文安縣農(nóng)機深松工作推動農(nóng)機事業(yè)發(fā)展

寧志梅

一、多措并舉 保質(zhì)保量完成深松任務(wù)

1.加強領(lǐng)導、落實責任。為確保項目順利實施，文安縣成立主管農(nóng)業(yè)的副縣長為組長，農(nóng)業(yè)、財政、監(jiān)察等相關(guān)部門領(lǐng)導為成員的農(nóng)機深松項目領(lǐng)導小組，負責項目的安排部署協(xié)調(diào)工作。農(nóng)業(yè)局與財政局聯(lián)合制定《文安縣農(nóng)機深松項目實施方案》，方案明確了各級各部門責任，加大了對縣鄉(xiāng)村主管人員的問責力度，為落實好項目提供了堅強的組織保證。同時，充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)作用，將深松質(zhì)檢驗收關(guān)口前移，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理責任和初核責任，作業(yè)補貼資金申請表由農(nóng)技站長和財政所長簽字改為由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職簽字并加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)章。鎮(zhèn)村兩級加強監(jiān)管把好了項目初核這一關(guān)。

2.提高認識，加強宣傳。為加快深松技術(shù)的推廣應(yīng)用，通過電視臺、文安農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、今日文安、農(nóng)業(yè)局微信公號等媒體廣泛宣傳深松補貼政策。幾年來，共發(fā)放明白紙40000余張，宣傳手冊3000余份，農(nóng)民群眾對深松好處、作業(yè)質(zhì)量標準有了更深的認識。每年深松開始前，文安縣農(nóng)業(yè)局都組織開展由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、農(nóng)技站長、質(zhì)檢員、合作社長、作業(yè)機手參加的培訓班，并組織進行現(xiàn)場演示，幾年來共舉辦8場農(nóng)機深松培訓現(xiàn)場演示會，近2000人次參加，收到了很好的宣傳效果。

3.加強培訓，落實機具。為了使深松作業(yè)順利實施、嚴把質(zhì)量關(guān)，文安縣把落實深松機械和對農(nóng)機操作工的培訓作為重點環(huán)節(jié)來抓。一是在農(nóng)機補貼辦理地點和農(nóng)機銷售單位張貼和發(fā)放關(guān)于農(nóng)機深松知識資料，讓農(nóng)民和農(nóng)機手充分認識農(nóng)機深松的好處。二是在深松開始作業(yè)前，舉辦農(nóng)機深松操作工及試驗工培訓班。就深松質(zhì)檢知識和深松機具的使用、維修、保養(yǎng)知識進行系統(tǒng)培訓，提高機手和質(zhì)檢人員職業(yè)素質(zhì)和操作水平，為保質(zhì)保量完成深松作業(yè)任務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。三是利用農(nóng)業(yè)機械購置補貼這一惠農(nóng)政策，優(yōu)先補貼深松機具及配套動力，作業(yè)機具的落實得到保障。

4.規(guī)范程序，嚴格督導。為保證深松作業(yè)質(zhì)量合格、面積準確，文安縣農(nóng)業(yè)局嚴格按照省指導意見中的深松流程進行項目操作。一是科學公正確定合作社。本著優(yōu)中選優(yōu)、適度規(guī)模的原則，公開選擇管理規(guī)范、作業(yè)標準高、綜合實力和執(zhí)行力強的農(nóng)機合作社承擔深松項目。為確保安全生產(chǎn)，要求參加作業(yè)的機手必須證照齊全，每名機手均投保了人身意外傷害險。二是搞好任務(wù)分解落實工作。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報的作業(yè)面積及合作社深松機具保有量分配作業(yè)任務(wù)，確保任務(wù)落得實、完成快、干得好。三是搞好各環(huán)節(jié)公開公示。作業(yè)前對項目村作業(yè)合同等信息進行公示，作業(yè)后對實際完成深松作業(yè)面積的《作業(yè)單》進行公示，并實行痕跡化管理。四是搞好督導檢查。在機手作業(yè)期間，除要求農(nóng)機合作社、質(zhì)檢員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管人員進行督導檢查外，為及時掌握作業(yè)進度與作業(yè)質(zhì)量，縣局工作人員對作業(yè)機手進行實時跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格的立即予以糾正，并下發(fā)整改通知書限期整改。通過全方位的督導檢查，保障了深松作業(yè)的質(zhì)量標準。

