湛江：發(fā)展老區(qū)經(jīng)濟是解決老區(qū)問題的關(guān)鍵

陶庭應(yīng)

4月23日以來，湛江老促會會長植標(biāo)志和副會長游起超、羅志行、符水清等一行，深入雷州、徐聞等地，尋找當(dāng)?shù)刈钬毟F的鄉(xiāng)村。所見所聞，引發(fā)眾人一番思考。

雷州紀(jì)家鎮(zhèn)雙水村，以前是當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件最差的革命老區(qū)村。近幾年，在扶貧“雙到”工作的推動下，通過集約規(guī)模、改良品種、訂單種植等方式，村民逐步提高了收入。今年3月，該村實現(xiàn)整村搬遷，村民生活得到很大改善。但是，該村目前仍存在生產(chǎn)生活用水困難的問題。一方面，雷州青年運河的水很難到達(dá)村子，不能滿足正常的灌溉需要；另一方面，380多人的村子，生活用水比較困難，打水井、建水塔總計需要25萬多元，國家只能扶持10萬元左右，缺口較大。

雷州海岸村、徐聞南門溝村，是當(dāng)?shù)馗刹空J(rèn)可的最貧窮的鄉(xiāng)村。調(diào)研組深入農(nóng)戶家中，看、聞、親口嘗群眾家里的飲用水，發(fā)現(xiàn)問題較多。有的水質(zhì)非常差，從水井抽出來就聞到一股濃濃的淤泥臭味，盛在水瓢里，渾濁不堪，令人目不忍睹。村干部和村民在座談時表示，飲用水問題多年來一直得不到解決，主要由于村子小，影響力不夠，人口少，居住比較分散。

在聽取有關(guān)部門匯報后，調(diào)研組認(rèn)為，上級部門安排安全飲水改造時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決飲水安全威脅大、困難大的村子。在飲水補貼標(biāo)準(zhǔn)上，也不能一刀切，應(yīng)當(dāng)依據(jù)客觀情況，對貧窮的村子適當(dāng)傾斜。從根本上看，鄉(xiāng)村飲水問題，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展群眾要求也會提高，需要靠自身發(fā)展經(jīng)濟實力來解決。

徐聞、雷州兩地共計有648個自然村的安全飲水問題還沒得到解決。雷州587個村子中，有191個村子打了深水井，55個建了水塔，8個村子鋪設(shè)了水管，盡管目前尚未接入農(nóng)戶家中，但是納入了整體推進(jìn)計劃和行動。雷州老促會注重創(chuàng)新發(fā)展，準(zhǔn)備利用第二輪扶貧開發(fā)“雙到”工作有利時機，開展“老區(qū)行”活動，重點宣傳5個老區(qū)鎮(zhèn)在衛(wèi)生院建設(shè)、安全飲水、生態(tài)建設(shè)、紅色旅游、農(nóng)民專業(yè)合作等方面的發(fā)展特色，展示老區(qū)發(fā)展成就和經(jīng)驗，帶動其他老區(qū)鎮(zhèn)老區(qū)村因地制宜謀發(fā)展。

在與老區(qū)村干部群眾座談中，植標(biāo)志會長認(rèn)為，解決老區(qū)飲水問題，從各地實踐經(jīng)驗看，關(guān)鍵還是要發(fā)展老區(qū)經(jīng)濟。而發(fā)展老區(qū)經(jīng)濟，最有效的辦法就是要發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。村干部應(yīng)積極主動利用第二輪扶貧開發(fā)“雙到”工作的時機，籌集部分發(fā)展資金，把老區(qū)農(nóng)民組織起來，建立專業(yè)合作社，形成比較穩(wěn)固的集體力量，與其他合作社聯(lián)手，掌握生產(chǎn)銷售主動權(quán)，為老區(qū)群眾謀利益。有了經(jīng)濟基礎(chǔ)，飲水問題、修路問題、衛(wèi)生院建設(shè)問題，就好辦得多了。

近年來，通過扶貧辦和其他黨政部門、各級老促會的共同努力，特別是在扶貧“雙到”工作的有力推動下，革命老區(qū)鄉(xiāng)村變化明顯，最貧窮的鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活得到較大改善，但還不能從根本上解決問題。相信在新一輪的扶貧大潮中，只要制定出向老區(qū)傾斜的政策，給予重點扶持，老區(qū)經(jīng)濟能得以蓬勃發(fā)展，取得更大的進(jìn)步。屆時，老區(qū)貧困村存在的一些問題也將迎刃而解。