走進(jìn)新時代：我國中小學(xué)信息技術(shù)教育的歷史成就、問題挑戰(zhàn)與改革策略*

柳瑞雪 任友群 李 鋒 趙 健

（1．華東師范大學(xué) 教育信息技術(shù)學(xué)系，上海 200062；2．華東師范大學(xué) 課程與教學(xué)研究所，上海 200062；3．華東師范大學(xué) 開放教育學(xué)院，上海 200062；4．華東師范大學(xué) 國際與比較教育研究所，上海 200062）

引言

為了全面貫徹十九大關(guān)于“落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平”的精神要求，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想落實(shí)到教育實(shí)踐中，2018年1月，教育部印發(fā)了《普通高中信息技術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》（以下簡稱《課標(biāo)（2017）》）。高中信息技術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)修訂組以立德樹人為根本導(dǎo)向，汲取國內(nèi)外中小學(xué)信息技術(shù)教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，將培養(yǎng)數(shù)字時代公民素養(yǎng)的目標(biāo)落實(shí)在標(biāo)準(zhǔn)中，為我國高中和義務(wù)教育階段的信息技術(shù)教育提供了新思路、新理念、新路徑?！墩n標(biāo)（2017）》是當(dāng)前全國信息技術(shù)教育改革的主要操作依據(jù)。

在新時代背景下，如何有效地推進(jìn)信息技術(shù)教育改革，提升全體學(xué)生在信息社會中的數(shù)字化勝任力，使之成為具備數(shù)字素養(yǎng)的時代國民，已變得越來越重要。中小學(xué)信息技術(shù)教育的發(fā)展歷程為研究者提供了重要的思考線索，有助于全面了解不同階段中小學(xué)信息技術(shù)課程的發(fā)展趨勢，也為推動我國中小學(xué)信息技術(shù)課程的改革提供了有益啟示。

一 我國中小學(xué)信息技術(shù)教育發(fā)展歷程

我國信息技術(shù)教育的發(fā)展，是世界信息技術(shù)教育發(fā)展歷程中的有機(jī)組成部分。自20世紀(jì)70年代末以來，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)世界的不斷發(fā)展，我國信息技術(shù)教育大體經(jīng)歷了早期計(jì)算機(jī)教育、計(jì)算機(jī)應(yīng)用教育和信息技術(shù)教育等三個階段，每個階段各有其不同的教育重點(diǎn)，這些重點(diǎn)既反映了不同歷史階段的技術(shù)發(fā)展特征，也反映了信息技術(shù)教育的不同價(jià)值取向。

1 早期計(jì)算機(jī)教育

20世紀(jì)70年代末，微型計(jì)算機(jī)在全世界的興起引起了國際教育界的關(guān)注，世界很多國家紛紛將計(jì)算機(jī)納入到中小學(xué)的教育內(nèi)容當(dāng)中。如英國從1972年起開展了“國家計(jì)算機(jī)輔助學(xué)習(xí)發(fā)展計(jì)劃”、“微電子教育計(jì)劃”，鼓勵與支持、幫助中小學(xué)配備計(jì)算機(jī)，進(jìn)行教師培訓(xùn)，改造中小學(xué)教材，使之滲透進(jìn)計(jì)算機(jī)教育內(nèi)容[1]。我國也在20世紀(jì)80年代初擁有了自己的計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)系統(tǒng)。1981年，在瑞士洛桑召開的第三屆世界計(jì)算機(jī)教育應(yīng)用大會上，前蘇聯(lián)計(jì)算機(jī)教育學(xué)家葉爾肖夫作了題為“程序設(shè)計(jì)——第二文化”的著名報(bào)告，提出了人類生活在一個“程序設(shè)計(jì)的世界”的觀點(diǎn)。他認(rèn)為：“是否具有編排與執(zhí)行自己工作的程序的能力是人們能不能有效完成各種任務(wù)的關(guān)鍵?，F(xiàn)代人除了傳統(tǒng)的讀寫算意識與能力這些文化知識，還應(yīng)該具有一種可以與之相比擬的程序設(shè)計(jì)能力——程序設(shè)計(jì)文化”[2]。該觀點(diǎn)反映出“計(jì)算機(jī)文化”的思想，強(qiáng)調(diào)通過程序設(shè)計(jì)教育培育計(jì)算機(jī)文化。

