鎮(zhèn)雄縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法及建議

朱啟平

摘 要：蠶桑生產(chǎn)是一項高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、高效、低耗的綠色產(chǎn)業(yè)，是我國的一項傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其投資少、見效快、周期短、收入高、收效長，具有較強的市場競爭力。鎮(zhèn)雄縣蠶桑產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件差，綜合生產(chǎn)能力低，基礎(chǔ)條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適宜。然而，在鎮(zhèn)雄農(nóng)村還沒有哪種農(nóng)作物或經(jīng)濟作物，有栽桑養(yǎng)蠶這么高的經(jīng)濟收益。因此，如何發(fā)展鎮(zhèn)雄蠶桑產(chǎn)業(yè)，是值得鎮(zhèn)雄農(nóng)業(yè)工作者認真思考的一個問題。本文對蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出一些個人觀點。

關(guān)鍵詞：蠶桑產(chǎn)業(yè)；發(fā)展經(jīng)驗；做法建議

一、鎮(zhèn)雄蠶桑產(chǎn)業(yè)的主要業(yè)績

鎮(zhèn)雄是云南省栽桑養(yǎng)蠶起步最早、歷史最悠久的地區(qū)之一，同時也是云南省栽桑養(yǎng)蠶的最佳適宜區(qū)之一，其所生產(chǎn)的蠶繭繭層率、繭絲長、解舒率、繭絲纖度、出絲率等指標(biāo)優(yōu)良，產(chǎn)品暢銷。自上世紀(jì)六十年代，縣委政府就有計劃、有組織地規(guī)模發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，曾先后于1981年、1994年被省政府列為全省蠶?；乜h和重點縣，但產(chǎn)業(yè)從未做大，均屬“小打小鬧”，桑園面積一直在1萬畝左右徘徊，養(yǎng)種量在8000張左右，產(chǎn)繭量200余噸，養(yǎng)蠶農(nóng)戶8000余戶，其間經(jīng)歷了數(shù)次起落。真正形成規(guī)模的是2001年后的十年時間，隨著優(yōu)勝劣汰的市場無情規(guī)律，尤其是鎮(zhèn)雄這樣的原烤煙大縣經(jīng)歷了“兩煙”“雙控”的陣痛后，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更是迫在眉睫。為此，從2001年起，縣委、縣政府將扶持蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育新的支柱產(chǎn)業(yè)的突破口，經(jīng)過九年的艱苦創(chuàng)業(yè)，蠶桑產(chǎn)業(yè)取得了可喜的業(yè)績 ：桑園面積從2000年末的1萬畝左右發(fā)展到4.52萬元（2009年曾到6.52萬畝，金融危機導(dǎo)致毀桑下降），密植桑園由無到有，發(fā)展了1.8萬畝，養(yǎng)蠶農(nóng)戶由本世紀(jì)初的8000戶發(fā)展到4萬戶，全縣2009年以來每年養(yǎng)種40000張以上，年產(chǎn)鮮繭1250噸，產(chǎn)值2750萬元。三項指標(biāo)與2000年相比較，均增了十倍之多，全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)化雛形初現(xiàn)，龍頭企業(yè)帶動能力逐步增強，蠶繭品牌形象得以提升，鎮(zhèn)雄手工蠶絲被品牌受到保護，解決直接就業(yè)人員120余人，拉動交通運輸業(yè)發(fā)展數(shù)十萬元，財稅增收近百萬元。尤其是”一帶一路”和世界經(jīng)濟的復(fù)蘇，絲綢產(chǎn)品出口增加，近兩年蠶繭價格一路走高，農(nóng)民養(yǎng)蠶收入可觀。

二、發(fā)展經(jīng)驗及基本做法

1.大膽創(chuàng)新體制，全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了一體化經(jīng)營

