興化市農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)組織典型調(diào)查

錢正長(zhǎng) 錢有宏 王正波 袁宏峰 周海鳳

摘 要：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體農(nóng)民的組織化程度是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中屬于原始古老產(chǎn)業(yè) ，個(gè)體農(nóng)戶在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中屬于弱勢(shì)群體，只有把分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和弱小的個(gè)體農(nóng)民組織起來 ，才能形成內(nèi)在合力和外在競(jìng)爭(zhēng)力 ，才能保護(hù)農(nóng)民利益，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)組織;典型調(diào)查

興化市是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大市，是全國(guó)著名的商品糧基地，擁有耕地面積191.28萬畝，常年種植糧棉油310萬畝，種植蔬菜42萬畝次、其中設(shè)施蔬菜面積11萬畝次，家禽飼養(yǎng)量1800余萬只。興化市作為農(nóng)業(yè)大市，近年來，農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)組織發(fā)展迅速，數(shù)量不斷增加、規(guī)模不斷壯大。

一、典型一：陶莊鎮(zhèn)綠蛙植保專業(yè)合作社

1.規(guī)?！，F(xiàn)擁有擔(dān)架式植保機(jī)10臺(tái)，彌霧機(jī)255臺(tái)，全年為農(nóng)戶服務(wù)面積18066.5畝，其中，全程承包面積17467.7畝。

2.運(yùn)行情況及主要措施。以村、組組建防治隊(duì)為紐帶，形成了專業(yè)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，合作社與村組機(jī)防隊(duì)有機(jī)結(jié)合，技術(shù)服務(wù)和服務(wù)形式優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，單一服務(wù)和延伸服務(wù)逐步深入。

（1）合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合作社采取了“全程承包”和“帶藥帶機(jī)”兩種服務(wù)形式，其中又以“全程承包”為主體，以每畝預(yù)交費(fèi)用水稻720元、小麥440元實(shí)施土地全程托管，并保證水稻畝產(chǎn)不低于1200斤，小麥800斤。

（2）簽訂好服務(wù)合同。以水稻機(jī)插秧為主要服務(wù)對(duì)象，合作社與農(nóng)戶簽訂服務(wù)合同;

（3）落實(shí)責(zé)任。以村農(nóng)技員為機(jī)防隊(duì)長(zhǎng)，組建4-6人機(jī)防小分隊(duì)，按照“三定、四包、五統(tǒng)一”（三定即定防治面積.定防治標(biāo)準(zhǔn)要求.定服務(wù)報(bào)酬，四包即包及時(shí)用藥.包防治藥劑.包防治效果.包產(chǎn)品安全，五統(tǒng)一即統(tǒng)一防治時(shí)間、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一配方用藥、統(tǒng)一防效評(píng)估、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）要求，與機(jī)防隊(duì)長(zhǎng).機(jī)手簽訂服務(wù)合同。

（4）認(rèn)真開展防治工作。由技術(shù)組根據(jù)病蟲發(fā)生情況制定防治方案，并發(fā)用藥通知書到機(jī)防隊(duì)長(zhǎng)、機(jī)手、農(nóng)戶;機(jī)防隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)取防治藥劑，田間配藥，監(jiān)督機(jī)手按要求用藥，并做好田間記載;由技術(shù)人員對(duì)防治效果進(jìn)行調(diào)查，記錄并提出評(píng)估意見。

3.實(shí)績(jī)效果

實(shí)施全程托管農(nóng)民利益得到最大保護(hù)，畝增產(chǎn)增收100元以上;同時(shí)促進(jìn)專業(yè)化服務(wù)組織的發(fā)展，激發(fā)農(nóng)技人員鉆研技術(shù)的熱情，加塊土地流轉(zhuǎn)，把更多勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)中解放出來。

4.存在問題

（1）由于統(tǒng)防統(tǒng)治是季節(jié)性，間隔性的工作，收入難已保證，機(jī)防手隊(duì)伍難以穩(wěn)定;

（2）隨著用工和燃油價(jià)格的上漲，防治費(fèi)用不斷加大，制約了植保專業(yè)化發(fā)展的速度;

（3）農(nóng)戶間種植品種不一致，給指導(dǎo)防治帶來難度。

二、典型二：興化市戴南鎮(zhèn)常發(fā)農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社

1.基本情況

興化市戴南常發(fā)農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社。擁有農(nóng)機(jī)作業(yè)機(jī)械256臺(tái)套，糧食烘干設(shè)備18組12噸、烘干機(jī)房606平方米的、近5000平米的水泥曬場(chǎng)。

2.組建運(yùn)行管理情況

由常發(fā)集團(tuán)以優(yōu)惠價(jià)格逐步投入50～60臺(tái)套的聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)、糧食干燥機(jī)等裝備給合作社，通過為當(dāng)?shù)匾?guī)模種植大戶提供作業(yè)服務(wù)和租賃方式分期回收貨款。用戶可以少出或不出資金獲得機(jī)器的優(yōu)先使用權(quán)。通過兩到三年的租賃租金和作業(yè)服務(wù)收入歸還生產(chǎn)企業(yè)的貨款，付清貨款后企業(yè)將機(jī)器的產(chǎn)權(quán)移交給承租用戶。生產(chǎn)企業(yè)只是在建設(shè)初期（貨款未回收階段）承擔(dān)合作社的管理工作，企業(yè)不參與分配合作社獲得的利潤(rùn)，并在收回貨款后移交農(nóng)業(yè)裝備與財(cái)產(chǎn)推出合作社。

