北京電力攻堅“煤改電”

吉采文

2018年10月25日，北京，密云上莊子村，晴朗的秋天讓人身心通透。

國家電網(wǎng)北京電力公司的陳建正在對該村最后一戶電表的線路做最后的切改。令陳師傅事先沒有想到的是，他的最后一個施工動作成為北京“煤改電”工程的一個重要節(jié)點：至此，北京全市平原地區(qū)基本實現(xiàn)“無煤化”取暖。

北京“煤改電”工程，是在用實踐回答“建設(shè)一個什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”的重大時代課題，為首都的碧水藍天、綠色發(fā)展而披荊斬棘，努力為全國做出示范和榜樣。

攻堅：為了溫暖和藍天

“煤改電”，簡單點說就是舍棄煤取暖，改用電取暖；復雜點說，就是推進終端能源消費的轉(zhuǎn)變升級，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。北京的“煤改電”工程是北方地區(qū)開展最早、規(guī)模最大的以電代煤工程，早在2003年，北京電力就開始探索實施。

長期以來，我國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是造成大量溫室氣體和大氣污染的重要因素。數(shù)據(jù)最能反映事實：2013年，北京市正式開始監(jiān)測PM2.5。當年，全市PM2.5年均濃度為89.5微克/立方米，是年均35微克/立方米國家標準的2.55倍，超過200微克/立方米的重污染天數(shù)累計58天；2014年，全市PM2.5年均濃度為85.9微克/立方米；2015年，80.6微克/立方米；2016年，73微克/立方米。盡管數(shù)值逐年下降，但2016年的數(shù)值仍是國家標準的2.08倍。

空氣質(zhì)量成為政府和普通市民的重大關(guān)切，已經(jīng)到了沒有退路，必須做出改變的時候了。2016年12月，習近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組會議上強調(diào)，推進北方地區(qū)冬季清潔取暖，關(guān)系北方地區(qū)廣大群眾溫暖過冬，關(guān)系霧霾天能不能減少，是能源生產(chǎn)和消費革命、農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容。要按照企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的方針，宜氣則氣，宜電則電，盡可能利用清潔能源，加快提高清潔供暖比重。

根據(jù)黨中央和國務院部署，北京市確定了2020年農(nóng)村平原地區(qū)實現(xiàn)“無煤化”的目標。北京市委市政府出臺《2016 年北京市農(nóng)村地區(qū)村莊“煤改清潔能源”和“減煤換煤”工作方案》等文件，為“煤改電”工程建設(shè)提供指導，并在“煤改電”工程配套電網(wǎng)建設(shè)、居民電價、電采暖設(shè)備等方面出臺一系列激勵和保障政策。

目標確定，號角吹響，接下來就是攻城拔寨。一根根電桿豎起來，一條條線路連起來。2016年以來，北京電力完成了近90萬戶“煤改電”配套電網(wǎng)改造工作，工程量是2003年到2015年十三年總和的2.3倍?！懊焊碾姟鳖A計將新增負荷242.6萬千瓦，相當于北京電網(wǎng)冬季日均最大負荷（約1500萬千瓦）的六分之一，冬季夜間谷段負荷（約900萬千瓦）的四分之一。

有一個細節(jié)，施工強度最大的時候，有2000多個現(xiàn)場同時開工，10000多人在同時作業(yè)。北京電力營銷部農(nóng)電處處長王瀚秋說：“相當于全北京的電力人都在做這一件事。”

基層的努力實踐，拼接起來，就是時代闊步前行的流光溢彩。今年，北京電力在保質(zhì)保量完成市政府下達的312個村、12.26萬戶“煤改電”任務基礎(chǔ)上，超額完成了山區(qū)163個村、5.74萬戶配套電網(wǎng)改造，這也標志著國務院《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》中北京承擔清潔取暖任務提前兩年完成，北京“十三五”期間“煤改電”改造任務提前兩年完成。

11月15日，新一輪冷空氣襲擊北京，一夜之間，氣溫驟降5度。家住北京市大興區(qū)龐各莊鎮(zhèn)福上村的張子旭，第一時間打開電取暖器，來自內(nèi)蒙古高原的強大電流順著電網(wǎng)線路一路南下，入戶之后轉(zhuǎn)化成熱能，彌漫在房間里。一度、兩度、三度，隨著溫度的升高，張子旭的身體和心情都逐漸放松了下來，他再也不用在寒冷的夜里起來添煤了。這是他們家?guī)资陙淼谝粋€“無煤化”的冬天。張子旭說，“這是我的新時代”。

創(chuàng)新：增強綠色底蘊

電采暖如何更省電，北京電力比設(shè)備廠家更有發(fā)言權(quán)。

2018年10月29日，北京電力的電能替代實驗室歷經(jīng)兩年建設(shè)正式掛牌投運。該實驗室是我國第一所功能齊全的電能替代專項科技研究實驗室，由北京電力科學研究院主導建設(shè)，占地面積3300多平方米，包括氣候仿真、電動汽車、數(shù)據(jù)分析、配電網(wǎng)動模4個實驗室，18大平臺，同時打造了通州崔家樓等5個實景實驗基地。

