館舉行。

★ 《人民日報》北京12月14日電 國家主席習(xí)近平14日在人民大會堂同來華進行國事訪問的韓國總統(tǒng)文在寅舉行會談。習(xí)近平歡迎文在寅在中韓建交25周年之際來華進行國事訪問。習(xí)近平指出，中韓是友好近鄰和戰(zhàn)略合作伙伴。建交25年來，兩國各領(lǐng)域交流合作取得顯著發(fā)展，給雙方帶來巨大利益。前段時間，由于眾所周知的原因，中韓關(guān)系出現(xiàn)一些波折，給雙方如何在相互尊重彼此核心利益基礎(chǔ)上更好開辟兩國關(guān)系未來，提供了鏡鑒和啟示。中方重視同韓方關(guān)系，愿同韓方一道，牢記兩國建交的初心，以兩國人民福祉為念，秉持尊重彼此核心利益和重大關(guān)切的基本原則，堅持以誠相待的為鄰之道，把握互利共贏的合作宗旨，推動中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系始終健康穩(wěn)定地走在正確發(fā)展軌道上。endprint

★ 《人民日報》北京12月16日電 15日，由科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心、中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院中國高新區(qū)研究中心聯(lián)合編寫的《國家高新區(qū)創(chuàng)新能力評價報告（2017）》在北京發(fā)布。評價報告主要基于國家高新區(qū)創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系展開，對象范圍涵蓋至2016年底的全部147家國家高新區(qū)，評價所涉及的數(shù)據(jù)均來源于經(jīng)國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)、火炬中心組織實施的國家高新區(qū)年度統(tǒng)計調(diào)查（此報告最新數(shù)據(jù)為2016年度數(shù)據(jù)）。

★ 《人民日報》北京12月20日電 中央經(jīng)濟工作會議12月18日至20日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強，國務(wù)院副總理張高麗，中共中央政治局常委栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話，總結(jié)黨的十八大以來我國經(jīng)濟發(fā)展歷程，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，部署2018年經(jīng)濟工作。李克強在講話中對2018年經(jīng)濟工作作出具體部署，并作了總結(jié)講話。會議認(rèn)為，黨的十八大以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為其他領(lǐng)域改革發(fā)展提供了重要物質(zhì)條件。經(jīng)濟實力再上新臺階，經(jīng)濟年均增長7.1%，成為世界經(jīng)濟增長的主要動力源和穩(wěn)定器。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進供求平衡。經(jīng)濟體制改革持續(xù)推進，經(jīng)濟更具活力和韌性。對外開放深入發(fā)展，倡導(dǎo)和推動共建“一帶一路”，積極引導(dǎo)經(jīng)濟全球化朝著正確方向發(fā)展。人民獲得感、幸福感明顯增強，脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展，基本公共服務(wù)均等化程度不斷提高，形成了世界上人口最多的中等收入群體。生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)，推進生態(tài)文明建設(shè)決心之大、力度之大、成效之大前所未有，大氣、水、土壤污染防治行動成效明顯。

★ 《人民日報》北京12月22日電 第十次全國臺灣同胞代表會議22日在北京開幕。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理汪洋出席會議并講話。汪洋指出，黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，在這一波瀾壯闊的歷史征程中，兩岸關(guān)系和平發(fā)展取得新進展，兩岸經(jīng)濟文化交流合作取得新突破，臺海和平穩(wěn)定得到有力維護。5年來，中華全國臺灣同胞聯(lián)誼會及各級地方臺聯(lián)組織認(rèn)真貫徹中央對臺工作大政方針和決策部署，深入踐行“兩岸一家親”理念，充分發(fā)揮鄉(xiāng)情親情優(yōu)勢和人民團體特點，緊密依靠廣大定居大陸同胞，推動完善和落實事關(guān)臺胞利益福祉的政策法律措施，積極探索對臺聯(lián)誼交流新形式和對臺文化宣傳新路徑，為深化兩岸經(jīng)濟文化交流合作、促進兩岸同胞心靈契合、推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

★ 《人民日報》北京12月25日電 近日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》（以下簡稱《條例》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。通知強調(diào)，推進黨務(wù)公開，是貫徹落實黨的十九大精神，堅定不移全面從嚴(yán)治黨，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大舉措。這既是我們黨“四個自信”的重要體現(xiàn)，也是增強全黨“四個意識”的重要途徑，對于發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，充分調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性，對于推進社會主義民主政治建設(shè)，動員組織人民群眾形成最大的同心圓和凝聚力，更好貫徹落實黨的理論和路線方針政策，具有重要意義?！稐l例》的制定出臺，為做好黨務(wù)公開工作提供了基本遵循，標(biāo)志著黨務(wù)公開工作全面走上制度化、規(guī)范化、程序化軌道。

★ 新華社北京12月27日電 日前，中共中央印發(fā)《中共中央關(guān)于調(diào)整中國人民武裝警察部隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制的決定》（以下簡稱《決定》），自2018年1月1日零時起，武警部隊由黨中央、中央軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實行中央軍委—武警部隊—部隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制。《決定》明確，武警部隊歸中央軍委建制，不再列國務(wù)院序列。武警部隊建設(shè)，按照中央軍委規(guī)定的建制關(guān)系組織領(lǐng)導(dǎo)。中央和國家機關(guān)有關(guān)部門、地方各級黨委和政府與武警部隊各級相應(yīng)建立任務(wù)需求和工作協(xié)調(diào)機制。