隨后，程序設(shè)計(jì)開始成為計(jì)算機(jī)教學(xué)的重要內(nèi)容。為了應(yīng)對國際教育改革形式，我國在中小學(xué)開展了以培養(yǎng)“程序設(shè)計(jì)能力”為課程目標(biāo)的計(jì)算機(jī)教學(xué)試驗(yàn)。教育部于1982年在清華大學(xué)、北京大學(xué)、北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等 5所重點(diǎn)大學(xué)的附屬中學(xué)首次開設(shè)“BASIC程序設(shè)計(jì)語言”課程[3]，揭開了中小學(xué)計(jì)算機(jī)教學(xué)試驗(yàn)的序幕。此后，教育部又分別在1983年和1984年先后兩次召開了中學(xué)計(jì)算機(jī)教育工作會議，確定了開展計(jì)算機(jī)教育的工作方針，并于1984年頒布了《中學(xué)電子計(jì)算機(jī)選修課教學(xué)綱要（試行）》，提出了以“掌握基本的BASIC語言并初步具備讀、寫程序和上機(jī)調(diào)試的能力”的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容[4]。值得一提的是，1984年鄧小平同志在上海視察中國福利會少年宮兒童計(jì)算機(jī)活動時提出“計(jì)算機(jī)的普及要從娃娃做起”。這句話成為中國計(jì)算機(jī)教育發(fā)展的一個里程碑，它不僅確立了中小學(xué)計(jì)算機(jī)課程的重要地位，也推動了計(jì)算機(jī)教學(xué)從試驗(yàn)走向大范圍推廣的進(jìn)程。

這一階段作為早期的計(jì)算機(jī)教學(xué)探索，取得了較好的效果，在一定程度上加快了計(jì)算機(jī)課程的普及和推廣，切合了國際計(jì)算機(jī)教育改革的趨勢。計(jì)算機(jī)教育不僅使學(xué)生獲得接觸計(jì)算機(jī)的機(jī)會，開拓了他們的視野，也使其掌握了計(jì)算機(jī)的基礎(chǔ)知識。但從學(xué)生發(fā)展角度來看，脫離具體社會情境的計(jì)算機(jī)課程忽視了學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)。一味地機(jī)械灌輸枯燥、抽象的程序設(shè)計(jì)知識，也使得不少學(xué)生失去了學(xué)習(xí)興趣。

2 計(jì)算機(jī)應(yīng)用教育

20世紀(jì)80年代中期以后，伴隨著計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件的日益成熟，計(jì)算機(jī)應(yīng)用領(lǐng)域迅速擴(kuò)大。一些數(shù)據(jù)庫管理、電子報(bào)表等系統(tǒng)被移植到微型計(jì)算機(jī)上，許多非計(jì)算機(jī)專業(yè)人士開始利用這些工具從事日常工作。在這樣的背景下，一種新的計(jì)算機(jī)教育觀念形成并開始傳播。1985年在美國弗吉尼亞州諾?？耸信e行的第四屆世界計(jì)算機(jī)教育應(yīng)用大會上，來自美國的學(xué)者Kerr等作了“對于職員的計(jì)算機(jī)文化課程”報(bào)告，提出了“將計(jì)算機(jī)作為一種工具來有效使用的教育目標(biāo)”[5]。盡管此時計(jì)算機(jī)課程名稱仍然為“計(jì)算機(jī)文化”，但是計(jì)算機(jī)教育的教學(xué)目標(biāo)已轉(zhuǎn)變?yōu)橐耘囵B(yǎng)學(xué)生運(yùn)用計(jì)算機(jī)工具解決問題的能力為主。在這一“計(jì)算機(jī)工具論”思想的影響下，原國家教委在1986年召開全國中學(xué)計(jì)算機(jī)教育第三次工作會議上，總結(jié)了前階段中學(xué)計(jì)算機(jī)教育試驗(yàn)工作的經(jīng)驗(yàn)，并做出了增加計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件（諸如數(shù)據(jù)庫、表格等）內(nèi)容的決定。1987年頒布的《普通中學(xué)電子計(jì)算機(jī)選修課教學(xué)大綱（試行）》就是在原教學(xué)大綱的基礎(chǔ)上添加了一些介紹計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件的教育內(nèi)容，但也僅限于添加一些應(yīng)用軟件介紹。