實驗室通過模擬室內(nèi)室外環(huán)境和天氣，結(jié)合房屋狀況，得出研究成果，可以指導用戶個性化定制最適合的電采暖設(shè)備。

北京電科院電能替代技術(shù)專家李香龍介紹說：“以北京通州地區(qū)采暖面積100平方米、已完成房屋保溫節(jié)能改造的用戶為例，為確保整個采暖季室內(nèi)溫度不低于18℃，熱負荷指標應按照每平方米60瓦計算，即電采暖設(shè)備的制熱功率應不小于6千瓦，用戶可據(jù)此選配電采暖設(shè)備型號，以達到最優(yōu)的采暖效果，減少經(jīng)濟投入?！?/p>

指導居民省電省錢只是該實驗室的“起步級”本事，實驗室還精準確定了最優(yōu)的“煤改電”戶均容量需求。這項研究的必要性在于，如果戶均容量不足，則不能滿足電采暖用電需求，戶均容量過大又會造成電網(wǎng)投資資產(chǎn)閑置浪費。目前，研究出的“煤改電”戶均容量配置法已應用于國家電網(wǎng)公司配電網(wǎng)“煤改電”建設(shè)改造技術(shù)原則，用于指導我國北方地區(qū)“煤改電”配電網(wǎng)的建設(shè)改造，提升配電網(wǎng)運行效率和經(jīng)濟性。

北京“煤改電”的歷程，就是不斷加大創(chuàng)新投入與創(chuàng)新應用的歷程，實驗室所在的北京電科院的蛻變就是最好的注腳。

從2011年至今，北京電科院完成專利申請518項，專利授權(quán)201項。目前電科院從事科研的工程師有263名，且是逐年增長，所以保守來看，意味著平均每名工程師申請了1.96項專利。作為一個省級公司下屬的研究院，這是一個了不起的成績。而在2009年之前，北京電科院還叫電力設(shè)備修配廠。它的成長恰和“煤改電”工程的推進同節(jié)奏、共步伐。

科技創(chuàng)新在環(huán)保、節(jié)能和效率等方面不斷發(fā)力，增強了“煤改電”的綠色底蘊。更進一步地說，創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展構(gòu)成北京“煤改電”的兩個輪子，同向驅(qū)動，形成了為首都人民提供更好的生態(tài)供給和生活供給的強大合力。

眼下，電能替代實驗室正在探索山區(qū)用戶“煤改電”技術(shù)方案。山區(qū)居民居住較為分散，電網(wǎng)建設(shè)較平原地區(qū)更困難，投資更大。實驗室正從安全可靠供暖、減少采暖設(shè)備、配套電網(wǎng)投資和降低用戶采暖費用的角度開展研究，在充分利用谷電，降低采暖費用的同時，探索確保供暖可靠性的蓄熱方案。

回看北京市推進“煤改電”，如果要給創(chuàng)新引領(lǐng)頒發(fā)一枚勛章，那么這枚勛章上的色彩一定不是單一的，技術(shù)創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、管理創(chuàng)新既競相奪目，又相輔相成，共同構(gòu)成創(chuàng)新發(fā)展的亮麗光彩。

如何更好地管控工程進度與工程安全？北京電力創(chuàng)新使用“智慧工地”管控系統(tǒng)，一個高級攝像頭，對施工現(xiàn)場實施全天候、全方位視頻監(jiān)控，保障工程質(zhì)量和安全。全年投產(chǎn)110千伏及以上變電容量427萬千伏安、線路488.62公里，優(yōu)質(zhì)工程率實現(xiàn)100%?！翱傆幸浑p眼睛盯著你”，借助客觀的機器對工程進行監(jiān)督，這是源自人在面對一個崇高目標時的自省與自覺。

如何更好地激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情？組織開展“煤改電”勞動競賽，以“突出重點、統(tǒng)籌兼顧、干到最好、做到最優(yōu)”為主題，每月評紅旗、推明星，強化實時激勵，充分發(fā)揮全員能動性?！耙噪姶骸眲趧痈傎愡€被中國能源化學地質(zhì)工會、北京市總工會列入示范賽項目。小小競賽，大大活力，這是管理上的一次創(chuàng)新，其實也是對人性的一次致敬。

如何讓客戶用電更安心省心？面對原來電費補貼環(huán)節(jié)多、效率低、發(fā)放時間長等問題，北京電力自主開發(fā)建設(shè)電費補貼系統(tǒng)，于2017年11月1日實現(xiàn)2017—2018年采暖季市區(qū)兩級政府0.2元/度的低谷時段電費補貼，由過去采暖季后補貼優(yōu)化為實時補貼到用戶電表，讓百姓更有獲得感。

北京電力人眼下正以永不滿足的進取心態(tài)加大創(chuàng)新力度。接下來，他們將積極發(fā)揮實驗室作用，力爭在“煤改電”技術(shù)路線、客戶智能服務等方面取得國際領(lǐng)先的創(chuàng)新成果。創(chuàng)新，拓展了他們的人生空間，豐富了“煤改電”工程的內(nèi)涵，勾勒出發(fā)展新征程中北京電力人不斷向上的奮斗軌跡。

