淺析林業(yè)生態(tài)工程建設的有效措施

程長福

摘 要：林業(yè)生態(tài)工程建設是保證社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎，是全面推進建設小康社會的必要保障，是深入建設生態(tài)文明可持續(xù)發(fā)展的必要措施，能起到綠化環(huán)境、凈化空氣等自然作用。本文簡要闡述了現(xiàn)今林業(yè)生態(tài)工程建設的狀況，對如何推動林業(yè)生態(tài)工程建設的措施進行研究探討，希望為促進我國的林業(yè)生態(tài)工程建設提供參考。

關鍵詞：生態(tài)環(huán)境；林業(yè)工程；建設

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，我國粗放的經(jīng)濟發(fā)展模式，使得生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟的發(fā)展出現(xiàn)了很大的矛盾，引發(fā)生態(tài)危機，這對國民生產(chǎn)與生活造成了極大的影響，為了緩解經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾，我國在林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作中開展了林業(yè)生態(tài)工程建設，林業(yè)生態(tài)工程能有效地預防自然災害，保障林業(yè)的健康發(fā)展，但林業(yè)生態(tài)工程項目建設過程中總是會遇到很多的不良因素，想要對此情況進行改善必須要進行長效發(fā)展機制的建設，結(jié)合我國林業(yè)生態(tài)工程建設發(fā)展現(xiàn)狀，積極找尋促進林業(yè)生態(tài)工程建設發(fā)展的有效措施。

一、生態(tài)林業(yè)工程建設的狀況

近年來，我國的林業(yè)生態(tài)工程建設方面取得了很大的進步，在植被恢復、林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上也取得了很大成就，但實際上，我國的林業(yè)生態(tài)工程建設仍存在很多不足。比如，我國林業(yè)生態(tài)工程建設的推廣面還需要加強，邊遠地區(qū)、農(nóng)村基層對林業(yè)生態(tài)建設的重要性認識還不足，缺乏生態(tài)保護觀念，濫砍濫伐、毀林開荒、亂占林地、損壞珍稀樹種的現(xiàn)象依然十分嚴重；林業(yè)生態(tài)工程建設沒有形成一個全民普及的工程，林業(yè)生態(tài)工程建設沒有納入各級政府的國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃內(nèi)，形成長期清晰明確的發(fā)展路線，或者已有的政策落實沒有到位，缺乏嚴格的監(jiān)管，林業(yè)執(zhí)法沒有有效的落實下去，很多有利的扶持項目、扶持政策沒有落到實處，林業(yè)生態(tài)工程建設比較孤立，沒有引起全社會的生態(tài)建設的廣泛共識，缺乏全民參與；林業(yè)生態(tài)建設缺乏市場導向，生態(tài)建設和林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展沒有有效結(jié)合起來，缺乏穩(wěn)定開放的林業(yè)市場，導致林業(yè)經(jīng)營人員的積極性不高，經(jīng)營粗放、管理模式落后，沒有獲得林業(yè)生態(tài)工程建設的生態(tài)、社會、經(jīng)濟的最大效益；林業(yè)生態(tài)工程建設的資金、技術等投入不足，缺乏長遠穩(wěn)定的保障，制約了我國林業(yè)生態(tài)工程建設的長期規(guī)劃發(fā)展等。

二、推動林業(yè)生態(tài)工程建設的措施

林業(yè)生態(tài)建設是一項需要長期規(guī)劃，循序漸進推進的系統(tǒng)性工程，要想推動林業(yè)生態(tài)工程建設的不斷進步和發(fā)展，必須積極尋找有效策略。

1.林業(yè)生態(tài)工程建設應遵循的原則

（1） 可持續(xù)發(fā)展原則。林業(yè)生態(tài)工程建設要想高效長遠發(fā)展，必須堅持可持續(xù)原則，從戰(zhàn)略的高度將林業(yè)的永續(xù)利用作為發(fā)展目標，堅持林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、林業(yè)資源、林業(yè)發(fā)展資金、林業(yè)信息的可持續(xù)利用，將林業(yè)對社會人口素質(zhì)、公共文化、公共道德、生活方式等可持續(xù)的影響納入林業(yè)工程的建設中，長久的發(fā)揮林業(yè)的社會效益；林業(yè)生態(tài)工程建設 應遵循林業(yè)生態(tài)的可持續(xù)支持力，即發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)的自我調(diào)節(jié)、生態(tài)修復、資源承載、環(huán)境美化等方面的可持續(xù)支持力?？傊?，遵循可持續(xù)原則的林業(yè)生態(tài)工程建設，才能實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)效益的最大化，為森林資源的有效增長和合理開發(fā)提供重要保障，實現(xiàn)森林管理、保護、合理利用的最終目標。