3.經(jīng)營(yíng)狀況

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，水稻收割每畝50元，小麥?zhǔn)┓什シN連開墑每畝60畝，比外來機(jī)械成本少每畝10元，作業(yè)面積達(dá)27000畝次，收入在130萬元左右。

4.效果及意義。利于農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的合理配置方案，減少農(nóng)機(jī)裝備的盲目投入和不合理使用;合作社通過農(nóng)機(jī)具的作業(yè)服務(wù)和租賃獲得收入，分期歸還生產(chǎn)企業(yè)投入的貨款方法，減輕了合作社的資金壓力。

企-社共建農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)合作社是農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)模式創(chuàng)新，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

5.存在問題

合作社組建除了享受到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼外，沒有其他政策扶持，一次資金投入比較大，還有部分資金短缺。

三、典型三：興化市向青天鵝業(yè)專業(yè)合作社

1.規(guī)模。合作社擁有養(yǎng)殖基地60處，合計(jì)占地面積3000畝，投資200多萬元，年出鵝55萬只左右;炕坊1個(gè)，投資500多萬元，年孵化100萬只左右;屠宰場(chǎng)1個(gè)，投資200多萬元，年屠宰30萬只左右，日常屠宰800只左右，高峰屠宰量2000只/日;種鵝場(chǎng)1個(gè)，投資600多萬元，有種鵝2萬只。

2.運(yùn)作模式

合作社堅(jiān)持利益共享、風(fēng)險(xiǎn)公擔(dān)的原則，實(shí)行種鵝分散飼養(yǎng)、種蛋集中孵化、鵝苗統(tǒng)一供應(yīng)、成品鵝保底價(jià)收購(gòu)。在養(yǎng)殖過程中，統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一供應(yīng)飼料，確保防疫效果和商品鵝品質(zhì)。對(duì)于一般的養(yǎng)殖戶由合作社提供扶持，鵝苗、飼料可以先賒賬，等鵝子出售時(shí)再還賬，最大程度減小散戶的資金壓力。

3.經(jīng)營(yíng)狀況

目前，鵝苗每只7-8元、高峰時(shí)13元左右，每只商品鵝可以賺8-10元;一般散戶每批養(yǎng)殖800-1000只，周期在70天左右，一年平均養(yǎng)6-7批（一批鵝子養(yǎng)殖一段時(shí)間后，不等出售就接著再養(yǎng)第二批），平均年養(yǎng)殖商品鵝6000只左右，散戶養(yǎng)殖基本不需雇工，每戶年收入5-10萬元。

4.存在問題

（1）老養(yǎng)殖戶由于資金有積累，資金壓力不大;而新養(yǎng)殖戶卻只能合作社的扶持，增加了合作的增加壓力，期待政府扶持。

（2）近年來，鵝子的市場(chǎng)行情總體較好，但禽流感發(fā)生時(shí)，家禽銷售不暢，養(yǎng)殖損失就會(huì)很大。

四、典型四：興化市昭陽鎮(zhèn)綠安蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社

1.規(guī)模。設(shè)施番茄面積2300余畝，總投資2000萬元以上。一般社員種植面積3-5畝，投資3-5萬元。

2.運(yùn)行管理情況

合作社委托南京林業(yè)大學(xué)作總體規(guī)劃，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（田間配套有砂石路、配有硬質(zhì)渠）;實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)（由鎮(zhèn)農(nóng)技站牽頭成立了技術(shù)指導(dǎo)小組）、統(tǒng)一農(nóng)用物資采購(gòu)、統(tǒng)一營(yíng)銷、分戶管理的模式。

重點(diǎn)做好兩方面工作：

（1）抓好技術(shù)指導(dǎo)：一是重視有機(jī)肥的施用，每2年必須施用1次有機(jī)肥300-500公斤/畝，熟化土壤;二是每3年必須輪作1次水稻，避免輪作障礙。

（2）強(qiáng)化品牌建設(shè)，2013年申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品成功，目前注冊(cè)“富玉紅”番茄商標(biāo)，商標(biāo)權(quán)在合作社，社員有償使用。

3.經(jīng)營(yíng)狀況。合作社以種植設(shè)施番茄為主，主體品種為硬果型粉果“精選東圣1號(hào)”、“金棚1號(hào)”。一般社員種植面積3-5畝、最大種植戶（周榮高）面積12畝，2016年畝平均產(chǎn)量5000公斤左右，銷售價(jià)格3.2元/公斤，畝平均產(chǎn)值1.6萬元，畝物化成本1790元左右，用工成本400元左右，每畝凈收益在1.38萬元左右，一般社員種植設(shè)施番茄的收入在5-7萬元。

調(diào)查的這4個(gè)合作社，是目前搞得比較好的典型，從他們成功的經(jīng)驗(yàn)看，主要有以下幾個(gè)方面，一是利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮技術(shù)特征;二是大膽創(chuàng)新、開創(chuàng)新的服務(wù)模式;三是積極借助外力、為己所用，獲得三贏;四是科技能手輻射帶動(dòng);五是要因地制宜、結(jié)合地方特點(diǎn);六是小主體要抱團(tuán)，形成合力。充分做好以上幾點(diǎn)，農(nóng)業(yè)合作組織必將迎來蓬勃發(fā)展。