值得一提的是，為了貫徹鄧小平同志提出的“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”的指示，“全國中學(xué)計(jì)算機(jī)教育研究中心”于1987年正式成立，并分別在北京師范大學(xué)和華東師范大學(xué)設(shè)立北京研究部和上海研究部，負(fù)責(zé)參與制定全國中學(xué)計(jì)算機(jī)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、編寫教材、組織計(jì)算機(jī)教學(xué)試驗(yàn)等工作1資料來源：國家教育委員會文件《關(guān)于成立“全國中學(xué)計(jì)算機(jī)教育研究中心”的通知》。。隨著計(jì)算機(jī)教育在小學(xué)的大范圍開展，該中心后來更名為“全國中小學(xué)計(jì)算機(jī)教育研究中心”（以下簡稱“研究中心”）。研究中心的設(shè)立推動了我國中小學(xué)信息技術(shù)教育的實(shí)施，為后續(xù)課程指導(dǎo)綱要的制訂打下了基礎(chǔ)。1994年，原國家教委頒布《中小學(xué)計(jì)算機(jī)課程指導(dǎo)綱要（試行）》，對課程教育目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了更加詳細(xì)的規(guī)定：教育目標(biāo)變成了“培養(yǎng)學(xué)生利用現(xiàn)代化的工具和方法去處理信息，培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力，發(fā)展學(xué)生的思維能力”，學(xué)習(xí)內(nèi)容從“程序設(shè)計(jì)”拓展為“計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識、計(jì)算機(jī)基本操作與使用、計(jì)算機(jī)常用軟件介紹、程序設(shè)計(jì)語言、計(jì)算機(jī)在現(xiàn)代社會中的應(yīng)用及其影響”等五個模塊[6]。計(jì)算機(jī)應(yīng)用教育激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī)和學(xué)習(xí)積極性，為一些即將畢業(yè)踏入社會的學(xué)生提供了非常實(shí)用的從業(yè)技能。但是，在基礎(chǔ)教育階段開展計(jì)算機(jī)教育的重點(diǎn)畢竟不全是培訓(xùn)一些計(jì)算機(jī)應(yīng)用工具的使用。如果過于強(qiáng)調(diào)計(jì)算機(jī)的操作應(yīng)用，忽視計(jì)算機(jī)應(yīng)用倫理道德教育，可能會出現(xiàn)應(yīng)用著“由人類理性創(chuàng)造的計(jì)算機(jī)工具，做著不理智乃至計(jì)算機(jī)犯罪的事情”[7]。

3 信息技術(shù)教育

20世紀(jì)90年代以來，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使得社會信息總量以幾何級數(shù)迅速增長，有效獲取和應(yīng)用信息成為社會生存的一項(xiàng)重要能力。豐富的信息資源為人們解決問題提供了有力支持，但也增加了人們的心理負(fù)荷與工作壓力。顯然，以怎么使用計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件為主的計(jì)算機(jī)應(yīng)用教育已經(jīng)難以滿足信息社會發(fā)展的需求。為了應(yīng)對這些變化和挑戰(zhàn)，世界各國紛紛提出了信息素養(yǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或推出一系列信息技術(shù)教育改革舉措。美國圖書館協(xié)會早在1資料來源：國家教育委員會文件《關(guān)于成立“全國中學(xué)計(jì)算機(jī)教育研究中心”的通知》。989年就提出了信息素養(yǎng)的定義，認(rèn)為信息素養(yǎng)是指個人“能認(rèn)識到何時需要信息，并能有效地檢索，評估和利用所需的信息的能力”[8]。美國圖書館協(xié)會1998年出版的《學(xué)生學(xué)習(xí)的信息素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)》，為描述具有信息素養(yǎng)的學(xué)生們提供了一個概念框架和主要方針[9]。英國政府在20世紀(jì)90年代還將信息與通訊技術(shù)正式列入國家中小學(xué)課程，并將教育目標(biāo)界定為：“了解和使用信息技術(shù)、學(xué)習(xí)利用信息技術(shù)開展各學(xué)科的學(xué)習(xí)、培養(yǎng)學(xué)生利用信息技術(shù)解決問題的能力”[10]。

作為信息社會公民所必備的基本素質(zhì)，以“信息素養(yǎng)的培養(yǎng)”為主的教育目標(biāo)在我國逐步確立。2000年10月，教育部召開全國中小學(xué)信息技術(shù)教育工作會議，頒布了《中小學(xué)信息技術(shù)課程指導(dǎo)綱要(試行)》、《關(guān)于中小學(xué)普及信息技術(shù)的通知》和《關(guān)于在中小學(xué)實(shí)施校校通工程的通知》等重要的指導(dǎo)性文件，提出了信息技術(shù)教育的主要任務(wù)之一就是培養(yǎng)學(xué)生良好的信息素養(yǎng)，自此，“中小學(xué)計(jì)算機(jī)教育”的名稱正式被改為“中小學(xué)信息技術(shù)教育”。會議還決定從2001年開始用5～10年左右的時間在全國中小學(xué)普及信息技術(shù)教育，并將信息技術(shù)課程列為中小學(xué)必修課[11]。此次會議是中國基礎(chǔ)教育課程領(lǐng)域以超前的眼光和開闊的視野，積極主動地回應(yīng)信息技術(shù)迅速發(fā)展的標(biāo)志，信息技術(shù)教育進(jìn)入了發(fā)展的“快車道”。

