推進(jìn)麻竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議 切實(shí)鞏固退耕還林成果

李潤民+朱國華

摘 要：目前，雖然威遠(yuǎn)縣的麻竹產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，取得了一定的進(jìn)步，但是種植面積相對較少，在麻竹產(chǎn)業(yè)種植、管理、利用過程中還存在著一些問題，有待解決。本文主要從麻竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，推動(dòng)麻竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議，從而達(dá)到鞏固退耕還林成果方面進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞：麻竹產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；建議；鞏固成果

麻竹又名甜竹，該竹生長快，易栽培和管理，產(chǎn)量高，用途也非常廣泛，是優(yōu)良筍材兩用竹種，得到廣大消費(fèi)者的喜愛，種植麻竹，能夠調(diào)整農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，幫助人們脫貧致富。目前，四川省威遠(yuǎn)縣依托第一輪退耕還林工程，從2002年起大力發(fā)展麻竹，現(xiàn)已種植3.5萬畝，初見規(guī)模，成為了當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主產(chǎn)業(yè)。

一、麻竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

1.麻竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

威遠(yuǎn)縣共種植麻竹 3.5萬畝，主要集中在2002年至2003年，占總栽植面積的97%。占全縣第一輪退耕還林面積（6.6萬畝）的53%。全縣麻竹種植主要集中在低山區(qū)，低山區(qū)占栽植面積的 65%，丘陵區(qū)占35%。全縣種植的麻竹主要分布在龍會(huì)、觀英灘 、小河、兩河 、越溪 、山王 、黃荊溝等7個(gè)鎮(zhèn) ，7個(gè)鎮(zhèn)占了全縣總面積的 59%。

目前，全縣麻竹利用方面主要是筍竹粗加工。境內(nèi)僅有一家四川省威遠(yuǎn)泉威食品有限責(zé)任公司加工竹筍，年加工竹筍3000噸，另有八家麻竹竹材加工廠加工竹片，年加工竹材15000噸。

2.麻竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

（1）對發(fā)展麻竹認(rèn)識(shí)不足。從目前的情況來看，部分竹農(nóng)對麻竹作用和發(fā)展前景認(rèn)識(shí)不足，特別是低山區(qū)的竹農(nóng)，種植區(qū)域較零星分散，交通不便，人力、運(yùn)輸成本高，所得經(jīng)濟(jì)效益較低，而且國家退耕還林政策補(bǔ)助陸續(xù)到期，不再給予竹農(nóng)補(bǔ)助，他們覺得麻竹不像甘蔗等穩(wěn)定，發(fā)展前景不樂觀，沒有對麻竹的優(yōu)勢和作用充分認(rèn)識(shí)，于是有的地方的農(nóng)戶顧慮多，為了降低種植風(fēng)險(xiǎn)，甚至有直接放棄種植麻竹，改種其它他們認(rèn)為前景好的作物的想法，使麻竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到影響。

（2）缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)。沒有龍頭企業(yè)的帶動(dòng)也是導(dǎo)致麻竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制約的重要原因之一，具體表現(xiàn)在：第一，現(xiàn)有企業(yè)受到經(jīng)濟(jì)等因素的影響，不管是技術(shù)水平，還是人員配置、生產(chǎn)管理等各個(gè)方面都十分薄弱，根本沒有能力進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)，只能對麻竹原產(chǎn)品進(jìn)行收購，生產(chǎn)出半成品，這些半成品不具有市場競爭優(yōu)勢，無法帶動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二，企業(yè)和廣大竹農(nóng)并未建立良好合作關(guān)系，關(guān)系比較松散，一般都是自由合作，隨機(jī)組合，企業(yè)在對原產(chǎn)品進(jìn)行收購時(shí)，壓級(jí)壓價(jià)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。第三，企業(yè)自身能力有限，不能形成品牌優(yōu)勢，影響力不大，根本無法形成龍頭企業(yè)帶動(dòng)麻竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營模式。

（3）管理粗放，科技滯后，專業(yè)人才缺乏。第一，廣大竹農(nóng)科技意識(shí)非常薄弱，不愿將資金、勞動(dòng)力等投入到麻竹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)過程中去，雖然，很多的竹農(nóng)都經(jīng)過了專業(yè)知識(shí)技術(shù)的培養(yǎng)，但是在實(shí)際種植的過程中依然不按照相關(guān)流程、要求進(jìn)行操作。在麻竹的管理和收割各個(gè)環(huán)節(jié)都很粗放，管理方式一塵不變。還有部分種植戶，他們只種植不進(jìn)行管理，影響了麻竹的健康生長。第二，處在企業(yè)生產(chǎn)一線的員工，大多數(shù)都是企業(yè)臨時(shí)聘用的，他們對麻竹相關(guān)知識(shí)了解非常少，通常都只是按照自己的方式和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行簡單的產(chǎn)品加工。第三，隨著人工麻竹林地的增多，各種病蟲害的出現(xiàn)而無人管理，時(shí)有凍害發(fā)生，導(dǎo)致大面積的麻竹受害，麻竹質(zhì)量、產(chǎn)量不高，麻竹在今后激烈市場競爭中將會(huì)面臨很多風(fēng)險(xiǎn)。

