充分發(fā)揮學位中心職能助力研究生教育高質量發(fā)展

黃寶印　王頂明

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代。這是我國發(fā)展新的歷史方位。習總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話中強調(diào)：新時代對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切，對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，構建人類命運共同體，都對學位與研究生教育事業(yè)提出了新的更高的要求。站在新時代新起點新方位，深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，需要充分認識中國特色社會主義新時代背景下的學位與研究生教育戰(zhàn)略地位、系統(tǒng)功能和使命任務，需要深入思考學位與研究生教育質量提高的良策?？梢哉f，中國研究生教育面臨前所未有的大好形勢，肩負神圣使命，任重而道遠。

當前，我國研究生教育正處在從“大國”向“強國”邁進的新時代，正在開啟建設研究生教育強國的新征程，教育行政管理部門、研究生培養(yǎng)單位、第三方專業(yè)組織各安其位、各司其職、各盡其責的生態(tài)系統(tǒng)也正在構建過程中。以質量保障體系為例，政府開展行政審批與合格性評價，聚焦質量監(jiān)督管理和資源配置；研究生培養(yǎng)單位開展自我評價，聚焦人才培養(yǎng)、學科建設和自我完善；專業(yè)組織開展第三方服務與評價，聚焦質量監(jiān)測和外部引導。三者各有側重、有機協(xié)調(diào)，方能構成富有成效、充滿活力的研究生教育質量保障體系。然而，在上述生態(tài)系統(tǒng)中，與政府和研究生培養(yǎng)單位相比，第三方專業(yè)組織的地位和作用尚未得到充分認識，價值和功能尚未得到充分發(fā)揮，這是我國學位與研究生教育領域發(fā)展不平衡不充分問題的具體體現(xiàn)之一。作為教育部批準的、覆蓋學位與研究生教育發(fā)展領域的獨立事業(yè)法人單位，教育部學位與研究生教育發(fā)展中心（以下簡稱“學位中心”）擁有我國最全面的學位與研究生教育信息庫、最龐大的學位與研究生教育專家?guī)臁⒆钣薪?jīng)驗的學位與研究生教育專業(yè)化評價管理服務隊伍，是當前最具權威性的學位與研究生教育專業(yè)服務機構、最有影響力的學位與研究生教育第三方專業(yè)組織。進入新時代，學位中心要正視研究生教育領域發(fā)展不平衡不充分問題，突出重點，聚焦難點，補齊短板，補足弱項，充分發(fā)揮自身的職能和作用，系統(tǒng)構建授權審核同行評議、學科評估、學科自檢、教學案例、論文質量監(jiān)測、《中國研究生》雜志、研究生創(chuàng)新實踐系列大賽、國際交流與合作、科學研究、服務與保障等平臺，以便更好地服務于中國學位與研究生教育高質量、內(nèi)涵式發(fā)展。

1.不斷完善博士碩士學位授權審核專家評議平臺

學位授權審核制度自 1981年實施以來，不斷改革，與時俱進，中國特色學位授權審核制度基本建立。根據(jù)國家行政制度改革趨勢和學位授權審核制度改革發(fā)展需要，教育部負責制定宏觀政策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各省級主管部門和部屬高校具體組織實施。受國務院學位委員會辦公室委托，學位中心一直承擔博士碩士學位授權審核同行專家評議職責，依托大體量專家?guī)熨Y源開發(fā)專家評議系統(tǒng)，確保學位授權審核工作科學規(guī)范、公開透明、平穩(wěn)有序。如2017年，學位中心承擔了國務院學位委員會委托的學位授權審核申報材料核查和新增博士學位授權點專家評議工作，為此專門搭建了專家網(wǎng)絡評議信息平臺；還直接承擔了19個省級學位委員會委托的專家評議服務，為此專門研發(fā)的學位授權審核申請材料填報系統(tǒng)、專家評議系統(tǒng)贏得了各省市學位管理部門和相關專家的好評。根據(jù)新的《博士碩士學位授權審核辦法》，新增學位授權審核由國務院學位委員會統(tǒng)一部署，每3年開展一次。同行專家評議一直是學位授權審核工作遵循的重要原則，其科學性、專業(yè)性、公正性、保密性、時效性都很高。學位中心將在國務院學位委員會辦公室指導下，在充分總結學位授權審核服務工作經(jīng)驗的基礎上，不斷提高工作質量，進一步優(yōu)化服務流程、完善服務平臺，更好地服務于學位授權審核工作。