可靠：彰顯責任與擔當

今年，北京電力租下了北京市面上幾乎所有的應急發(fā)電車，準備應對一場前所未有的硬仗。

“截至11月初，我們從社會上租賃了300臺應急發(fā)電車?！北本╇娏\檢部副主任林濤說，為了讓首都“煤改電”居民溫暖過冬，北京電力推出多項服務舉措，確保停電不停暖?！皞鹘y(tǒng)熱力公司的線路一般都走地下，但電線都在地面以上，容易被大風雨雪天氣破壞，所以針對這一塊我們要做很多工作?！绷譂忉專?00臺意味著我們幾乎將北京市面上所有能租的發(fā)電車都租了。

業(yè)務拓展了，責任增加了，要求北京電力必須建立起一套可靠的保障體系，而相關(guān)工作幾乎跟“煤改電”工程同步展開。

2016年10月，國家電網(wǎng)公司制定印發(fā)了《國家電網(wǎng)公司配電網(wǎng)“煤改電”建設(shè)改造技術(shù)原則》，明確戶均用電容量標準提高到5～7千瓦，“煤改電”地區(qū)用戶年平均停電時間不超過3小時。2018年3月，國家電網(wǎng)公司又印發(fā)了《關(guān)于落實停電不停暖技術(shù)措施保障持續(xù)供暖的通知》，通知要求，將停電時間縮短在5小時以內(nèi)。

北京市方面要求，“煤改電”必須以滿足室內(nèi)溫度18℃為設(shè)計標準。同時，我國冬季室內(nèi)衛(wèi)生對溫度的要求是：任何地區(qū)的冬季室內(nèi)溫度均不得低于 13℃。13℃是人體產(chǎn)生明顯冷感的溫度界限。

基于上述要求和標準，通過科學的研究與實驗，北京電力從供電側(cè)和客戶側(cè)分別制定客戶“停電不停暖”技術(shù)措施，配備足夠的應急發(fā)電車就是措施之一。

來看2017—2018采暖季的數(shù)據(jù)：安排搶修點256個，專項應急救援隊196支，發(fā)電車150輛，低壓快速接入裝置286套，提供24小時應急送電服務，搶修人員到達現(xiàn)場時間不超過30分鐘，共處置10千伏線路故障28次，出動發(fā)電車72臺·次，“煤改電”客戶平均停電時間1小時39分。

北京電力組織的研究顯示，房屋本身具有一定的熱慣性，北京現(xiàn)狀房屋當凌晨3點左右供暖中斷時，室內(nèi)溫度由18℃下降至13℃的用時最短，約為5小時。兩相對照，1小時39分的意義再清晰不過。

隨著北京市平原地區(qū)實現(xiàn)“無煤化”，北京電力成了北京地區(qū)第二大供暖企業(yè)。從單純供電，到既供電又供暖，北京電力的挑戰(zhàn)是全新的?！肮┡鷨渭兊墓╇娺€不一樣，因為客戶對停電和停暖的承受度不一樣，所以現(xiàn)在增加的不僅是業(yè)務量，更重要的是政治責任?！北本╇娏Χ麻L、黨委書記李同智這樣說。

2018年1月21日，北京北部區(qū)域迎來強降雪與大風天氣，北部地區(qū)最低氣溫降到了零下10度。強降雪破壞了昌平、延慶、懷柔等地區(qū)的16條線路，造成3500余戶居民家中停電。北京電力第一時間啟動應急響應機制，調(diào)配了42臺應急發(fā)電車，425人上線搶修，只用了2個小時就恢復了用戶供電，經(jīng)受住了實戰(zhàn)考驗，實現(xiàn)了對客戶的承諾。

可靠，一直是北京電力人最樸素的追求之一。

責任體現(xiàn)在保供暖這樣的硬仗上，也體現(xiàn)在點滴的服務中、細致的準備上。如今，在“煤改電”村鎮(zhèn)的小超市、村郵站等實體場所都可以買電，通過“掌上電力”APP、電e寶等線上渠道網(wǎng)絡(luò)購電，更是簡單。目標只有一個，購電足不出村，省力又省心。針對“煤改電”負荷增長，積極溝通發(fā)電資源，做好電力電量平衡工作，全力保障負荷需求，并逐條線路、逐個村莊、逐個臺區(qū)編制“煤改電”供電保障方案。

北京電力人在風雪中沖向搶修現(xiàn)場的那一刻，誰都沒有想到自身所為還承載著多么宏大的意義，但就在那一刻，他們胸前的黨員徽章在白雪的映襯下格外閃亮，那是一心為民的鮮紅，那是滿腔赤誠的明黃。

人民利益無小事，一枝一葉總關(guān)情，北京電力用踏踏實實的工作詮釋這句話的深刻內(nèi)涵。成了北京市第二大供暖企業(yè)，北京電力的發(fā)展來到了一個全新的節(jié)點，這是時代和人民為其設(shè)定的新坐標。