二、推動(dòng)麻竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

1.轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)揮政府引領(lǐng)作用

第一，廣大竹農(nóng)需要轉(zhuǎn)變自身的種植管理觀念，對麻竹的種植優(yōu)勢進(jìn)行全面分析，并充分利用好這些優(yōu)勢，加強(qiáng)現(xiàn)有麻竹管理，擴(kuò)大麻竹的種植規(guī)模。政府部門需要積極發(fā)揮自身引領(lǐng)、指導(dǎo)作用，編制出實(shí)操性強(qiáng)的麻竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并積極探索適合麻竹發(fā)展的有效途徑；第二，加大對麻竹產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的宣傳力度，可以通過電視、廣播、張貼標(biāo)語等方式進(jìn)行引導(dǎo)，讓廣大竹農(nóng)都參與到麻竹生產(chǎn)過程中來；第三，做好麻竹產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。

2.培植加工龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)效益

政府部門需要招商引進(jìn)龍頭企業(yè)，對企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)和督促，多幫龍頭企業(yè)申辦項(xiàng)目，企業(yè)也需要從自身發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，與時(shí)俱進(jìn)，關(guān)注市場發(fā)展動(dòng)態(tài)，并對現(xiàn)有的資源進(jìn)行有效整合，積極開發(fā)適應(yīng)市場需求的新產(chǎn)品，形成本企業(yè)的品牌優(yōu)勢，使竹產(chǎn)品具有市場競爭力，從而提高企業(yè)的知名度，把自身龍頭作用發(fā)揮出來，真正實(shí)現(xiàn)以龍頭帶動(dòng)麻竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式。與此同時(shí)，政府部門還需要制定出利于竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，使麻竹產(chǎn)業(yè)能夠被社會(huì)各界所關(guān)注，并吸引更多的人參與到麻竹種植過程中來，從而提高麻竹產(chǎn)業(yè)效益，促進(jìn)竹農(nóng)增收。

3.依靠科技，加強(qiáng)管理，引進(jìn)人才

影響麻竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要原因就是科技含量低，管理模式粗放，專業(yè)人才缺乏。要將麻竹產(chǎn)業(yè)做大最強(qiáng)，就需要從不斷增加科技含量，加強(qiáng)管理等方面入手。第一，相關(guān)的農(nóng)林局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管局、都需要根據(jù)實(shí)際情況，對《麻竹豐產(chǎn)栽培管理技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行完善，并積極引導(dǎo)相關(guān)麻竹生產(chǎn)企業(yè)對“高標(biāo)準(zhǔn)、無公害”麻竹生產(chǎn)基地進(jìn)行建設(shè)，并完善麻竹種植、管理、收割等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管制度。第二，各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都需要根據(jù)區(qū)域麻竹發(fā)展的具體情況，制定有效的麻竹管理養(yǎng)護(hù)方案，并制定麻竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展權(quán)責(zé)制度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)權(quán)進(jìn)行明確劃分。同時(shí)，還需要引進(jìn)人才，為廣大竹農(nóng)的麻竹種植、管理、進(jìn)行指導(dǎo)，加大對竹農(nóng)知識(shí)、技術(shù)的培訓(xùn)工作，對麻竹種植、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行引導(dǎo)，并對麻竹無公害病蟲害防治技術(shù)進(jìn)行普及，重點(diǎn)在除草、施肥、病蟲害防治等幾方面入手，做好麻竹管理工作。第三，選擇全縣中種植規(guī)模最大，收益好的竹農(nóng)的種植基地為典型，形成示范樣板，引起廣大竹農(nóng)的注意，讓他們以此為樣本，改進(jìn)自身種植方式和技術(shù)，推動(dòng)麻竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.創(chuàng)新經(jīng)營模式、發(fā)揮示范帶動(dòng)作用

穩(wěn)定竹山承包責(zé)任制，實(shí)行“三權(quán)”分離，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)竹山建立示范園、示范基地；對麻竹有興趣愛好，有資金實(shí)力的業(yè)主大戶流轉(zhuǎn)經(jīng)營，采取租賃或入股分紅方式；成立家庭農(nóng)場，麻竹專業(yè)合作社，允許多種經(jīng)營形式和多種經(jīng)營方式并存，輻射周邊，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)周邊竹農(nóng)作用。

5.擴(kuò)寬資金籌集渠道，加大對麻竹產(chǎn)業(yè)支持力度

第一，需要利用好國家財(cái)政政策，爭取上級(jí)部門的項(xiàng)目支持；第二，整合農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)目的資金，加大交通、水利建設(shè)投入；第三，各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大群眾需要相互配合，投入一定的資金，支持麻竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展；第四，要和龍頭企業(yè)取得聯(lián)系，并進(jìn)行協(xié)商，通過龍頭企業(yè)的支持，推動(dòng)麻竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

6.加強(qiáng)政策宣傳，嚴(yán)厲打擊毀竹行為

各級(jí)政府、林業(yè)主管部門要加強(qiáng)《森林法》、《退耕還林條例》及相關(guān)政策宣傳，堅(jiān)決制止毀竹復(fù)耕行為，一經(jīng)發(fā)生，將依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。采取疏堵結(jié)合、上下齊抓共管，促進(jìn)和推動(dòng)麻竹產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

三、結(jié)語

加快麻竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，事關(guān)退耕還林成果能否得以鞏固，事關(guān)全縣農(nóng)民增收大事。要推動(dòng)麻竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就需要立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)揮政府引領(lǐng)作用；培植加工龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)效益；依靠科技，加強(qiáng)管理，引進(jìn)人才；創(chuàng)新經(jīng)營模式；擴(kuò)寬資金籌集渠道，加大對麻竹產(chǎn)業(yè)支持力度。只有這樣，麻竹得以豐產(chǎn)，竹農(nóng)得以增收，麻竹產(chǎn)業(yè)才能得到長足發(fā)展，退耕還林成效才會(huì)得到長效鞏固。

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