2.積極構建中國特色國際影響的學科評估體系

學科評估是按照國務院學位委員會和教育部頒發(fā)的《學位授予與人才培養(yǎng)學科目錄》，對具有研究生培養(yǎng)和學位授予資格的一級學科進行整體水平評估。自2002年開展首輪評估以來，學位中心每四年進行一輪學科評估。作為一項以第三方評價方式開展的非行政性、選優(yōu)性、服務性評估項目，學科評估始終堅持正確的政治方向，有力引導研究生教育和學科建設堅持社會主義核心價值觀，重點考察培養(yǎng)方案、課程體系、學生質量和畢業(yè)生發(fā)展質量是否實現(xiàn)了既定培養(yǎng)目標；秉持“人才為先、質量為要、中國特色、國際影響”的價值導向，以服務需求、提高質量為主線，以改革創(chuàng)新、追求卓越為動力，努力構建“質量、成效、特色、分類”的評估體系，力圖做好“以評促建、以評助建”，促進高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，促進高校自我診斷和審視，把脈學科發(fā)展狀態(tài)；改革創(chuàng)新結果發(fā)布及應用模式，引導高校更加關注學科內(nèi)涵建設，推動學科協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)過15年共四輪學科評估，學位中心已建立了我國目前規(guī)模最大、可靠性最高的學科大數(shù)據(jù)庫，對研究學科發(fā)展規(guī)律、發(fā)現(xiàn)內(nèi)涵建設優(yōu)劣、推動人才培養(yǎng)質量提高都將發(fā)揮十分重要的作用。學位中心將進行多類型、深層次的數(shù)據(jù)挖掘，揭示學科發(fā)展規(guī)律，展現(xiàn)學科發(fā)展成就，為促進學科內(nèi)涵建設提供服務；為參評學科、高校、國家和省級教育主管部門提供學科分析報告。引導高校從以前只是重視評估準備工作以及對評估結果的分析，變成重視梳理學科家底、規(guī)范學科建設管理，謀劃學科發(fā)展、優(yōu)化學科結構、促進學科內(nèi)涵建設，激勵高校更有信心投身于高等教育強國建設的偉大事業(yè)之中。

3.建設完善學科自檢平臺

實時監(jiān)測學科發(fā)展動態(tài)，是有效開展學科建設、不斷優(yōu)化學科布局和資源配置、形成良好學科生態(tài)的重要基礎。學位中心研發(fā)的集培養(yǎng)單位內(nèi)部信息管理、校際學科信息分享、學科狀態(tài)監(jiān)測分析于一體的學科自檢平臺，致力于有效整合學科評估歷史數(shù)據(jù)和高校學科的建設最新數(shù)據(jù)，對學科建設成效與發(fā)展態(tài)勢進行實時監(jiān)測與跟蹤分析。培養(yǎng)單位可對學科點的建設過程進行常態(tài)追蹤，對潛在風險及時預警，從而提升研究生培養(yǎng)質量和學科發(fā)展水平。自2013年推出學科自檢服務以來，已有意向和簽約高校146所，覆蓋18個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。北京、廣西、重慶、福建、貴州、天津等?。ㄊ校┘w申請加入學科自檢平臺。省級研究生教育主管部門和培養(yǎng)單位對實現(xiàn)學科信息采集與管理、與全國性評估系統(tǒng)對接、多層級學科監(jiān)測與分析、免費共享公共數(shù)據(jù)、年度數(shù)據(jù)分析報告等功能都有非常強烈的需求。學科自檢平臺已逐漸成為培養(yǎng)單位進行學科建設績效管理、保障學科建設質量的重要手段。學位中心將進一步整合第三方數(shù)據(jù)庫、全國學科數(shù)據(jù)庫、公共數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮學科自檢平臺服務在研究生教育質量保障、學科內(nèi)涵建設與長效發(fā)展中的積極作用。今后，學位中心還將積極探索大學整體性評估、國際區(qū)域間學科評估、學科發(fā)展指數(shù)等，不斷為高水平大學建設和優(yōu)勢學科建設提供高質量服務。

