陜西玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查研究

梁存梅

摘 要：本文詳細(xì)介紹了我國(guó)玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并在對(duì)榆林春玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，分析榆林及我國(guó)玉米產(chǎn)業(yè)中存在的主要問題，明確產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展思路、基本原則和目標(biāo)任務(wù)，并提出“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金扶持力度、強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)、注重宣傳引導(dǎo)和提升產(chǎn)業(yè)化水平”的發(fā)展措施。

關(guān)鍵詞：玉米;現(xiàn)狀;調(diào)查;趨勢(shì);榆林

榆林市位于陜西省最北部，土地面積廣闊，氣候環(huán)境適宜，發(fā)展玉米產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚優(yōu)勢(shì)條件。玉米產(chǎn)業(yè)己經(jīng)成為我市第一大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?？梢哉f，玉米產(chǎn)業(yè)能否又好又快地發(fā)展，直接關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，尤其是全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展。但是在榆林玉米產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模和生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，我們也看到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的一些問題，這些問題阻礙了榆林市玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一、榆林市玉米發(fā)展現(xiàn)狀

1.玉米產(chǎn)量穩(wěn)定，質(zhì)優(yōu)價(jià)高增產(chǎn)增效顯著。榆林市屬春玉米優(yōu)生區(qū)，日照高、晝夜溫差大、氣候干燥，有利于玉米作物營(yíng)養(yǎng)積累，病蟲害不易發(fā)生，玉米顆粒飽滿，皮薄粉細(xì)，產(chǎn)品質(zhì)量好，經(jīng)濟(jì)價(jià)值高。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)2012年全市玉米平均單產(chǎn)7 400㎏/h㎡，總產(chǎn)量92萬t，總產(chǎn)值10.96億元，總收入8.96億元。目前價(jià)格也呈上升趨勢(shì)，已由2006年1.1元/kg，上升到1.25元/kg。筆者所到之處，農(nóng)民群眾普遍反映，種植玉米產(chǎn)量穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)較小，玉米質(zhì)優(yōu)價(jià)高，增產(chǎn)增效顯著，是種植戶的重要收入來源。

2.玉米種植技術(shù)先進(jìn)，科技含量逐年提高。近年來，由于全市各級(jí)黨政部門確立了礦產(chǎn)資源富市、特色農(nóng)業(yè)富民的發(fā)展思路，制定了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，增加了對(duì)糧食生產(chǎn)的投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技水平提高，特別是地膜玉米種植有了突破性的發(fā)展。此外，玉米豐產(chǎn)配套技術(shù)的應(yīng)用推廣也有了長(zhǎng)足的發(fā)展。

3.玉米產(chǎn)業(yè)鏈條初步形成規(guī)模。近年來，在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門的重視下，全市玉米產(chǎn)業(yè)鏈條已初具規(guī)模，其主要體現(xiàn)在玉米生產(chǎn)推動(dòng)了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，玉米生產(chǎn)帶動(dòng)了農(nóng)村中小型飼料加工企業(yè)發(fā)展，玉米制種業(yè)促進(jìn)了玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)玉米生產(chǎn)也為農(nóng)產(chǎn)品流通及相關(guān)行業(yè)增添了活力，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條。

4.玉米生產(chǎn)推動(dòng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在榆林市北部風(fēng)沙灘區(qū)玉米主產(chǎn)區(qū)，采取種植業(yè)協(xié)調(diào)養(yǎng)殖業(yè)同步發(fā)展，以種植玉米推動(dòng)畜牧業(yè)的快速發(fā)展，反過來又用養(yǎng)殖業(yè)來推動(dòng)玉米種植業(yè)上新臺(tái)階的大量事例表明，這是玉米產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的一條必經(jīng)之路。

二、榆林市玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題

1.玉米產(chǎn)品價(jià)格低迷，生產(chǎn)資料上漲成本加大。據(jù)調(diào)查，近年來玉米每㎏價(jià)格達(dá)到1.2元以上，雖較前幾年有所上升。但是，玉米種植投資成本較大，特別是玉米種植大戶普遍反映種糧種玉米不合算，不如外出打工掙錢。生產(chǎn)資料成本較前幾年相比上漲幅度較大，加大了玉米生產(chǎn)成本。

2.加工技術(shù)落后，玉米產(chǎn)品附加值低。全市的玉米飼料加工企業(yè)雖初具規(guī)模，但加工設(shè)施簡(jiǎn)陋落后，一機(jī)一廠現(xiàn)象普遍存在。玉米深加工技術(shù)仍是空白，玉米產(chǎn)品附加值低。

3.玉米品種多亂雜現(xiàn)象仍需改進(jìn)，農(nóng)民自發(fā)盲目引種時(shí)有發(fā)生。目前全市玉米品種區(qū)域分布雖日趨科學(xué)合量，但一些玉米產(chǎn)區(qū)仍存在著主次不分（主栽品種和搭配品種結(jié)構(gòu)不合理）和品種多，相應(yīng)的栽培技術(shù)不配套等現(xiàn)象。農(nóng)民自發(fā)的引種，具有一定盲目性，也造成因品種不對(duì)路，高產(chǎn)不穩(wěn)產(chǎn)的后果。