2003年，教育部頒布《普通高中技術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)）》（含通用技術(shù)和信息技術(shù)，以下簡稱“課標(biāo)（實(shí)驗(yàn)）”），正式將信息技術(shù)課程確立為國家規(guī)定的高中必修課程，并對高中信息技術(shù)課的課程目標(biāo)、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行了規(guī)定和描述?！墩n標(biāo)（實(shí)驗(yàn)）》首次提出以“提升學(xué)生信息素養(yǎng)”為主的課程目標(biāo)。在21世紀(jì)初個人電腦尚未普及、互聯(lián)網(wǎng)還不為普通人所識、移動通信還處于模擬信號階段的時候提出該課程目標(biāo)，已屬難能可貴。也正是受當(dāng)時技術(shù)發(fā)展約束，信息素養(yǎng)的概念相較于當(dāng)今技術(shù)豐富時代所需要的信息素養(yǎng)，顯得較為單薄?！墩n標(biāo)（實(shí)驗(yàn)）》是我國基礎(chǔ)教育階段的第一個信息技術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)，它的出臺推動了我國中小學(xué)信息技術(shù)教育的發(fā)展，為我國基礎(chǔ)教育質(zhì)量的提高作出了貢獻(xiàn)，完成了其歷史使命。

《課標(biāo)（實(shí)驗(yàn)）》自實(shí)施十多年來，伴隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和人們對信息技術(shù)課程認(rèn)識的不斷加深，信息技術(shù)課程的開設(shè)環(huán)境和學(xué)生狀況有了很大的變化，原有的課程標(biāo)準(zhǔn)在課程目標(biāo)、價(jià)值取向、課程內(nèi)容等方面已經(jīng)不太適應(yīng)新時代的新要求。相關(guān)研究表明，信息技術(shù)課程在實(shí)施過程中還存在著一些問題，如“高中與初中內(nèi)容重復(fù)率高，缺少合理銜接”、“必修模塊的內(nèi)容范圍廣、要求淺、課時過少”等[12]。針對實(shí)施中的現(xiàn)實(shí)問題，2014年，教育部啟動了高中信息技術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，于 2018年 1月初印發(fā)了《普通高中信息技術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》。雖然《課標(biāo)（實(shí)驗(yàn)）》和《課標(biāo)（2017版）》的教學(xué)目標(biāo)均為提升學(xué)習(xí)者的信息素養(yǎng)，但是后者已經(jīng)被新時代賦予新的教育內(nèi)涵?！墩n標(biāo)（2017版）》堅(jiān)持立德樹人的教育理念，凝練學(xué)科核心素養(yǎng)，提出了“信息意識、計(jì)算思維、數(shù)字化學(xué)習(xí)與創(chuàng)新、信息社會責(zé)任”為要素的信息技術(shù)學(xué)科核心素養(yǎng)體系，建立了“數(shù)據(jù)、算法、信息系統(tǒng)、信息社會”學(xué)科大概念，為培養(yǎng)學(xué)習(xí)者在數(shù)字時代的信息素養(yǎng)提供了中國方案。

二 我國中小學(xué)信息技術(shù)教育發(fā)展現(xiàn)狀

從國家歷年頒布的一系列指導(dǎo)性文件可以看出，我國非常重視信息技術(shù)教育，已通過一些政策文件逐步明確了中小學(xué)信息技術(shù)教育的基本目標(biāo)和實(shí)施路線，進(jìn)而推動我國中小學(xué)信息技術(shù)教育在課程建設(shè)、教學(xué)條件、師資隊(duì)伍和學(xué)科整合等方面取得重要成就。

1 中小學(xué)信息技術(shù)教學(xué)條件持續(xù)改進(jìn)

中小學(xué)信息技術(shù)的普及推動了全國學(xué)校信息化辦學(xué)條件的持續(xù)改進(jìn)，開展信息技術(shù)課程的教學(xué)條件得到明顯提高。計(jì)算機(jī)臺數(shù)、學(xué)校校園網(wǎng)建網(wǎng)率等都有了長足發(fā)展。根據(jù)教育部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2015年底，全國小學(xué)生“生機(jī)比”（學(xué)生總?cè)藬?shù)與學(xué)生用計(jì)算機(jī)臺數(shù)的比例）為10:1、初中為7:1、高中為5:1，各學(xué)段生機(jī)比比例呈現(xiàn)逐年上升趨勢。全國小學(xué)學(xué)校建網(wǎng)率（已建網(wǎng)學(xué)校與小學(xué)學(xué)校總數(shù)的比率）為45.8%、初中為69.8%、高中更是達(dá)到87.5%，各學(xué)段學(xué)校建網(wǎng)率（與相應(yīng)學(xué)段學(xué)?？倲?shù)的比率）也呈逐年上升趨勢2數(shù)據(jù)來源：中國教育統(tǒng)計(jì)網(wǎng)（http://www.stats.edu.cn/）。在信息化辦學(xué)條件方面，截至2017年第四季度末，全國 92.1%的中小學(xué)校（除教學(xué)點(diǎn)外）實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)接入，配備多媒體教學(xué)設(shè)備普通教室達(dá)303萬間，86.7%的學(xué)校已擁有多媒體教室，其中62.2%的學(xué)校實(shí)現(xiàn)多媒體教學(xué)設(shè)備全覆蓋[13]。除此之外，到2015年，100%的高中、95%的初中、50%的小學(xué)都已經(jīng)開設(shè)信息技術(shù)必修課[14]。由此可見，學(xué)校信息技術(shù)課程在全國范圍內(nèi)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)普及。

