用習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)美麗中國建設(shè)

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，是具有原創(chuàng)性、時(shí)代性的21世紀(jì)馬克思主義，是當(dāng)代中國精神的精華。生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。這是習(xí)近平生態(tài)文明思想在中國特色社會(huì)主義建設(shè)中的重要實(shí)踐。《習(xí)近平談治國理政》第二卷“建設(shè)美麗中國”部分收錄的5篇文稿中，蘊(yùn)含了習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想。這是我們建設(shè)美麗中國的行動(dòng)指南。

深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，立足我國社會(huì)主義初級階段的基本國情和新的階段性特征，提出以建設(shè)美麗中國為目標(biāo)，以正確處理人與自然關(guān)系為核心，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題為導(dǎo)向，保障國家生態(tài)安全，改善環(huán)境質(zhì)量，提高資源利用效率，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。這些思想在《習(xí)近平談治國理政》第二卷第十一部分各篇文章中有充分體現(xiàn)。歸納起來，主要有以下幾個(gè)方面。

人與自然和諧共生的思想。歷史唯物主義認(rèn)為人是自然界的組成部分，是存在于自然界之中，不是在自然界之外的。如果我們把人和自然的關(guān)系對立起來，把人類凌駕于自然界之上去統(tǒng)治自然、主宰自然，那么就會(huì)造成人類對地球上生態(tài)資源的貪婪索取和無情掠奪，結(jié)果將會(huì)既破壞自然界，又破壞人類自己的生存環(huán)境。自然為人類提供了生命活動(dòng)的外部環(huán)境，人類因此離不開自然界，應(yīng)該像對待自己的身體一樣來對待自然界，對自然界樹立應(yīng)有的生態(tài)保護(hù)意識。

堅(jiān)持人與自然和諧共生，意味著我們要堅(jiān)決摒棄人定勝天、人一定能戰(zhàn)勝大自然的觀念。人定勝天只是人類發(fā)展一個(gè)階段中短期的認(rèn)識與做法。從歷史上看，一部人類文明史就是人與自然關(guān)系的發(fā)展史。在漁獵文明階段，人類與自然斗爭，獲得生存所需，恐怕還沒有很多閑情逸致發(fā)現(xiàn)自然之美；在農(nóng)業(yè)文明階段，人類開始廣泛利用自然，從自然獲取資源以支撐自身發(fā)展，人類逐步學(xué)會(huì)欣賞自然的美麗；在工業(yè)文明初期階段，人類自認(rèn)為凌駕于自然之上，從自然攫取大量資源，把自然破壞得千瘡百孔，自然的美麗褪色，一些地方生態(tài)環(huán)境惡化；在發(fā)達(dá)工業(yè)文明階段，人類能上天入地下海，表面上征服了自然；在生態(tài)文明階段，人與自然的關(guān)系才真正實(shí)現(xiàn)和諧共生，自然的美麗與人類社會(huì)的富強(qiáng)民主文明和諧交相輝映。人類必須充分遵循自然規(guī)律，否則對大自然的傷害最終一定會(huì)傷及人類自身。這是無法抗拒的客觀規(guī)律，也逐漸成為人們的共識。

人與自然和諧共生，不是不作為，而是要努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的綠色發(fā)展。從本質(zhì)上看，人可以利用自然、改造自然，但歸根結(jié)底是自然的一部分。這不是說人就只能依附于自然，只能任憑自然擺布。人與自然應(yīng)當(dāng)是一種共生關(guān)系。人因自然而生，自然為人類社會(huì)的發(fā)展提供資源，而人類利用這些資源后所產(chǎn)生的廢物還要由自然來處理或存留在自然中。自然也需要人——這個(gè)地球上最強(qiáng)勢的物種來珍愛與呵護(hù)。

發(fā)展和保護(hù)內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)的思想。唯物史觀告訴我們，一方面人類作為受動(dòng)的自然存在物，受到自然界的制約和限制；另一方面人類作為能動(dòng)的自然存在物，能夠正確認(rèn)識世界和通過實(shí)踐改造世界。能動(dòng)性決定了人不是為了其他自然存在物的存在而存在著，而是為了自身的存在而存在著；受動(dòng)性決定了人類不能脫離自然規(guī)律肆意妄為，必須服從自然界的發(fā)展規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事。必須堅(jiān)持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，平衡好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，控制開發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)的內(nèi)在統(tǒng)一，相互促進(jìn)。