自縣委、縣政府將扶持蠶桑產(chǎn)業(yè)列入調(diào)結(jié)構(gòu)、建支柱的重點后，在縣財力十分困難的情況下，劃撥400萬元資金于2001年9月組建了“鎮(zhèn)雄縣繭絲綢有限責(zé)任公司”，對停產(chǎn)停業(yè)負債1400余萬元的縣繅絲廠進行改制，通過多方面的工作和艱難的談判，政府僅花120萬元購買了長城資產(chǎn)管理公司所有債權(quán)，并將價值1100萬元的資產(chǎn)作為國有股入股扶持公司發(fā)展，對原絲廠近150余名企業(yè)下崗工人通過做工作分流或適當(dāng)補助返鄉(xiāng)，雖然當(dāng)時工作難度大，但最終還是未給社會穩(wěn)定帶來負面影響。原繅絲廠占地面積近30畝拍賣給房地產(chǎn)商作為商業(yè)城房地產(chǎn)開發(fā)，為鎮(zhèn)雄的城市建設(shè)補上一道亮麗的風(fēng)景線。為了切實理順體制，縣政府推行了“拆三建一”的政策，解決了多年形成的“農(nóng)業(yè)系統(tǒng)抓生產(chǎn)、供銷系統(tǒng)抓收購、鄉(xiāng)企系統(tǒng)抓加工”存在的多頭管理、相互制約、惡性循環(huán)的問題，真正建立“貿(mào)工農(nóng)一體化，產(chǎn)供銷一條龍”，“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營體制，使全縣的蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入了良性發(fā)展軌道，實現(xiàn)了一體化經(jīng)營模式。

2.加大扶持力度，基地桑園建設(shè)取得了歷史性跨越

鎮(zhèn)雄蠶桑產(chǎn)業(yè)有計劃、有組織規(guī)模發(fā)展始于上世紀(jì)六十年代中葉，雖是以地埂桑和四旁桑為主，仍發(fā)展至3萬余畝。進入90年代末，由于鄉(xiāng)村的重視程度不夠，服務(wù)體系跟不上，市場起伏等因素，造成該產(chǎn)業(yè)大幅度下滑，全縣的桑園遭到大面積的毀桑和棄管棄養(yǎng)，僅存不足萬畝。2001年以來，由于縣委、政府高度重視，采取爭取省市扶持和縣直有關(guān)部門共同投資等辦法，以改造低產(chǎn)老桑園和新建優(yōu)質(zhì)桑園基地為主。十幾年來，桑園建設(shè)投資近800萬元，全縣桑園面積從1萬畝左右猛增到6.5萬畝。同時，政府每年在蠶藥、蠶具等物資上投放巨資，高價進入，低價銷售給蠶農(nóng)、扶持基地發(fā)展，對于養(yǎng)蠶大戶，還直接送物資扶持發(fā)展，僅此一項，補助金額就達48.4萬元。在蠶繭收購方面，采取市場低迷時少贏利甚至虧本經(jīng)營的辦法，維護蠶農(nóng)利益，提高蠶農(nóng)栽桑養(yǎng)蠶積極性。如2002年全國鮮繭平均價為8.60元/kg，而我縣以11.394元/kg收購，當(dāng)年在收購時多付給蠶農(nóng)71.2萬元，而政府虧損近30萬元。通過扶持發(fā)展，廣大蠶農(nóng)的積極性得到高度發(fā)揮，發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)由被動接受變?yōu)橹鲃右?；由過去政府出錢買桑苗送上門也不愿栽，變?yōu)樽约撼鲥X也要買苗栽；由過去大多以零星分散的四旁桑、地埂桑為主變?yōu)榻裉斓牟幌в昧继锖玫卦灾裁苤采?；由過去僅將栽桑養(yǎng)蠶作為家庭副業(yè)變?yōu)榻裉斓膶⒃摦a(chǎn)業(yè)作為家庭生產(chǎn)經(jīng)營的主業(yè)、產(chǎn)業(yè)來謀求發(fā)展。