2 培養(yǎng)出一支中小學(xué)信息技術(shù)教師隊(duì)伍

中小學(xué)信息技術(shù)課程的建設(shè)促進(jìn)了信息技術(shù)教研體系的形成，培養(yǎng)出一支年輕的中小學(xué)信息技術(shù)教師隊(duì)伍。自第八次課程改革以來，我國中小學(xué)信息技術(shù)教研員隊(duì)伍不斷壯大。目前，除西藏、青海外，其它省級教研室或電教館均設(shè)有信息技術(shù)專職教研員，形成了省、市、區(qū)、校多級教研體系，教研員隊(duì)伍的技術(shù)素養(yǎng)與教學(xué)研究能力持續(xù)提高。從任課教師總量來看，到2015年底，我國中小學(xué)信息技術(shù)專任教師總數(shù)達(dá)到26.9萬人，其中小學(xué)信息技術(shù)專任教師14萬人，初中信息技術(shù)專任教師8.9萬人，高中信息技術(shù)專任教師4萬人3數(shù)據(jù)來源：中國教育統(tǒng)計(jì)網(wǎng)（http://www.stats.edu.cn/）。信息技術(shù)教師也從過去“其它學(xué)科專任型”發(fā)展為以教育技術(shù)和計(jì)算機(jī)教育背景為主的“專職型”教師。教研員隊(duì)伍的組建和教師隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展，都促進(jìn)了學(xué)校信息技術(shù)教學(xué)質(zhì)量的提升。

3 推動了學(xué)校信息技術(shù)與課程的整合

中小學(xué)信息化教學(xué)環(huán)境的發(fā)展為信息技術(shù)與課程整合創(chuàng)設(shè)了有利條件，推動了信息技術(shù)在課堂教學(xué)中的常態(tài)應(yīng)用。2004年教育部頒發(fā)了《中小學(xué)教師教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，強(qiáng)調(diào)教師應(yīng)具有關(guān)注新技術(shù)發(fā)展并嘗試將新技術(shù)應(yīng)用于教學(xué)的意識[15]。隨后，教育部印發(fā)《關(guān)于啟動實(shí)施全國中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)計(jì)劃的通知》[16]，國家和地方教育主管部門基于此標(biāo)準(zhǔn)對全國600萬中小學(xué)教師進(jìn)行了教育技術(shù)能力培訓(xùn)，提高了廣大中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力水平，為實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與課程整合打下了良好基礎(chǔ)。在教學(xué)實(shí)踐中，一線教師還創(chuàng)造性地將“專題學(xué)習(xí)網(wǎng)站”、“教師博客空間”等校園網(wǎng)教學(xué)資源合理地應(yīng)用于課堂教學(xué)中，總結(jié)出以“多媒體情境教學(xué)”、“網(wǎng)絡(luò)互動教學(xué)”等為代表的信息技術(shù)與課程整合模式，改變了傳統(tǒng)教學(xué)內(nèi)容的呈現(xiàn)方式，促進(jìn)了課堂教學(xué)方式的變革。

三 新時代我國信息技術(shù)教育面臨的挑戰(zhàn)