發(fā)展必須考慮保護(hù)，把保護(hù)作為發(fā)展的內(nèi)在要素和必要環(huán)節(jié)，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢，綠水青山就可以源源不斷地帶來金山銀山。保護(hù)自然，就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，通過保護(hù)自然，使我們對生態(tài)系統(tǒng)的需求始終保持在生態(tài)系統(tǒng)的容量范圍內(nèi)，以維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力。從這個(gè)意義上講，抓環(huán)保就是抓發(fā)展，就是抓可持續(xù)發(fā)展。必須樹立和貫徹新發(fā)展理念，處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)。習(xí)總書記關(guān)于保護(hù)長江流域生態(tài)環(huán)境的指示鮮明地體現(xiàn)了這一點(diǎn)。他指出，長江擁有獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)，是我國重要的生態(tài)寶庫。當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。

自然價(jià)值和自然資本的價(jià)值的思想。自然生態(tài)是有價(jià)值的，不僅具有外在價(jià)值——對人、他物及活動(dòng)（例如對動(dòng)植物、人及活動(dòng)等）有影響、有價(jià)值，而且具有內(nèi)在價(jià)值——對維持自身的完整、穩(wěn)定、和諧、良性循環(huán)與平衡發(fā)展有影響、有價(jià)值。自然價(jià)值是內(nèi)在價(jià)值與外在價(jià)值的統(tǒng)一。我們不僅要看到它滿足人類生態(tài)需求的外在價(jià)值，更要尊重和珍視它的內(nèi)在價(jià)值。因?yàn)?，人類的生存依賴于生態(tài)系統(tǒng)的完整、平衡與穩(wěn)定，依賴于自身與其他物種以及與整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)之間的相互適應(yīng)關(guān)系，人與自然存在著互惠共生關(guān)系。人類的文明進(jìn)步是以利用自然物為基本途徑的，但這種利用應(yīng)在充分尊重、發(fā)展自然內(nèi)在價(jià)值的前提下利用其外在價(jià)值。

自然資本是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家眼中的四種類型的資本（物質(zhì)資本、自然資本、人力資本和社會(huì)資本）之一，是具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值和資源活力的重要社會(huì)財(cái)富，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提，可通過一定的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營獲得重大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值，因而能夠產(chǎn)生收益。

習(xí)近平總書記指出，各地區(qū)各部門要切實(shí)貫徹新發(fā)展理念，樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。清新空氣、清潔水源、美麗山川、肥沃土地、晶瑩的雪峰、神奇的冰川等都是人類生存必需的生態(tài)環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須保護(hù)森林、草原、河流、湖泊、濕地、海洋等自然生態(tài)。自然界的萬事萬物都有其之所以為此物的獨(dú)特價(jià)值。自然價(jià)值是有價(jià)值的，保護(hù)自然就是增值自然價(jià)值和自然資本的過程，就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。

資源承載和環(huán)境容量的空間均衡的思想。在當(dāng)代空間研究語境中，人化空間、空間生產(chǎn)理論認(rèn)為，城市不僅是建筑、道路、綠地、廣場等“物”的聚集體，而且是天、地、人等復(fù)雜要素交融互動(dòng)、相互作用的開放生命有機(jī)體，是一個(gè)由人創(chuàng)造、改變，同時(shí)又受自然環(huán)境區(qū)域等多種因素影響的人化空間、可能性空間。因此，必須樹立空間均衡的理念，在政策規(guī)劃與設(shè)計(jì)布局時(shí)，要充分考慮資源環(huán)境約束，自覺把資源環(huán)境因素作為發(fā)展的內(nèi)生變量，著眼未來，統(tǒng)籌謀劃，采取集約、循環(huán)、綠色、低碳的布局模式，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持在一定合理邊界，不致破壞動(dòng)態(tài)平衡點(diǎn)。endprint

習(xí)近平總書記指出，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，解決資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題，必須采取一些硬措施，真抓實(shí)干才能見效。20世紀(jì)70年代以后，伴隨著新科技革命和經(jīng)濟(jì)全球化的加快推進(jìn)，世界各國普遍感覺到，在經(jīng)濟(jì)高速增長的背后，隱藏著日益嚴(yán)重的人口、資源、環(huán)境等問題，威脅著人類的生存和發(fā)展。在人口增加和經(jīng)濟(jì)增長的雙重壓力下，人類所居住的環(huán)境越來越不堪重負(fù)，生態(tài)平衡遭到破壞。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須把握人口、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境平衡點(diǎn)，在發(fā)展進(jìn)程中確保人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長速度都不超出當(dāng)?shù)厮临Y源承載能力和環(huán)境容量。新常態(tài)下，更要根據(jù)我國主體功能區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)各區(qū)域國土空間的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善與人口調(diào)節(jié)和國土空間開發(fā)的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