3.強化科技創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)取得了顯著成效

要使蠶桑產(chǎn)業(yè)在國際市場競爭中處于優(yōu)勢地位，產(chǎn)品不僅要有規(guī)模，更要有質(zhì)量。為此，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵，我縣在科技創(chuàng)新方面的主要做法：一是投資10萬元開展院縣合作，與西南農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂了院縣合作協(xié)議，有效引進西農(nóng)研發(fā)的最新“三倍體”桑品種“嘉陵20號”枝條，對坡頭、母享、五德等1萬余畝老桑園進行嫁接改造，使老桑園產(chǎn)葉量、產(chǎn)繭量、產(chǎn)值倍增；二是大力開展栽桑養(yǎng)蠶技術(shù)培訓(xùn)和普及，全縣共開展技術(shù)培訓(xùn)1000余期次，培訓(xùn)蠶農(nóng)10萬余人（次），同時，編制技術(shù)資料10萬余冊，發(fā)放栽桑養(yǎng)蠶技術(shù)光碟600余套，將“蠶業(yè)科技服務(wù)中心”建到重點蠶區(qū)，極大方便蠶農(nóng)咨詢疑難問題；三是完善科技承包責(zé)任制，將蠶桑站僅有的7名科技人員分派到重點蠶區(qū)，包村、包組、包戶、包地塊、包養(yǎng)蠶營繭，工資與蠶區(qū)效益掛鉤，做到有求必應(yīng)，有疑難解決；四是強化示范建設(shè)，以點帶面，以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)窗口、生態(tài)工程樣板、栽桑養(yǎng)蠶示范”為主要模式，狠抓基地示范建設(shè)，新建了倮倘、玉田、軍備、石里、老場、大地等優(yōu)質(zhì)桑園基地20余個，面積1.8萬畝，起到了很好的示范作用，引導(dǎo)蠶農(nóng)逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展。endprint

4.狠抓硬件建設(shè)，重塑和提升了“鎮(zhèn)雄蠶繭”品牌形象

為了抓好鎮(zhèn)雄縣蠶桑產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)雄縣由繭絲綢公司每年都分批投入資金改建基地鄉(xiāng)村的蠶繭收烘設(shè)施，改建和新建收烘點14個，共投入資金40余萬元；購買赤水源鎮(zhèn)倮倘糧店改建成倉庫和“蠶業(yè)科技服務(wù)中心”，投資20余萬元。此外還大力推廣使用紙板方格簇20萬余片，塑料折簇2萬片，過去粗放的營繭方式正在逐步得到改變。收烘設(shè)施的改善，優(yōu)良簇具的應(yīng)用，大大地提升了我縣蠶繭的繭質(zhì)，“鎮(zhèn)雄蠶繭”品牌的形象得到提升。

5.實施惠農(nóng)政策，蠶桑產(chǎn)業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展

鎮(zhèn)雄蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊緊圍繞“蠶農(nóng)增收、財稅增效”開展工作，由縣繭絲綢公司牽頭，實施一系列惠農(nóng)政策，使蠶桑產(chǎn)業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展。一是與蠶農(nóng)簽訂訂單合同，實行最低保護價收購，即14.00元/kg（鮮繭價），盡管市場波動，風(fēng)險較大，仍然義無反顧。2008年下半年，受美國次貸危機及全球金融風(fēng)暴的影響，繭絲綢行業(yè)受到前所未有的慘重沖擊，繭價大幅度下跌，四川、重慶的鮮繭收購價從2006年的27.00元/kg下滑到秋繭8.00元/kg，鎮(zhèn)雄縣為了保護蠶農(nóng)利益，秋繭仍然按略高于最低保護價以15.2元/kg采購；二是推行“二次返還”政策，每交售1kg鮮繭返還蠶農(nóng)0.20元作為下季定種補助，讓公司與蠶農(nóng)結(jié)成真正的利益共同體；三是公司將微薄盈余收入用于扶持蠶農(nóng)和基地投入，基地村蠶用物資全部實行補助性銷售，同時，還購買化肥等物資供應(yīng)基地，僅2008年就無償購買價值10余萬元的蠶桑專用肥供應(yīng)倮倘桑園基地，盡量保護蠶農(nóng)的利益。所以，在08年這種前所未有的市場風(fēng)險面前，仍未出現(xiàn)大面積的挖桑、毀桑現(xiàn)象，蠶農(nóng)情緒未受到大的影響。