5.嚴格標準，搞好驗收。深松作業(yè)結(jié)束后，文安縣成立由農(nóng)機技術(shù)人員、局紀檢組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站人員組成的驗收小組。驗收時做到“四必查”，即作業(yè)村村村必查、作業(yè)機手人人必查、有舉報的必查、下發(fā)整改通知書的必查。按照省指導意見要求，縣級驗收抽查作業(yè)面積的10%，農(nóng)業(yè)局驗收小組除按10%的比例實地抽查外，每個農(nóng)機服務(wù)組織還要抽取一個村驗收全部作業(yè)面積和作業(yè)質(zhì)量。項目驗收是一項重要工作，由于文安縣作業(yè)地塊面積大小不均，比較零散，給驗收工作增加了難度。為做到驗收準確，更是為了防止合作社弄虛作假瞞報面積，在作業(yè)前明確要求每個合作社的每名機手深松作業(yè)后繪制作業(yè)地塊平面圖，作業(yè)的每個地塊無論面積大小都要有圖，圖上標明村街名稱、地塊所在方位、如地塊周邊有明顯標志（樹林、小橋、土磚小路、井房等）均做出標記，便于照圖查找地塊。平面圖上標明作業(yè)地塊面積，驗收時根據(jù)各合作社上報村級作業(yè)平面圖進行現(xiàn)場抽查，檢查作業(yè)質(zhì)量是否達標及面積是否準確，大大提高了督導和驗收效率。作業(yè)期間檢查時如果出現(xiàn)作業(yè)質(zhì)量不達標，下發(fā)整改通知書要求其返工，擇日再進行復查。驗收時如果出現(xiàn)機手作業(yè)地塊質(zhì)量不達標或上報面積與實際面積不符，取消該機手下年度深松作業(yè)資格。2015年共12名機手被取消下年度作業(yè)資格，4家問題合作社在下年度的深松合作社評選中按問題合作社減分處理。2016年有2名機手由于驗收時出現(xiàn)問題被取消了下年度作業(yè)資格，排名末位的1家合作社取消下年度深松作業(yè)合作社評選資格。嚴格作業(yè)管理、規(guī)范驗收標準，使每名機手從僥幸心理到自覺做好作業(yè)，“寧可多做一畝，也不少做半分”，這是機手常掛嘴邊的一句話。

6.加強管理，激勵優(yōu)秀。農(nóng)機合作社的管理水平?jīng)Q定項目操作的質(zhì)量好壞。為激勵合作社和機手更好地完成深松項目，文安縣依據(jù)現(xiàn)場考核檢查驗收、作業(yè)單質(zhì)量驗收、安全生產(chǎn)、財務(wù)管理、農(nóng)戶滿意度等考核范圍在當年作業(yè)的合作社中評選優(yōu)秀，2015年有4家合作社評為優(yōu)秀農(nóng)機合作社，2016年3家合作社評為優(yōu)秀農(nóng)機合作社，先進帶動后進，激勵其他未評優(yōu)的合作社在今后工作中嚴格要求自己，努力提升服務(wù)能力，發(fā)揮農(nóng)機合作社在農(nóng)機作業(yè)項目中的主導作用。

二、存在問題及建議

1.文安縣秋季玉米籽粒收獲較多，收獲后秸稈留茬高，機手在進行深松作業(yè)時秸稈擁堵現(xiàn)象比較嚴重，直接影響作業(yè)深度，機手為了深度達標作業(yè)質(zhì)量合格，購買大馬力拖拉機作業(yè)，動力小的拖拉機由于不能達到要求被淘汰，從而增加了作業(yè)成本。

2.文安縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植紅薯面積大，特別是縣界邊上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大面積地塊種植紅薯，由于收獲時大型機械運輸，導致田地里碾壓情況嚴重，使得土地堅硬板結(jié)，也增加了深松作業(yè)難度。

建議：秸稈留茬較高的地塊，建議先進行秸稈還田再作業(yè)。紅薯地板結(jié)嚴重的地塊，建議農(nóng)戶先旋耕再作業(yè)。