★ 新華社北京12月29日電 中央農(nóng)村工作會議12月28日至29日在北京舉行。會議深入貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù)，研究實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要政策，部署2018年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。會議認(rèn)為，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，貫徹新發(fā)展理念，勇于推動“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，為黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面提供了有力支撐。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新進展，糧食生產(chǎn)能力跨上新臺階，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進。農(nóng)村改革取得新突破，農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”取得重大進展，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進，玉米、大豆、棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲制度改革取得實質(zhì)性成效。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化邁出新步伐，農(nóng)民收入增速連年快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療和養(yǎng)老制度開始并軌，8 000多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民。農(nóng)村公共服務(wù)和社會事業(yè)達到新水平，農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村水、電、路、氣、房和信息化建設(shè)全面提速，農(nóng)村人居環(huán)境整治全面展開。脫貧攻堅開創(chuàng)新局面，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略落地生效，6 600多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，脫貧攻堅取得決定性進展。農(nóng)村社會煥發(fā)新氣象，農(nóng)村黨群干群關(guān)系更加融洽，社會保持和諧穩(wěn)定，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)得到進一步夯實。

國際要聞

★ 《人民日報》華盛頓12月4日電 美國國務(wù)院3日宣布，美國決定不再參與聯(lián)合國主導(dǎo)的《移民問題全球契約》的制訂進程，理由是它有可能妨礙美國“行使移民法律和確保邊境安全”這些主權(quán)行為的進程。第七十二屆聯(lián)合國大會主席萊恰克3日通過發(fā)言人發(fā)表聲明，對美國的行為表示遺憾。聲明說，盡管美國決定退出這一進程，國際社會不應(yīng)該放棄達成契約的機會，期待所有聯(lián)合國成員國支持就這一復(fù)雜問題達成共識。奉行“美國優(yōu)先”政策的特朗普政府一直強調(diào)要改變美國的移民政策，先后3次出臺移民限制令。美國此前還宣布退出應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》和聯(lián)合國教科文組織。

★ 新華社曼谷12月4日電 泰國政府網(wǎng)站4日發(fā)布消息稱，已于日前正式批準(zhǔn)泰中鐵路合作項目一期工程的環(huán)境影響評價。泰國自然資源和環(huán)境部下屬負責(zé)環(huán)評的部門在其網(wǎng)站公布說，泰國國家環(huán)境委員會已于11月30日通過了泰中鐵路合作項目一期工程環(huán)評二段（帕棲至呵叻段）報告。加上早前獲批的泰中鐵路合作項目一期工程環(huán)評一段（曼谷至帕棲段），這意味著泰中鐵路合作項目一期工程全線的環(huán)評已經(jīng)獲得泰國政府批準(zhǔn)。

★ 《人民日報》開羅12月10日電 阿拉伯國家聯(lián)盟（阿盟）9日在開羅召開外長會議，譴責(zé)美國遷移駐以色列使館的決定，稱此舉“非法”“挑釁阿拉伯民眾的感情”。這次會議是應(yīng)巴勒斯坦和約旦的要求舉行的。阿盟秘書長蓋特表示，美國的決定違背國際法和聯(lián)合國安理會決議。會議聲明說，美國政府在耶路撒冷地位問題上的政策轉(zhuǎn)變是“危險的發(fā)展”，美國政府的這項決定“沒有法律效力”“違反國際法”，因而必須撤銷。阿盟計劃舉行首腦會議，就此事進行進一步磋商。

★ 新華社開羅12月11日電 埃及總統(tǒng)塞西11日與巴勒斯坦國總統(tǒng)阿巴斯在開羅舉行會晤。塞西強調(diào)，必須維護耶路撒冷的法律地位和歷史地位。埃及總統(tǒng)府發(fā)言人巴薩姆·拉迪在一份聲明中說，兩位領(lǐng)導(dǎo)人進行了長時間會晤，討論了美國承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都之后的事態(tài)發(fā)展。他們同意繼續(xù)磋商，利用當(dāng)前的國際輿論反對美國的決定。塞西表示，埃及支持建立以東耶路撒冷為首都的獨立的巴勒斯坦國。阿巴斯則表示，美國的這一決定令人驚訝。

★ 非盟和平與安全事務(wù)委員斯梅爾·謝爾吉12月17日在阿爾及爾召開的非洲恐怖主義研究中心年度會議上表示，來自非洲的恐怖分子從中東國家返回非洲是當(dāng)前該地區(qū)國家安全面臨的最大威脅。隨著極端組織“伊斯蘭國”在伊拉克、敘利亞相繼潰敗，該組織6 000多名非洲成員可能回流非洲大陸，非洲面臨的反恐形勢不容樂觀。有分析指出，加強非洲本地反恐作戰(zhàn)力量是目前遏制極端主義擴張的當(dāng)務(wù)之急，但根除恐怖主義仍需在經(jīng)濟、地區(qū)發(fā)展層面下功夫。

★ 新華社喀土穆12月26日電 蘇丹政府26日表示，蘇丹在外交上不會“選邊站隊”，不會成為任何地區(qū)聯(lián)盟的一員。endprint