百色市西林縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃布局研究

（廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源規(guī)劃院，廣西 南寧 530022）

為促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌安排礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)、保護(hù)與合理利用等各項(xiàng)工作，對(duì)西林縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃布局進(jìn)行研究[1]。

1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

西林縣位于廣西壯族自治區(qū)、百色市的西端，轄5個(gè)鄉(xiāng)3個(gè)鎮(zhèn)，全縣面積3020km2，東與田林縣、東北與隆林各族自治縣連接，南西、南面與云南省、西北部與貴州省毗鄰。2015年末總?cè)丝?6.01萬(wàn)人，居住有壯、漢、苗、瑤等15個(gè)民族。2017年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到25.77億元，年均增長(zhǎng)10%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為34.0：21.4：44.6。

2 礦產(chǎn)資源概況和主要分布特點(diǎn)

西林縣境內(nèi)主要礦產(chǎn)有銻、金、石灰?guī)r、白堊土、輝綠巖、頁(yè)巖等。

金礦：已勘查發(fā)現(xiàn)八達(dá)鎮(zhèn)周邦村金礦區(qū)1處中型礦床，已在開(kāi)發(fā)利用，保有金礦資源儲(chǔ)量3309kg（金屬量）。銻礦：已勘查發(fā)現(xiàn)古障鎮(zhèn)馬蒿銻礦區(qū)小型礦床1處，保有銻礦資源儲(chǔ)量4587.55噸（金屬量），礦石平均品位7.69%。礦區(qū)內(nèi)銻礦資源已開(kāi)發(fā)利用。石灰?guī)r：西林縣石灰?guī)r主要為建筑石料用，集中分布于八達(dá)鎮(zhèn)周邦村至普合鄉(xiāng)花隆一帶、古障鎮(zhèn)周約村附近、那佐鄉(xiāng)平別村附近等三個(gè)區(qū)域。已簡(jiǎn)測(cè)并開(kāi)發(fā)利用石灰?guī)r礦床24個(gè)，保有石灰?guī)r資源儲(chǔ)量資源4785.95萬(wàn)噸。頁(yè)巖：西林縣頁(yè)巖主要為磚瓦建筑用，分布較為廣泛，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有頁(yè)巖礦產(chǎn)分布。已簡(jiǎn)測(cè)并開(kāi)發(fā)利用頁(yè)巖礦床9個(gè)，保有頁(yè)巖資源儲(chǔ)量441.04萬(wàn)立方米。輝綠巖：呈脈狀產(chǎn)出集中出露于八達(dá)鎮(zhèn)，目前縣內(nèi)輝綠巖資源未開(kāi)發(fā)利用，已簡(jiǎn)測(cè)發(fā)現(xiàn)小型礦床1個(gè)，保有輝綠巖資源儲(chǔ)量15萬(wàn)立方米。

總體上西林縣礦產(chǎn)資源分布呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是金礦、銻礦資源有一定的資源儲(chǔ)量，但開(kāi)發(fā)利用水平不高；二是石灰?guī)r、輝綠巖、白堊土等資源儲(chǔ)量較大，但產(chǎn)地集中，僅分布在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；三是磚瓦用頁(yè)巖資源豐富且易開(kāi)采，廣泛分布于全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