4.積極探索專業(yè)學位研究生教育水平評估新途徑

經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國專業(yè)學位研究生教育發(fā)展迅速，專業(yè)學位與學術學位已經(jīng)達到比例相當、協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。如何有效評價專業(yè)學位研究生教育質量、積極促進專業(yè)學位健康發(fā)展，是我們要認真面對和及時解決的課題。2016年，國務院教育督導委員會第二次會議研究決定，委托學位中心以第三方方式組織專業(yè)學位水平評估工作，以期通過專業(yè)學位水平評估，推動國家有關專業(yè)學位研究生教育政策法規(guī)的落實，改進對專業(yè)學位研究生教育的管理和指導，推動專業(yè)學位研究生教育實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平的提升。學位中心在廣泛調(diào)研的基礎上，選取了法律、教育、臨床醫(yī)學、口腔醫(yī)學、工商管理、公共管理、會計、藝術等 8個設置時間早、授權點規(guī)模和人才培養(yǎng)規(guī)模大、社會關注度高、社會影響力和代表性突出的專業(yè)學位進行水平評估，以“導向為主、質量為重、突出特色、分類設置”的評價理念，分專業(yè)學位類別、分培養(yǎng)領域開展選優(yōu)性評估，逐步構建專業(yè)學位研究生教育質量保障體系。專業(yè)學位水平評估將進一步貫徹落實新時代專業(yè)學位研究生教育改革發(fā)展精神，堅持以行業(yè)需求為導向，以培養(yǎng)各領域的實踐者為目標，系統(tǒng)評估人才培養(yǎng)這一根本任務的落實程度、專業(yè)學位建設過程中理論與實踐的結合程度、專業(yè)學位研究生培養(yǎng)質量和內(nèi)涵發(fā)展的實現(xiàn)程度，積極促進專業(yè)學位研究生教育質量全面提升。

5.積極塑造中國特色國際影響的高質量專業(yè)學位研究生教育認證品牌

專業(yè)學位研究生教育質量認證是國際通行的做法，旨在推動培養(yǎng)單位個性化發(fā)展、高質量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。學位中心聯(lián)合有關全國專業(yè)學位研究生教育指導委員會積極探索開展符合國情的高質量專業(yè)學位研究生教育認證項目，堅持試點先行、穩(wěn)步推進，在保證合格水準前提下，注重研究專業(yè)學位發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，促進院校的特色發(fā)展、質量持續(xù)提升。2012年，學位中心與全國工商管理專業(yè)學位研究生教育指導委員會共同啟動中國高質量 MBA教育認證（簡稱“CAMEA”認證）。目前，全國已有21家培養(yǎng)單位通過認證，超過30家培養(yǎng)單位（含1所境外院校：新加坡國立大學）正在進行認證。中國特色的品牌 CAMEA認證受到國內(nèi)外同行關注，先后與國外認證機構——美國國際商學院協(xié)會（AACSB）、歐洲管理發(fā)展基金會（EFMD）簽署合作備忘錄，建立了戰(zhàn)略合作關系。2017年，學位中心與全國公共管理專業(yè)學位研究生教育指導委員會簽署合作備忘錄，正式啟動中國高質量MPA教育認證，這是建立中國特色專業(yè)學位質量認證模式的又一有益嘗試，有利于發(fā)揮學位中心作為第三方機構的專業(yè)性、權威性的獨特作用，有利于發(fā)揮教指委作為專業(yè)組織的學術性、引領性的指導作用，有利于樹立專業(yè)學位研究生教育品牌并擴大國際影響力。今后，學位中心將立足我國專業(yè)學位發(fā)展實際，更加廣泛地依托專家力量，更大范圍推進質量認證工作向縱深發(fā)展，積極拓展認證服務領域，探索開展經(jīng)濟管理類、工程類等專業(yè)學位研究生教育認證，逐步構建以人才培養(yǎng)為根本、突出使命導向、質量持續(xù)改進相結合的認證體系，努力打造“中國特色、世界影響”的高質量專業(yè)學位研究生教育認證品牌，不斷提升中國專業(yè)學位研究生教育質量認證話語權，促進專業(yè)學位實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展。