1 與教育發(fā)達(dá)國家相比，信息技術(shù)教育還有較大差距

在信息化教育設(shè)備方面，早在2000年，美國的生機(jī)比就達(dá)到4:1，英國小學(xué)生機(jī)比達(dá)到9:1、中學(xué)生機(jī)比達(dá)到5:1，遠(yuǎn)高于我國教育部2016年的小學(xué)生機(jī)比11:1、中學(xué)生機(jī)比7:14數(shù)據(jù)來源：中國教育統(tǒng)計(jì)網(wǎng)（http://www.stats.edu.cn/）。在課程內(nèi)容設(shè)置方面，美、英、俄羅斯等國家近年來都已開始重構(gòu)信息技術(shù)教育的內(nèi)容體系，計(jì)算思維、信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)模型等內(nèi)容開始逐步滲透到課程內(nèi)容中。然而，我國中小學(xué)信息技術(shù)教育依然停留在“信息掃盲”的層面。從學(xué)習(xí)選擇性來看，教育發(fā)達(dá)國家的信息技術(shù)教育關(guān)注大多數(shù)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，以多類型選修課的方式為學(xué)生將來學(xué)習(xí)和職業(yè)發(fā)展提供豐富多樣的學(xué)習(xí)選擇機(jī)會；反觀我國高中的信息技術(shù)選修課還主要集中在理科性技能的學(xué)習(xí)，忽視了對將來從事人文、藝術(shù)、商業(yè)等其它方向的學(xué)生信息能力培養(yǎng)。從計(jì)算機(jī)和課程整合的視角來看，在學(xué)生的數(shù)字化學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)上，與國際上創(chuàng)新能力較強(qiáng)的國家相比還有很大差距。連國內(nèi)較為發(fā)達(dá)的上海學(xué)生，其在數(shù)字化閱讀中“數(shù)字迷失”的風(fēng)險(xiǎn)都高于經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織國家（Organisation for Economic Co-operation and Development，OECD）的平均水平；學(xué)生在基于計(jì)算機(jī)的數(shù)學(xué)測試中，計(jì)算機(jī)為數(shù)學(xué)成績的貢獻(xiàn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其它創(chuàng)新國家[17]。

2 區(qū)域信息技術(shù)教育不均衡，“數(shù)字鴻溝”依然存在

國家信息中心發(fā)布的《中國數(shù)字鴻溝報(bào)告2013》顯示：中國依然存在明顯的數(shù)字鴻溝，主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間和地區(qū)之間。相關(guān)研究報(bào)告數(shù)據(jù)顯示：2012年城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝指數(shù)為0.44，即表明農(nóng)村信息技術(shù)應(yīng)用水平比城市落后44%；地區(qū)數(shù)字鴻溝指數(shù)為0.32，說明最落后地區(qū)的信息技術(shù)應(yīng)用水平比全國平均水平落后 32%5數(shù)據(jù)來源：國家信息中心（http://www.sic.gov.cn/News/287/2782.htm）。從現(xiàn)狀分析來看，區(qū)域信息化教育設(shè)施的不平衡是誘發(fā)數(shù)字鴻溝的一個首要因素。相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，我國城區(qū)小學(xué)學(xué)校生機(jī)比達(dá)到10:1，而鄉(xiāng)村學(xué)校僅為21:1；城區(qū)初中生機(jī)比達(dá)到8:1，鄉(xiāng)村為10:1；城區(qū)高中生機(jī)比達(dá)到5:1，鄉(xiāng)村為6:16。從學(xué)校校園網(wǎng)建設(shè)比例來看，城區(qū)小學(xué)學(xué)校校園網(wǎng)建設(shè)比例為60.45%，鄉(xiāng)村僅為11.84%；初中學(xué)校校園網(wǎng)建設(shè)比例為73.47%，鄉(xiāng)村為38.65%7數(shù)據(jù)來源：中國教育統(tǒng)計(jì)網(wǎng)（http://www.stats.edu.cn/）?？梢?，繼續(xù)加大農(nóng)村地區(qū)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建小、初、高一體化的信息技術(shù)教育體系，是縮小我國區(qū)域性“數(shù)字鴻溝”刻不容緩的一項(xiàng)重要任務(wù)。

3 對“數(shù)字土著”需求研究不足，離培養(yǎng)“數(shù)字公民”的要求還有一定距離

伴隨著新一代數(shù)字化工具中成長起來的“數(shù)字土著（Digital Native）”天然地具備“更快利用網(wǎng)絡(luò)獲取信息，善于并行工作，適合圖形學(xué)習(xí)”的社會優(yōu)勢[18]，但“數(shù)字土著”并不能簡單地等同于“數(shù)字公民”，他們同樣需要加強(qiáng)信息素養(yǎng)教育，才能在信息社會中更好地生存和發(fā)展。如果缺少有針對性的學(xué)校信息技術(shù)教育，就會導(dǎo)致“數(shù)字土著”對數(shù)字化工具的內(nèi)涵和特征認(rèn)識不足，也就容易出現(xiàn)“沉迷手機(jī)”、“自我約束力弱”等現(xiàn)實(shí)問題。如何引導(dǎo)“數(shù)字土著”建立數(shù)字時代的國家意識、民族情懷、信息倫理與道德，提高利用信息技術(shù)解決真實(shí)問題的能力，尚缺乏有效的教學(xué)手段和多元的教學(xué)策略積累。在一定程度上，“數(shù)字土著”需求研究不足與滯后的信息技術(shù)教學(xué)方式限制著學(xué)校信息技術(shù)課程育人教育功能的發(fā)揮。