（2）效益協(xié)調(diào)一致原則。林業(yè)生態(tài)工程建設，能有效地提高森林植被覆蓋率，增強森林質(zhì)量，優(yōu)化林分，減少水土流失等自然災害，保障生物多樣性，也能優(yōu)化人類的生存和發(fā)展環(huán)境，所以林業(yè)生態(tài)工程建設具有很好的生態(tài)效益和社會效益。同時，林業(yè)生態(tài)工程建設可產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益，對促進勞動力就業(yè)，提高人民的增收致富，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。長期以來，我國的林業(yè)生態(tài)建設和林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展都比較分離，然而，要實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，應將兩者有效結(jié)合和平衡，做到生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益的共同的發(fā)展，不可以經(jīng)濟效益犧牲生態(tài)效益，林業(yè)的生態(tài)效益也應適度的轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣б婧徒?jīng)濟效益，為林業(yè)生態(tài)工程的長期建設提供支持和動力。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，應遵循適度開發(fā)原則，將林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益和資源情況有效結(jié)合起來，在保障生態(tài)效益的基礎上積極進行林業(yè)技術的革新，更新管理、優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)，以提高經(jīng)營效益。

（3）生態(tài)工程技術配套原則。我國的林業(yè)生態(tài)工程建設起步較晚，經(jīng)驗不足，這方面的研究還很缺乏，但現(xiàn)代林業(yè)在許多地方已逐漸開展開來，在具體的林業(yè)生態(tài)工程建設中，應加大現(xiàn)代林業(yè)的普及和推廣，加強林業(yè)科技研究，提高科技和管理在林業(yè)生態(tài)工程建設中的貢獻率。應發(fā)展林業(yè)生態(tài)工程的相關配套技術，遵循林業(yè)發(fā)展規(guī)律的基礎上，在林地規(guī)劃技術、林種分配、育種、培苗、土壤管理、病蟲害防治、林業(yè)檔案管理監(jiān)測、林產(chǎn)品的多向開發(fā)、林業(yè)相關科技人員的教育培訓等跟林業(yè)生態(tài)工程息息相關的技術不斷提升，推動林業(yè)生態(tài)工程的發(fā)展。

2.應加強觀念建設，鼓勵全民參與

林業(yè)生態(tài)工程建設必須加強生態(tài)保護、可持續(xù)發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林業(yè)科技等方面的教育、宣傳和推廣。首先，林業(yè)生態(tài)工程建設的重要性、原則、目標、意義及一些基本林業(yè)技術等應充分的宣傳、普及推廣到林業(yè)相關部門和全體國民中，使得生態(tài)保護和林業(yè)發(fā)展成為全體國民的共識，使相關部門自覺主動地將林業(yè)生態(tài)建設納入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃之中并付諸行動，切實的保障林業(yè)生態(tài)建設的政策、資金、技術、人員等支持，使全體國民自覺地參與到愛護生態(tài)環(huán)境、大力支持林業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的行動中，并在此基礎上推動林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。然后，應建立健全林業(yè)法律建設，在林業(yè)的立法、執(zhí)法過程中和各環(huán)節(jié)都建立相關更完善可行的法律保障，保證有法可依，在林業(yè)執(zhí)法過程中切實嚴格執(zhí)行，堅決打擊林業(yè)生態(tài)工程建設中的違法、違規(guī)行為，發(fā)揮林業(yè)相關法律的效用。最后，應完善監(jiān)督機制，相關林業(yè)項目的審批、實施情況、完成程度、驗收、各項支出、相關人員的選拔和考核的情況等，都應納入統(tǒng)一的監(jiān)督體系中，加強動態(tài)監(jiān)測和管理，提高林業(yè)生態(tài)建設的質(zhì)量和效率。

3.應保障資金投入，加強技術研發(fā)，提高人才素質(zhì)