6.努力建設全國專業(yè)學位研究生教學案例中心

我國專業(yè)學位發(fā)展時間短，案例教學存在一些不足，如案例教學理念、案例編寫、案例教學使用、案例評價等方面都沒有得到應有重視。亟待集中全國資源、統(tǒng)籌各方力量，在全國范圍內(nèi)建設教學案例中心，整合優(yōu)質案例資源，形成國家級、大體量案例庫；匯聚優(yōu)秀案例師資隊伍，推進優(yōu)秀案例編寫；開展案例教學培訓，擴大教師受益面、提升案例教學效果；推動優(yōu)秀案例評選，樹立優(yōu)秀案例樣板。學位中心組建的全國專業(yè)學位研究生教學案例中心是集案例資源建設、案例推廣應用、案例師資培訓和案例網(wǎng)絡平臺建設于一體的國家級教學案例平臺。自2012年立項建設以來，專業(yè)學位研究生教學案例中心網(wǎng)絡平臺在國家財政專項支持下，已與29個類別的專業(yè)學位研究生教指委聯(lián)合開展案例庫建設，開通了17個類別的專業(yè)學位研究生 教學案例庫，入庫優(yōu)質案例2300多個，注冊會員近2萬人。為積極推廣案例教學，提高教師對案例教學的認知水平和應用技能，專業(yè)學位研究生教學案例中心組織開展了一系列師資培訓和研討等交流活動，累計覆蓋一線教師逾萬人次。同時，還針對各專業(yè)學位研究生開展案例分析大賽，受到培養(yǎng)單位和研究生的廣泛歡迎。豐富多樣的案例教學資源和案例教學推廣活動，已在高層次應用型專門人才培養(yǎng)中發(fā)揮著積極作用。今后，學位中心將繼續(xù)推動研究生培養(yǎng)單位及一線教師開展案例教學、案例編寫及案例研究，盡早建成覆蓋我國專業(yè)學位類別最全、案例數(shù)量最多、本土特色明顯、被廣泛認可的國家級教學案例共享中心和案例教學推廣中心。著力探索專業(yè)學位研究生教學案例庫有效開發(fā)、有效使用的運行機制，以期通過提供案例應用服務，更好支撐專業(yè)學位研究生課程教學，提升我國專業(yè)學位研究生培養(yǎng)質量。

