城市巡禮

編者的話：

打造世界級(jí)城市群，是要構(gòu)建“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共建共享”的城市群和城市體系。這樣一個(gè)大都市、中小城市、城鎮(zhèn)等錯(cuò)落有致的框架體系，有賴于城市和城市之間形成相依相伴、相輔相成的內(nèi)在共生關(guān)系，有賴于眾多城市的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)行業(yè)，有賴于產(chǎn)業(yè)鏈上形成日益完備的分工體系。了解這樣一個(gè)充滿活力的城市群，要深入，要駐足，要觀察。

今年我們將在欄目中分區(qū)域介紹不同的城市，與您一同了解長(zhǎng)三角。本期我們關(guān)注的是不太引人注目的一個(gè)江蘇北部城市宿遷。說(shuō)起蘇北，作為江蘇近年來(lái)增長(zhǎng)迅猛的地區(qū)，他的實(shí)力不容忽視，這里歷史文化悠久，近年來(lái)可謂低調(diào)崛起，正在長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展中顯示出不一樣的活力，綜合實(shí)力迅速提升。

宿遷

宿遷，位于江蘇省北部，屬淮海經(jīng)濟(jì)帶、沿海經(jīng)濟(jì)帶、沿江經(jīng)濟(jì)帶的交叉輻射區(qū)。境內(nèi)平原遼闊、土地肥沃、河湖交錯(cuò)，是著名的“楊樹(shù)之鄉(xiāng)”、“水產(chǎn)之鄉(xiāng)”、“名酒之鄉(xiāng)”、“花卉之鄉(xiāng)”和“蠶繭之鄉(xiāng)”，自古便有“北望齊魯、南接江淮居兩水（即黃河、長(zhǎng)江）中道、扼二京（即北京、南京）咽喉”之稱。

“十三五”目標(biāo)

“十三五”時(shí)期是宿遷轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。

“十三五”時(shí)期宿遷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到當(dāng)年全國(guó)平均水平，確保與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)。

宿遷 三臺(tái)山

春花秋月皆歸衲，水色山光好梯田

“春花秋月皆歸衲，水色山光好梯田?！比_(tái)山衲田風(fēng)情小鎮(zhèn)位于宿遷市駱馬湖旅游度假區(qū)，總占地面積12.7平方公里，距市區(qū)7公里、距駱馬湖3.8公里，是國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家森林公園，是集旅游觀光、休閑度假、健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意為一體的綜合性旅游景區(qū)。三臺(tái)山以“最美的生態(tài)，永遠(yuǎn)的時(shí)尚”為規(guī)劃發(fā)展理念，以“那山、那水、衲田”為形象定位，成為江蘇旅游的新熱點(diǎn)。

在這里可以看——源于生態(tài)，找尋衲田中的原鄉(xiāng)風(fēng)情

“生態(tài)美”，是所有走進(jìn)三臺(tái)山國(guó)家森林公園的游客都能感受到的第一印象。三臺(tái)山地處馬陵山余脈?！榜R陵北望有三臺(tái)，雨后浮云四面開(kāi)。斜日一輪無(wú)限好，半山晴翠送將來(lái)。”因這首清代宿遷詩(shī)人竇燕客的詩(shī)作，三臺(tái)山由此得名。

三臺(tái)山景區(qū)前身是1958年成立的國(guó)有嶂山林場(chǎng)，原有以松樹(shù)、柏樹(shù)為主的林木約50萬(wàn)株，林種相對(duì)單一。2015年三臺(tái)山擴(kuò)面提質(zhì)工程開(kāi)工，將生態(tài)、時(shí)尚、旅游等元素融合創(chuàng)新，當(dāng)年即建成，并對(duì)外開(kāi)放。

擴(kuò)面提質(zhì)工程啟動(dòng)后，采用“景觀針灸”的設(shè)計(jì)手法，在關(guān)鍵點(diǎn)位種植大量彩葉大喬木30余萬(wàn)株，用最小的干預(yù)實(shí)現(xiàn)了最大的景觀轉(zhuǎn)變。如果按平均間距6米排列，新增林木總長(zhǎng)度可達(dá)2000多公里，相當(dāng)于從北京一直排到廣州。景區(qū)負(fù)氧離子含量平均超5000個(gè)/立方厘米，吸收二氧化碳產(chǎn)生的氧氣可供400萬(wàn)人呼吸。