林業(yè)生態(tài)工程建設不是一朝一夕就能完成的，無法一蹴而就，是一項需要長期堅持的、逐步培育和推進的艱巨工程。黨的十八大以來，我們國家將生態(tài)文明建設納入五位一體戰(zhàn)略局，這從國家層面為恢復生態(tài)發(fā)展和促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展制定了長遠的規(guī)劃，在此基礎上不斷的堅持資金、技術、人員的投入，各級省區(qū)市及基層單位應在國家關于生態(tài)文明建設政策的指導下制定本地區(qū)的林業(yè)生態(tài)建設規(guī)劃，加強資金的可持續(xù)投入，為林業(yè)生態(tài)工程建設項目的正常實施、機械設備購入、信息系統(tǒng)建設、產(chǎn)業(yè)基地的建設扶持、人員的教育培訓等提供基本的資金保障；各級政府 和相關單位必須將科技興林的方針落到實處，大力開展林業(yè)科技研發(fā)，對在林業(yè)生態(tài)工程建設和林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中有突出貢獻的單位和個人給予嘉獎和通報表揚，加強林業(yè)科技的宣傳推廣，強化林業(yè)科技的作用；應加強人才的培養(yǎng)，林業(yè)生態(tài)工程建設事業(yè)的發(fā)展離不開強有力的人才保障，應加強與重點高?；蛳嚓P林業(yè)專業(yè)院校的合作，重點著力培養(yǎng)一批具有林業(yè)規(guī)劃設計、造林育林技術、林業(yè)科技研發(fā)才能的尖端人才，大力培養(yǎng)具有較高職業(yè)道德和奉獻精神并在生態(tài)學、生物學、工程學、計算機學等多學科領域的林業(yè)生態(tài)建設高素質(zhì)人才，為林業(yè)生態(tài)工程建設提供智力支持。

4.提高造林質(zhì)量，優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)

林業(yè)生態(tài)工程建設中，不僅要加大實施完成林業(yè)生態(tài)工程建設項目的數(shù)量，更要提高林業(yè)生態(tài)工程的建設質(zhì)量，提高林業(yè)生態(tài)工程的質(zhì)量，首當其沖的是要提高造林質(zhì)量。林業(yè)生態(tài)工程建設中，應堅持遵循林業(yè)發(fā)展的規(guī)律，充分研究預造林地的自然地理環(huán)境，堅持林業(yè)生態(tài)工程建設原則，科學、合理的造林。比如，在平原地區(qū)，要以增強林網(wǎng)的防護功能為標準來造林，在丘陵山區(qū)地區(qū)，要強調(diào)林種、樹種對土壤的改善能力以及對水土流失、滑坡、泥石流的防固能力，水土流失較為嚴重的地區(qū)，應以提高植被覆蓋率和保護現(xiàn)有原生態(tài)植被不被破壞為主，荒漠地區(qū)應加強防風固沙的生態(tài)工程建設等。根據(jù)區(qū)域氣候、地形、水文、土壤條件、微生物條件、原有物種情況及分布等選擇合適的樹種，優(yōu)化配置樹種結(jié)構(gòu)，以鄉(xiāng)土樹種為主合理搭配適宜的外來優(yōu)勢樹種，優(yōu)化灌、喬的比例，提高造林質(zhì)量。育苗質(zhì)量對造林質(zhì)量有著重要影響，應選擇優(yōu)質(zhì)良種苗木，做好幼林撫育、施肥管理，加強災害防治，保障林木健康快速生長。

三、結(jié)語

林業(yè)生態(tài)工程建設是國家事業(yè)建設、發(fā)展的重要體現(xiàn)，是經(jīng)濟社會發(fā)展的一部分，也是改善環(huán)境污染、解決森林資源緊缺現(xiàn)狀的重要保障。面對環(huán)境污染和資源緊缺的現(xiàn)狀，我們必須多角度、多層次準確地把握林業(yè)生態(tài)工程建設關鍵要點，積極探討推動林業(yè)生態(tài)工程建設的有效措施，使森林質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境達到規(guī)更高、更好，防止生存環(huán)境的進一步惡化，促進人與自然和諧發(fā)展，為我國實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性發(fā)展奠定了堅實的基礎。

參考文獻：

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