7.做好學位論文質量監(jiān)測工作

為了保證我國學位與研究生教育質量，國務院學位委員會、教育部下發(fā)的《博士碩士學位論文抽檢辦法》規(guī)定：博士學位論文抽檢由國務院學位委員會辦公室組織實施，碩士學位論文抽檢由各省級學位委員會組織實施；學位論文抽檢每年進行一次，抽檢范圍為上一學年度授予博士、碩士學位的論文，博士學位論文的抽檢比例為10%左右，碩士學位論文的抽檢比例為5%左右。學位中心受教育部委托具體承擔全國博士學位論文抽檢送審工作。同時，也接受省級教育主管部門和學位授予單位的委托進行論文抽檢、評審等工作。近年來，各學位授予單位對于學位論文審核日益重視，采取各種措施加大學位論文審核力度，加強學位論文質量管理。學位中心依托龐大的專家數(shù)據(jù)庫，研發(fā)了具有學位論文盲審、評優(yōu)和抽檢類評審功能的學位論文質量監(jiān)測平臺。該平臺具有全程網(wǎng)絡化、送審效率高、專家資源豐富、流程規(guī)范、大批量送審節(jié)省人力物力、真盲審保證科學性等特點。目前，學位中心論文送審平臺面向政府和學位授予單位提供的服務有：①按照《博士碩士學位論文抽檢辦法》，組織開展全國博士學位論文抽檢服務；②為省級主管部門提供答辯后學位論文抽檢、學位論文評優(yōu)等評審服務，目前合作省市已達到25個；③為學位授予單位提供答辯前盲審、答辯后抽檢和論文評優(yōu)等評審服務，目前合作單位數(shù)已超過200個。學位中心將進一步優(yōu)化學位論文評審平臺運行機制，健全學術學位、專業(yè)學位等分類評價體系，構建服務型、動態(tài)性、國際化論文評價專家信息庫。探索外包、協(xié)同等多種模式，面向各方需求擴展學位論文盲審、抽檢、選優(yōu)送審服務。匯聚學位論文評價信息，通過數(shù)據(jù)挖掘與文本分析，面向送審單位提供多維度學位論文質量分析與咨詢服務。

8.著力辦好《中國研究生》雜志

2018新年到來之際，教育部部長陳寶生通過《中國研究生》雜志發(fā)表新年寄語，勉勵全國研究生青春建功新時代，風好揚帆正當時，希望廣大研究生堅定理想信念，提升政治站位，博學篤行、勇?lián)厝?，不忘初心、牢記使命，堅定不移跟黨走，在為人民謀幸福、為中華民族謀復興的偉大實踐中書寫人生華章！創(chuàng)刊于2002年的《中國研究生》雜志，是我國研究生教育戰(zhàn)線的重要媒體平臺，是全國唯一的面向研究生的綜合性刊物。雜志以服務于研究生健康成長、研究生教育事業(yè)發(fā)展為宗旨，為廣大研究生、研究生導師、研究生管理工作者搭建一個互相溝通和交流的平臺。雜志迄今已出版156期，刊發(fā)文章3000余篇，總計約1300萬字，年發(fā)行量穩(wěn)定在萬份以上。通過資訊、人物、學研沙龍、博雅園、菁菁校園等欄目，在政策解讀、典型榜樣宣傳、研究生價值觀引導以及校園文化建設、研究生人文素質提升等方面努力開拓，順勢而為，發(fā)揮媒體引領作用，產(chǎn)生了良好的社會效益。根據(jù)研究生教育發(fā)展實際，動態(tài)調(diào)整欄目設置，不斷優(yōu)化內(nèi)容，陸續(xù)增設思政論壇、學科導學、研創(chuàng)之窗等欄目，涵蓋研究生學習生活、創(chuàng)新成才的各個方面，真正成為研究生成長成才的良師益友。雜志在弘揚社會主旋律、傳遞解讀政策精神、推進研究生思想政治工作、助力研究生成長成才等方面影響不斷擴大，作用日益凸顯，特色更加鮮明。作為研究生教育領域重要的媒體平臺，我們將義不容辭地承擔起思想引領、輿論宣傳的重要責任，發(fā)揮積極的導向作用，著力辦成高揚新思想、弘揚主旋律、傳播正能量的重要陣地，著力辦成有反映力、引領力、影響力、發(fā)行量的知名品牌媒體。