圖1 礦產(chǎn)資源分布圖

3 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃布局劃分基本原則及技術(shù)方法

（1）基本原則。①堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，開(kāi)發(fā)與保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。按照綠色礦業(yè)發(fā)展要求，牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，通過(guò)規(guī)劃空間引導(dǎo)，有效指導(dǎo)砂石資源開(kāi)發(fā)布局，堅(jiān)決退出、避開(kāi)生態(tài)敏感區(qū)域，促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。②堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)型升級(jí)。貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的要求，指導(dǎo)砂石資源科學(xué)開(kāi)發(fā)，逐步淘汰落后產(chǎn)能，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的裝備和科學(xué)的生產(chǎn)方式，加速提升砂石資源利用質(zhì)量和效率，促進(jìn)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用方式由粗放型向集約型加快轉(zhuǎn)變[2]。③堅(jiān)持改革創(chuàng)新，優(yōu)化砂石資源配置。大力推進(jìn)管理創(chuàng)新，加快制度改革，堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，增強(qiáng)西林縣內(nèi)砂石資源開(kāi)發(fā)主體的競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）技術(shù)方法。結(jié)合自然保護(hù)區(qū)、重要飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文物和名勝古跡所在地等范圍劃定礦產(chǎn)資源禁止開(kāi)采區(qū)，在明確禁止開(kāi)采區(qū)基礎(chǔ)上，通過(guò)資源分布情況、合理運(yùn)輸半徑以及交通情況等因素最終確定各類(lèi)礦產(chǎn)資源允許開(kāi)采區(qū)范圍。

4 開(kāi)發(fā)規(guī)劃布局

（1）禁止開(kāi)采區(qū)規(guī)劃布局。自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)的不能移動(dòng)的歷史文物和名勝古跡所在地等區(qū)域均劃定為禁止開(kāi)采區(qū)。西林縣禁止采礦區(qū)域主要有自然保護(hù)區(qū)3個(gè)，分別為王子山雉類(lèi)自然保護(hù)區(qū)、那佐蘇鐵自然保護(hù)區(qū)、花貢-金鐘山自然保護(hù)區(qū)；風(fēng)景名勝區(qū)3個(gè)，分別為天生橋電站庫(kù)區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)、宮保府榮祿第風(fēng)景名勝區(qū)、那巖寨風(fēng)景名勝區(qū)景區(qū)。詳見(jiàn)圖2。

（2）金礦資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃布局。西林縣已查明中型金礦床1處，保有金金屬量3309千克（含共、伴生金），目前建有馬肚金礦礦山1座，年設(shè)計(jì)年產(chǎn)礦石量10萬(wàn)噸，礦業(yè)產(chǎn)值200萬(wàn)元。規(guī)劃西林縣重點(diǎn)開(kāi)發(fā)該礦區(qū)金礦資源，依托資源和開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)，鼓勵(lì)礦區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大采礦規(guī)模，改進(jìn)采選技術(shù)，提高資源集約節(jié)約利用水平，有效保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，為西林縣有色金屬采選業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道樹(shù)立標(biāo)桿。

（3）銻礦資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃布局。西林縣已發(fā)現(xiàn)馬蒿銻礦中型礦床1處，保有銻金屬量3463噸，目前建有馬蒿礦山1座，年設(shè)計(jì)年產(chǎn)礦石量3萬(wàn)噸。規(guī)劃西林縣重點(diǎn)開(kāi)發(fā)該礦區(qū)銻礦資源，對(duì)已有礦山進(jìn)行整合重組，通過(guò)招商引進(jìn)實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)開(kāi)展銻礦深加工以及冶金領(lǐng)域的應(yīng)用研發(fā)，為西林縣銻業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供資源保障，促進(jìn)生態(tài)冶煉工業(yè)發(fā)展。

（4）石灰?guī)r、輝綠巖、白堊土資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃布局。西林縣建筑石料用灰?guī)r、輝綠巖資源儲(chǔ)量較大、但產(chǎn)地集中，規(guī)劃以資源富集區(qū)為基礎(chǔ)，并扣除禁止開(kāi)采區(qū)后確定允許開(kāi)采區(qū)，共劃定允許開(kāi)區(qū)4個(gè)，詳見(jiàn)圖2。

（5）頁(yè)巖開(kāi)發(fā)規(guī)劃布局。西林縣頁(yè)巖資源豐富且分布廣泛，主要供應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政中心所在地，為方便供應(yīng)地就近取材，規(guī)劃以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政中心所在地周邊為劃區(qū)對(duì)象，并扣除禁止開(kāi)采區(qū)后確定允許開(kāi)采區(qū)，共劃定允許開(kāi)采區(qū)8個(gè)，詳見(jiàn)圖2。

圖2 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃布局圖