四 新時代我國信息技術(shù)教育改革的策略選擇

發(fā)展學(xué)生的信息素養(yǎng)，提高學(xué)生的數(shù)字化競爭力，首先需要在教育改革戰(zhàn)略上加以重視，信息素養(yǎng)應(yīng)成為全體學(xué)生在校內(nèi)外教育中協(xié)力培養(yǎng)的核心素養(yǎng)。需要借鑒和吸收國際在推進(jìn)計(jì)算機(jī)教育和數(shù)字化學(xué)習(xí)方面的政策與經(jīng)驗(yàn)，制定信息素養(yǎng)要求、培養(yǎng)方式和評估體系[19]。

其次，要發(fā)展全體學(xué)生的信息素養(yǎng)，培育信息技術(shù)學(xué)科思維。信息技術(shù)課程目標(biāo)的定位是發(fā)展學(xué)生的信息素養(yǎng)。學(xué)校信息技術(shù)課程應(yīng)從主要傳授知識轉(zhuǎn)向培育核心素養(yǎng)。為了使數(shù)字土著能夠主動理智地運(yùn)用信息技術(shù)，而不是為技術(shù)所控制，要幫助他們理解程序驅(qū)動下的數(shù)字化環(huán)境的本質(zhì)特征，引導(dǎo)他們運(yùn)用計(jì)算機(jī)科學(xué)領(lǐng)域的思維方式去思考信息系統(tǒng)中人、技術(shù)與社會等各要素之間的相互關(guān)系和行為模式，根據(jù)需要積極地選用信息技術(shù)工具，去解決日常生活與學(xué)習(xí)情境中的問題，并遷移到解決與之相關(guān)的其它問題。

再次，要深化信息技術(shù)與課程的融合推廣。從課程實(shí)施來看，將科學(xué)、工程、人文藝術(shù)和數(shù)學(xué)等學(xué)科的教育引入信息技術(shù)教育中，開展 STEAM 課程已成為國際中小學(xué)信息技術(shù)教育的一種重要形式[20]。這就要求借鑒發(fā)達(dá)國家已有的信息技術(shù)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)成果，結(jié)合國際教學(xué)改革的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，修訂我國中小學(xué)信息技術(shù)課程各階段的標(biāo)準(zhǔn)和教材；面向?qū)W校不同學(xué)段，開展個性化的信息技術(shù)課程與STEAM、創(chuàng)客的融合課程，提高學(xué)生在真實(shí)情境中的跨學(xué)科解決問題能力和創(chuàng)新實(shí)踐能力；針對不同學(xué)段的學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、特長以及信息技術(shù)學(xué)科內(nèi)容分類（如偏向文、理等）開展個性化教學(xué)內(nèi)容，提供個性化的學(xué)習(xí)支持。

此外，作為信息技術(shù)教學(xué)的有機(jī)組成部分，學(xué)業(yè)評價(jià)要基于信息技術(shù)學(xué)科核心素養(yǎng)展開。借鑒國際已有信息技術(shù)學(xué)業(yè)評價(jià)經(jīng)驗(yàn)，改革傳統(tǒng)的以紙筆測試為主的學(xué)業(yè)評價(jià)方式，探索紙筆測試和“機(jī)考”測試相結(jié)合的評價(jià)方式，綜合考察學(xué)生基礎(chǔ)知識掌握和實(shí)際操作技能。同時，注重過程性評價(jià)與總結(jié)性評價(jià)相結(jié)合，建立多元化的課程評價(jià)體系。探索實(shí)施伴隨式評價(jià)技術(shù)，適時支持信息技術(shù)課程項(xiàng)目學(xué)習(xí)和實(shí)驗(yàn)活動中的學(xué)習(xí)；引進(jìn)國際上日漸成熟的計(jì)算機(jī)化自適應(yīng)考試，啟動相關(guān)的題庫建設(shè)和考試系統(tǒng)建設(shè)，逐步推廣基于計(jì)算機(jī)的信息技術(shù)學(xué)科考試；適當(dāng)借鑒各類國際考試中的信息技術(shù)或計(jì)算機(jī)科學(xué)類學(xué)業(yè)評價(jià)經(jīng)驗(yàn)（如A-LEVEL），推動信息技術(shù)考試成為高考等級考試。

最后，要加強(qiáng)信息技術(shù)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，建立信息技術(shù)環(huán)境的建設(shè)、維護(hù)、更新的有效投入保障機(jī)制[21]。針對信息技術(shù)學(xué)科內(nèi)容分類、不同學(xué)段學(xué)生的學(xué)習(xí)特長及學(xué)習(xí)興趣，鼓勵學(xué)校建立具有學(xué)科特征的機(jī)器人、創(chuàng)客、STEAM教室等新型的信息技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，為對信息技術(shù)感興趣的學(xué)生群體提供創(chuàng)新實(shí)踐條件。引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室中開展個性化的創(chuàng)新實(shí)踐活動，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，使其通過實(shí)踐動手、實(shí)驗(yàn)操作的方式發(fā)展創(chuàng)新能力。