9.努力辦好中國研究生創(chuàng)新實踐系列大賽

研究生是最具創(chuàng)新活力、創(chuàng)造潛力、創(chuàng)業(yè)能力的青年才俊，在大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的時代主旋律中，具有責無旁貸的歷史使命和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、知識、精神等方面的獨特優(yōu)勢。為了營造研究生創(chuàng)新氛圍，強化創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，努力提高我國研究生培養(yǎng)質量，國家組織實施研究生教育創(chuàng)新計劃，積極構建研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。2013年以來，根據(jù)有關學術組織、高校、廣大研究生的迫切需求，學位中心主辦了面向在校研究生的“中國研究生創(chuàng)新實踐系列大賽”，旨在通過研究生培養(yǎng)單位、企業(yè)、行業(yè)和政府的密切合作，打造一個激勵研究生創(chuàng)新實踐、積極促進研究生教育政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新的平臺，探索利用社會資源推動研究生教育服務區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多方共贏的有效途徑。目前，中國研究生創(chuàng)新實踐系列大賽包括智慧城市技術與創(chuàng)意設計、移動終端應用設計、未來飛行器、數(shù)學建模、石油工程設計、電子設計、石油裝備設計、公共管理案例、MPAcc案例等九大主題賽事，累計有近500個研究生培養(yǎng)單位、超過20萬名研究生參賽。這些主題賽事已成為廣大研究生探索實際問題、開展學術交流、創(chuàng)新能力提高和團隊意識培養(yǎng)的有效平臺，深受廣大研究生的喜愛和歡迎，社會影響也越來越大。實踐表明，創(chuàng)新實踐系列大賽為廣大研究生提供了弘揚創(chuàng)新精神、鍛煉實踐能力、進行同臺交流和競技的寬廣舞臺，也搭建了與企業(yè)高管、業(yè)界專家、風投機構人士面對面交流的平臺。今后，創(chuàng)新實踐系列大賽將以提升研究生創(chuàng)新實踐能力為核心，著力打造在研究生群體中有吸引力、在業(yè)界有影響力、在社會有貢獻力的賽事品牌，進一步促進我國研究生教育發(fā)展水平與服務支撐能力的全面提升。

10.積極促進學位與研究生教育國際交流與合作

經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，我國研究生教育從無到有、從小到大、從弱到強，正走向世界舞臺，日益得到世界關注。教育對外開放是我國改革開放事業(yè)的重要組成部分，研究生教育的國際交流與合作日益成為國家高等教育對外開放的重要窗口。學位中心積極服務于國家對外開放戰(zhàn)略，與相關國際組織、國家與地區(qū)在質量保障、資歷認可、案例教學等領域開展務實合作，主動參與國際高等教育組織活動，協(xié)力制定跨境教育質量標準與規(guī)則，拓展與國際高等教育質量保障組織等國際機構雙邊多邊合作的廣度和深度。目前，學位中心參與了亞洲校園、東盟及中日韓、中國-東盟、亞歐會議、亞太地區(qū)承認高等教育資歷地區(qū)委員會等國際平臺，還與國際高等教育質量保障組織網(wǎng)絡（INQAAHE）、亞太地區(qū)高等教育質量保障組織（APQN）、歐洲國家信息中心聯(lián)盟（ENICs）、東盟大學聯(lián)盟（AUN）等國際組織建立了良好的合作伙伴關系。今后，學位中心將進一步推動“一帶一路”研究生教育發(fā)展交流與合作平臺，積極推動學科評估、專業(yè)學位研究生教育質量認證走出去，在更大范圍內(nèi)發(fā)出中國聲音，提供中國方案，樹立中國品牌；積極推動沿線國家在研究生教育質量保障與評價、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽、信息共享、聯(lián)合研究等方面的深度合作，擴大中國在沿線國家研究生教育中的影響力；積極推動研究生國際交流，舉辦國家間、區(qū)域間研究生教育相關論壇，促進研究生教育的相互交流與借鑒，促進研究生之間、學者之間、管理者之間的溝通與對話，搭建高層次人才培養(yǎng)與人文交流的對話合作舞臺。