4.玉米生產(chǎn)機(jī)械化程度不高，種植大戶勞動(dòng)強(qiáng)度大。除耕翻機(jī)械和部分灘區(qū)點(diǎn)種采用人工滾簡(jiǎn)點(diǎn)籽機(jī)和畜力覆膜機(jī)外，玉米田管、收獲，脫粒等工序仍是人工作業(yè)，特別是種植1h㎡以上玉米種植大戶均反映種植玉米勞動(dòng)強(qiáng)度大，迫切需解決玉米生產(chǎn)上的機(jī)械化作業(yè)問題。

5.玉米產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新差，新技術(shù)覆蓋率低。據(jù)有關(guān)資料介紹，全國(guó)常年玉米播種面積為2500 hm2以上，為全國(guó)第二大作物，平均單產(chǎn)6000kg/hm2，吉林省為全國(guó)玉米第一大省，其玉米總產(chǎn)量占全國(guó)1/7，商品量占全國(guó)1/4，庫存量占全國(guó)50%，前三年該省半干旱地區(qū)玉米平均單產(chǎn)已達(dá)6750㎏/ hm2，擬提高至8250kg/ hm2。榆林市玉米平均畝產(chǎn)接近全國(guó)玉米平均畝產(chǎn)水平，但距吉林省玉米單產(chǎn)相差1500kg/ hm2。

三、關(guān)于榆林市玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

一要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則，大力發(fā)展飼料玉米和專用玉米;二要堅(jiān)持因地制宜原則，緊緊圍繞區(qū)域特點(diǎn)，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，形成合理的區(qū)域化生產(chǎn)格局;三要堅(jiān)持重點(diǎn)突破原則，針對(duì)玉米生產(chǎn)中存在的實(shí)際問題，著力引進(jìn)新品種，推廣新技術(shù)，扶持、壯大加工龍頭企業(yè)，努力提升產(chǎn)業(yè)化水平;四要堅(jiān)持科技創(chuàng)新原則，增加玉米生產(chǎn)科技投入，將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到玉米生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、流通各個(gè)環(huán)節(jié);五要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，把玉米生產(chǎn)同發(fā)展畜牧業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的有機(jī)結(jié)合。

榆林市玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：穩(wěn)定面積，主攻單產(chǎn)，提高總產(chǎn)。到2015年，將榆林建成全國(guó)春玉米高產(chǎn)區(qū)，播種面積穩(wěn)定在13萬hm2左右，平均單產(chǎn)達(dá)到7500kg/hm2以上。培育加工龍頭企業(yè)，發(fā)展玉米精深加工，努力提高玉米的產(chǎn)業(yè)化水平。

市政府在認(rèn)真兌現(xiàn)關(guān)于良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)等專項(xiàng)補(bǔ)貼政策的同時(shí)，要新增農(nóng)業(yè)器械、地膜、化肥補(bǔ)貼，并在扶貧資金、財(cái)政支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金及銀行貸款、信用社小額貸款等方面向玉米生產(chǎn)傾斜。市財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)技工作的支持力度，特別是要拿出專項(xiàng)資金支持示范田建設(shè)、技術(shù)服務(wù)體系裝備、技術(shù)培訓(xùn)和科研攻關(guān)，確保玉米產(chǎn)業(yè)正常運(yùn)行。

榆林市農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，建立激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)技術(shù)人員的積極性，深入基層搞好集成技術(shù)的推廣服務(wù)。在開展示范和技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)的同時(shí)，要利用各種媒體廣泛宣傳引導(dǎo)，不僅要讓農(nóng)民群眾真正掌握各項(xiàng)技術(shù)措施，使其變成農(nóng)民的自覺行動(dòng);而且要讓全社會(huì)關(guān)注玉米生產(chǎn)，努力營(yíng)造有利于玉米產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的良好氛圍。

做大做強(qiáng)玉米產(chǎn)業(yè)，一要規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，通過“合作社+農(nóng)戶”、“科技+基地+合作社+農(nóng)民”等經(jīng)營(yíng)形式，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的橋梁紐帶作用。二是培育玉米加工銷售龍頭企業(yè)，通過訂單種植，使企業(yè)與農(nóng)民間真正形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾”。三是大力發(fā)展飼料加工業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)畜牧業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)玉米產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化增值，延長(zhǎng)玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，提高玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

四、結(jié)語

總上所述，榆林玉米產(chǎn)業(yè)將來的發(fā)展思路是：立足區(qū)域自然資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為中心，以科技進(jìn)步為支撐，以農(nóng)民增收為目標(biāo)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技部門的作用，積極選育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種，推廣普及綜合配套技術(shù)，不斷提高玉米生產(chǎn)的科技水平。通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)，大力發(fā)展飼料加工業(yè)，促進(jìn)其轉(zhuǎn)化增值，全面提升玉米產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。

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