如今的三臺(tái)山，不僅形成最美的林、最美的路、最美的衲田、最美的橋、最美的建筑、最美的紅葉、最美的溪澗、最美的紫石等“最美八景”，還實(shí)現(xiàn)了景區(qū)春看衲田花海，夏有曲水風(fēng)荷，秋賞紅楓之戀，冬來(lái)梅村煮雪，四季有景，全年無(wú)休。

其中最讓人驚嘆的，也是三臺(tái)山衲田風(fēng)情小鎮(zhèn)最震撼、最吸引游客的景點(diǎn)，便是“衲田花?！绷?。

那么，什么是衲田？

智慧的先民依據(jù)原有地勢(shì)鑿山挖塘，融合了北方旱梯田及南方水梯田的形制特色，漸漸形成田相多樣的梯田。種上花木后，從空中俯瞰，田塊分明、色彩斑斕，如同僧人袈裟，仿若“綴衲百花色，披就福田衣”，形成了世界上獨(dú)一無(wú)二的景觀。

總面積約為2220畝的衲田花海，共由大小612方田塊組成，根據(jù)不同花期種植的50多種花卉，由南到北排列成黃、紅、紫三大色系，是目前國(guó)內(nèi)數(shù)量最多，面積最大的花海觀光地，蔚為壯觀。

可以聽(tīng)——興于時(shí)尚，打造“情”與“景”交融的視聽(tīng)盛宴

衲田花海中，有一座時(shí)尚炫酷的彩虹橋，蜿蜒起伏，好像一條醒來(lái)正在騰飛的臥龍?！疤ь^萬(wàn)里晴天，俯首百頃花田”，站在橋面的木質(zhì)棧道上望去，衲田花海，五彩斑斕。這座全長(zhǎng)2.3公里的長(zhǎng)橋有3萬(wàn)多根欄桿，根根不同，極具現(xiàn)代感的設(shè)計(jì)，讓花海時(shí)尚感陡升。

這是三臺(tái)山花與時(shí)尚“嫁接發(fā)展”的一個(gè)縮影。“煙春賞梅節(jié)”“梨蘭會(huì)”“萬(wàn)花會(huì)”……在這里，不同季節(jié)有以花為主題的不同的系列時(shí)尚活動(dòng)，并與國(guó)內(nèi)知名演藝團(tuán)隊(duì)、本地藝術(shù)團(tuán)體合作，把小提琴、手鼓、古箏、鑼鼓等各種音樂(lè)元素融入到景區(qū)活動(dòng)中，打造濃郁的音樂(lè)特色。

如果把江蘇比作一個(gè)特大城市，宿遷就是這座城市一個(gè)大公園。那么，三臺(tái)山衲田風(fēng)情小鎮(zhèn)就像這個(gè)大公園里一個(gè)動(dòng)態(tài)的可以聽(tīng)、可以看、可以品的點(diǎn)睛盆景，成為獨(dú)一無(wú)二的旅游符號(hào)。

創(chuàng)新活力之城

改革一直是宿遷的金字招牌。從春到上塘，到干部任前公示，再到地票、創(chuàng)新券等，宿遷的改革一直走在全省全國(guó)的前列。特別是十八屆三中全會(huì)以來(lái)，按照“減權(quán)、去利、市場(chǎng)化”的原則，大力推進(jìn)行政管理制度改革，比全國(guó)早近一年實(shí)施“先照后證”改革，比其他地區(qū)提前一年實(shí)施“四證（照）一體”改革、提前半年開(kāi)展“三證合一”改革試點(diǎn)，率先在全國(guó)啟動(dòng)資格資質(zhì)去行政化改革和“一證一號(hào)”改革。

目前，企業(yè)在宿遷注冊(cè)登記基本不需要前置審批，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照由原來(lái)至少1個(gè)月壓減到5個(gè)工作日左右，成為全國(guó)行政審批事項(xiàng)最少、效率最高的地區(qū)之一。宿遷“兩資”改革得到中央領(lǐng)導(dǎo)肯定，并對(duì)全國(guó)改革起到一定的積極影響，國(guó)家層面陸續(xù)取消一批資格資質(zhì)認(rèn)證事項(xiàng)、取消了代碼和評(píng)收費(fèi)，讓市場(chǎng)主體大大受益。endprint