11.大力開展學位與研究生教育研究工作

學位與研究生教育研究、學科評估理論探索與實踐、研究生教育質量監(jiān)測、研究生大數(shù)據(jù)有效開發(fā)與使用、學位與研究生教育國際比較研究、研究生教育改革的實踐探索與經(jīng)驗積累等，政策性、學術性、實踐性、創(chuàng)新性等都很顯著。加強基礎性、理論性研究，以此支撐相關工作具有重要意義。學位中心既有自身優(yōu)勢，也肩負著責無旁貸的責任和使命。自2012年承擔《中國學位與研究生教育發(fā)展年度報告》的編研工作以來，學位中心聯(lián)合有關高校逐年開展學位與研究生教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，系統(tǒng)介紹我國學位與研究生教育年度發(fā)展概況，重點解讀國內(nèi)學位與研究生教育相關政策，持續(xù)跟蹤國際研究生教育發(fā)展動態(tài)。該報告現(xiàn)已納入《中國教育報告·發(fā)展與質量》叢書。此外，學位中心還承擔了政府間高等教育學歷學位互認協(xié)議基礎研究工作，具體負責組織相關專家系統(tǒng)開展對擬簽署協(xié)議國家高等教育文憑體系的比較研究，并在研究基礎上草擬學歷學位互認協(xié)議草案。黨的十九大報告強調(diào)要加快中國特色新型智庫建設，學位中心將深入貫徹十九大精神，進一步組織開展研究生教育相關研究，圍繞重大核心問題展開持續(xù)而深入的應用基礎研究，系統(tǒng)編研《中國學位與研究生教育發(fā)展年度報告》等一系列研究與發(fā)展報告，以高品質、高附加值的專業(yè)化服務，滿足利益相關方的迫切需求。同時梳理出一批事關學位與研究生教育發(fā)展全局的重大問題，持續(xù)深入研究，推動我國學位與研究生教育政策體系不斷完善。

12.做好學位與研究生教育發(fā)展服務和保障工作

（1）加大信息服務力度。學位中心在國務院學位委員會的支持下成立“全國學位與研究生教育數(shù)據(jù)中心”，具體負責全國學位與研究生教育信息系統(tǒng)的建設、維護并面向社會提供服務。為了積極應對新技術、新形勢和新任務，加快推進信息化建設，不斷提升數(shù)據(jù)技術與處理能力，全國學位與研究生教育數(shù)據(jù)中心正在積極整合涵蓋學位授權、學科建設、學位授予及研究生導師等相關信息的基礎數(shù)據(jù)庫，探索開展基于大數(shù)據(jù)等新技術的精準化、個性化、多元化服務。如基于擁有3000多萬條學位獲得者信息的學位授予信息庫而開展的學位證書網(wǎng)上查詢業(yè)務，為用人單位、學位獲得者等提供了查詢和驗證學位證書信息的精準服務。今后，要加快建設研究生教育質量數(shù)據(jù)庫，開展研究生教育質量反饋與跟蹤調(diào)查，構建質量監(jiān)測關鍵指標體系，研究大數(shù)據(jù)分析算法和模型，搭建研究生教育質量分析決策輔助系統(tǒng)，編制研究生教育質量分析報告，面向政府、培養(yǎng)單位和社會個體提供富有深度和精度的學位與研究生教育信息服務。