6.建立龍頭企業(yè)帶動蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展

鎮(zhèn)雄縣于2001年9月組建鎮(zhèn)雄縣繭絲綢有限責(zé)任公司，負責(zé)全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)的組織生產(chǎn)和加工收購銷售工作。通過努力，在2002年制訂的《云南省繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》中，鎮(zhèn)雄再度被列為全省20個蠶?；乜h之一；2003年鎮(zhèn)雄蠶桑產(chǎn)業(yè)被市委、市政府列為全市“七大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品”重點開發(fā)，同年，鎮(zhèn)雄縣繭絲綢有限責(zé)任公司被列為“省級扶持龍頭企業(yè)”。2007年初，繭絲綢公司又被市委、市政府列為全市16家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)之一。通過龍頭企業(yè)的建立，有效的為鎮(zhèn)雄的蠶桑發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，帶動了鎮(zhèn)雄縣蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、鎮(zhèn)雄縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議

隨著生活水平的不斷提高，蠶絲的用途又很大，除了在衣料領(lǐng)域發(fā)揮其優(yōu)質(zhì)的纖維功能；醫(yī)療領(lǐng)域、工業(yè)領(lǐng)域?qū)πQ絲的需求量也很大很高；近年來美容領(lǐng)域也在拓寬了蠶絲的新用途，天然蠶絲的結(jié)構(gòu)與人體肌膚相似，故又有人體“第二皮膚”的美稱，純天然桑蠶絲化妝品是引領(lǐng)美容界的新趨勢。

2010年以來，蠶繭價格一直持續(xù)高漲，到2015年市場價格高達80元/kg蠶繭，對廣大蠶農(nóng)來說真的是一項很可靠的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。為使鎮(zhèn)雄蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟帶動作用，取得長足發(fā)展，需在以下幾個方面繼續(xù)發(fā)揚和加強。

1.在牛場、五德、羅坎、中屯、坡頭、潑機等低海拔、光照時數(shù)多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)桑園6萬畝，使全縣擁有高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)桑園達到10萬畝，年養(yǎng)種25萬張，年產(chǎn)鮮繭750萬公斤，年產(chǎn)值6億元，加上加工增值1億元，力爭實現(xiàn)年總產(chǎn)值7億元。

2.通過2～3年改善收烘設(shè)施，每年改善3～4個收烘點，引進熱風(fēng)烘繭機進行改善，從而達到提質(zhì)增效。

3.繼續(xù)加大栽桑養(yǎng)蠶技術(shù)培訓(xùn)力度，力爭全縣養(yǎng)蠶農(nóng)戶科技普及率達90%，利用率達60%。

4.加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，在重點鄉(xiāng)、村配備完善催青定、小蠶共育室，開展集中催青及小蠶共育，提升鎮(zhèn)雄蠶繭質(zhì)量。全縣可修建集中催青室15座，每座120m2，修建小蠶共育室120座，每座100m2。

5.積極協(xié)調(diào)資金，幫助蠶農(nóng)解決專用蠶房建設(shè)。針對目前全縣蠶農(nóng)幾乎無專用蠶房，消毒實施不到位導(dǎo)致養(yǎng)蠶成功率降低的現(xiàn)實，政府應(yīng)補足一定資金，對重點鄉(xiāng)村和養(yǎng)蠶戶進行扶持，搞好專用蠶房建設(shè)。endprint