五 小結(jié)

縱觀我國中小學(xué)信息技術(shù)教育的歷史發(fā)展軌跡，從20世紀(jì)70年代末至今，信息技術(shù)教育改革經(jīng)歷了一個不斷豐富和逐漸具體的過程。受國際信息化教育變革的影響，每個發(fā)展階段都有其不同的教育重點(diǎn)。早期計(jì)算機(jī)教育強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)編程技能，進(jìn)入信息社會之后更重視提升信息素養(yǎng)，新時代背景下更重視信息素養(yǎng)和信息技術(shù)學(xué)科思維的培育。雖然不同時期的教育目標(biāo)都包含了程序設(shè)計(jì)，但早期強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)編程技術(shù)本身，進(jìn)入信息社會之后更注重計(jì)算思維教育，編程則是達(dá)到教育目標(biāo)的手段。而且，隨著數(shù)字化教學(xué)環(huán)境的成熟，計(jì)算思維教育的方法和內(nèi)容將日趨多樣，不同學(xué)段的學(xué)生都能獲得合適的技術(shù)載體。

面向全體學(xué)生開展以編程訓(xùn)練為載體、以計(jì)算思維和數(shù)字化問題解決能力為目標(biāo)、以信息倫理和道德建設(shè)為育人導(dǎo)向的信息素養(yǎng)教育，已經(jīng)成為新時代基礎(chǔ)教育發(fā)展的必然要求。同時，面對我國中小學(xué)信息技術(shù)教育發(fā)展的不均衡、不充分狀況，舉全國之力，集國家和地方、政府和企業(yè)等多方資源，從信息技術(shù)教育理念更新、信息技術(shù)設(shè)施與裝備布局、課程標(biāo)準(zhǔn)全學(xué)段覆蓋、師資力量的強(qiáng)化提升等方面，彌合我國內(nèi)部不同地區(qū)和城鄉(xiāng)人群之間的數(shù)字鴻溝、填補(bǔ)我國中小學(xué)生信息素養(yǎng)與發(fā)達(dá)國家的鴻溝，滿足全體中國學(xué)生提升信息素養(yǎng)、成長為當(dāng)代合格的數(shù)字公民的內(nèi)在需求，則是新時代賦予教育工作者的艱巨重任。

[1]王保中,董玉琦.中小學(xué)信息技術(shù)教育國內(nèi)外發(fā)展比較[J].中國信息技術(shù)教育,2004,(12):16-18.

[2][5]王吉慶.信息素養(yǎng)論[M].上海:上海教育出版社,2001:118、122.

[3]陳琦,王本中.中學(xué)計(jì)算機(jī)教育的回顧與展望[J].北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),1990,(3):53-59.

[4][6][7][10]李鋒,王吉慶.信息技術(shù)教育:歷史的考察與現(xiàn)實(shí)的追問[J].中國電化教育,2013,(2):1-5.

[8]American Library Association. A progress report on information literacy: An update on the American library Association presidential committee on information literacy(Final report)[OL].

[9]任友群.美國《學(xué)生學(xué)習(xí)的信息素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)》述評[J].全球教育展望,2001, (5):42-47.

[11]教育部.陳至立:抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,在中小學(xué)大力普及信息技術(shù)教育——在全國中小學(xué)信息技術(shù)教育工作會議上的報(bào)告[OL].

[12]任友群,黃榮懷.高中信息技術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)修訂說明[J].中國電化教育,2016,(12):1-3.

[13]教育部.2017年12月教育信息化工作月報(bào)[OL].

[14]教育部.教育信息化工作進(jìn)展情況[OL].

[15]教育部.教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知[OL].

[16]教育部.關(guān)于啟動實(shí)施全國中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)計(jì)劃的通知[OL].

[17] [19]趙健,李鋒,劉亭亭,等.創(chuàng)建全球科創(chuàng)中心,上海學(xué)生的數(shù)字化素養(yǎng)夠了嗎?——基于PISA 2012相關(guān)測試結(jié)果的分析[J].開放教育研究, 2017,(5):30-41.

[18]李鋒,趙健.高中信息技術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)修訂:理念與內(nèi)容[J].中國電化教育,2016,(12):4-9.

[20]任友群,隨曉筱,劉新陽.歐盟數(shù)字素養(yǎng)框架研究[J].現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究,2014,(5):3-12.

[21]李鋒,熊璋,任友群.聚焦數(shù)字化競爭力,發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)——從國際國內(nèi)課程改革看上海中小學(xué)信息科技教育[J].電化教育研究,2017,(7):26-31.