（2）為在職人員申請學位提供更好的服務。現(xiàn)在，我國每年授予學士學位人數(shù)300多萬人，每年招收碩士研究生60多萬人，有大量在職人員需要通過業(yè)余學習和提升來獲得學位。1998年，國務院學位委員會頒布《關于授予具有研究生畢業(yè)同等學力人員碩士、博士學位的規(guī)定》，對同等學力申請學位工作做了更加規(guī)范的制度性安排，將同等學力人員申請碩士學位外國語水平和學科綜合水平全國統(tǒng)一考試納入同等學力申請學位工作質量保障體系。學位中心受托組織實施同等學力人員申請碩士學位全國統(tǒng)考的命題和考務工作。從1999年全國統(tǒng)考規(guī)模6.6萬人和8萬多科次，發(fā)展到2017年的13.6萬人和20.5萬科次，同等學力人員全國統(tǒng)考呈現(xiàn)報考人數(shù)和科次不斷增加的趨勢。近20年來，學位中心始終堅持制度建設和規(guī)范管理、重點督察和全面巡視、強化培訓和程序控制三結合，形成了一套完整、科學、合理的考試方法和管理模式，有力地保障了學位授予單位授予同等學力人員學位的基本質量，為我國研究生教育質量保障體系建設和高層次專門人才培養(yǎng)做出了積極貢獻。

（3）提高學位證書認證工作水平。為了滿足國內(nèi)外認證市場對學位持有者的學位證書及相關材料的真實性鑒定需要，自2000年起，學位中心面向國內(nèi)外開展“中國學位證書及有關材料認證”工作。學位中心依據(jù)國家教育法律法規(guī)，堅持“公正、誠信、準確、自愿”的原則，面向中國學生和來華留學生，對中國境內(nèi)高等院校、科研院所等機構頒發(fā)的三級學位證書及其他背景材料進行認證評價和鑒定，主要用于境外大學招生、移民審查、簽證發(fā)放，以及國內(nèi)單位招錄、干部檔案管理和積分落戶等環(huán)節(jié)，中國教育學位認證（CQV）已成為人員國際交流質量保障的重要手段，具有較好的國際影響力和公信力。學位中心將按照國家政策要求，進一步強化認證數(shù)據(jù)支撐和信息審核渠道建設，提高認證業(yè)務效率，擴大學位信息共享和使用范圍，維護并拓展認證市場；加快推進認證服務轉型升級，探索開展資歷認證。

（4）做好學位與研究生教育管理干部交流培訓工作。我國有博士學位授予單位401個、碩士學位授予單位327個，各個單位發(fā)展歷程、實踐經(jīng)驗各有不同；學位與研究生教育管理隊伍龐大，人員流動較大；國家宏觀政策涉及方方面面，改革力度大。為助力廣大學位與研究生教育管理者職業(yè)發(fā)展和專業(yè)化成長，不斷提高研究生教育管理干部政策業(yè)務能力與管理水平，學位中心定期組織開展分層次、分類別、分主題的研究生管理干部培訓與研討，及時宣傳貫徹國家最新政策，積極推介先進管理經(jīng)驗和最佳實踐案例，著力搭建學位與研究生教育戰(zhàn)線的交流學習與信息共享平臺，服務于研究生教育治理能力現(xiàn)代化建設和研究生教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展與內(nèi)涵提升。

2018年，是我國改革開放 40周年，也是我國恢復研究生教育40周年。學位中心也將迎來20周歲生日。學位中心將立足中國大地，服務中國特色學位與研究生教育改革發(fā)展，在世界樹立中國學科評價、質量認證等品牌，在實現(xiàn)高等教育強國、研究生教育強國的偉大跨越中，在實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、實現(xiàn)中國特色社會主義現(xiàn)代化強國的偉大事業(yè)中，致力于構建高水準、大范圍學位與研究生教育發(fā)展服務平臺，突出主業(yè)，做強品牌，以專業(yè)性、權威性、公正性、引領性為要旨，更好地服務政府、服務高校、服務社會、服務學生，秉持“穩(wěn)中求進、繼承創(chuàng)新、改革發(fā)展”的工作理念，加快將學位中心建設成為“中國特色、亞洲領先、國際影響”的學位與研究生教育專業(yè)機構。