山水林田湖草是一個(gè)生命共同體的思想。中國傳統(tǒng)文化中，山水、云林、霜雪、竹石等自然風(fēng)物總是成雙成對出現(xiàn)，相得益彰、相映成趣。比如，有“仁者樂山”，就有“智者樂水”；有“行到水窮處”，接下來就是“坐看云起時(shí)”。山水田園不分割，這是一個(gè)傳統(tǒng)思維，更應(yīng)該是我們今天對待生態(tài)的態(tài)度。習(xí)近平以尊重自然的唯物主義精神，從相互聯(lián)系的角度把人與自然組成的生態(tài)系統(tǒng)稱作一個(gè)“生命共同體”，主張整體對待人與自然組成的有機(jī)生態(tài)系統(tǒng)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)生態(tài)文明建設(shè)。他說：“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹?！绷?xí)近平的這一科學(xué)論述是馬克思主義生態(tài)系統(tǒng)觀的具體體現(xiàn)，統(tǒng)籌了各種自然要素，科學(xué)闡述了生態(tài)系統(tǒng)各個(gè)要素組成部分之間相互依存、相互制約、相互作用、休戚與共的關(guān)系。因此，要重視其發(fā)揮的生態(tài)屏障作用與發(fā)展?jié)摿Α?/p>

人與自然既是對立的，又是統(tǒng)一的。人類要實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，首先就要珍惜和愛護(hù)大自然的賜予，對自然懷著感恩之心，自覺自愿維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和完整性。習(xí)近平總書記指出，生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是各種自然要素相互依存而實(shí)現(xiàn)循環(huán)的自然鏈條。要按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，沖破“博弈思維”，割舍“部門利益”，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素、山上山下、地上地下、陸地海洋以及流域上下游，進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)能力，維護(hù)生態(tài)平衡。“要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，深入實(shí)施山水林田湖草一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，加快水土流失和荒漠化石漠化綜合治理?！?/p>

深刻理解習(xí)近平生態(tài)文明思想的歷史地位和重大意義

習(xí)近平生態(tài)文明思想揭示了人與自然關(guān)系的本質(zhì)規(guī)律，是對新中國60多年來社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐的總結(jié)，是我們在人和自然關(guān)系認(rèn)識上由必然王國進(jìn)入自由王國的一大飛躍。習(xí)近平生態(tài)文明思想體現(xiàn)了新發(fā)展理念的本質(zhì)內(nèi)涵，表明人與自然的和諧共生是人與自然關(guān)系發(fā)展的最高境界，這一思想豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義理論，為人類的生存和發(fā)展貢獻(xiàn)了寶貴智慧。

開拓了中國特色社會(huì)主義新境界。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好勢頭，但發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些必須引起高度重視的矛盾和問題。正如《習(xí)近平談治國理政》第二卷中所談到的：“生態(tài)環(huán)境特別是大氣、水、土壤污染嚴(yán)重，已成為全面建成小康社會(huì)的突出短板。扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化，提高環(huán)境質(zhì)量是廣大人民群眾的熱切期盼，是‘十三五時(shí)期必須高度重視并切實(shí)推動(dòng)的一項(xiàng)重要工作?！?/p>

面對日益嚴(yán)峻的生態(tài)形勢，習(xí)近平總書記曾在十八大報(bào)告中著重指出：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！薄拔逦灰惑w”總體布局的提出體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對中國特色社會(huì)主義本質(zhì)內(nèi)涵的深入理解和準(zhǔn)確把握，劃時(shí)代地將建設(shè)生態(tài)文明與堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義完整地統(tǒng)一起來，完善了中國特色社會(huì)主義理論體系，更加凸顯了生態(tài)文明建設(shè)的重要性。

黨的十八屆三中、四中全會(huì)進(jìn)一步將生態(tài)文明建設(shè)提升到制度層面，提出“建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系”“用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”。黨的十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大新發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設(shè)推到了更加突出的位置。

習(xí)近平生態(tài)文明思想是馬克思主義生態(tài)思想在當(dāng)代的重要理論創(chuàng)新，是對中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)理念的創(chuàng)新，表明我們黨有決心和勇氣，以對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任，致力于把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好、實(shí)現(xiàn)全面均衡協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展、帶領(lǐng)中國努力走向生態(tài)文明新時(shí)代。

弘揚(yáng)了人類優(yōu)秀的文明成果。中國的古人早就認(rèn)識到人與自然應(yīng)當(dāng)和諧共生，提出了“天人合一”的思想。老子說：“人法地，地法天，天法道，道法自然?！钡婪ㄗ匀黄鋵?shí)就是說人類要遵循自然規(guī)律?？鬃诱f：“子釣而不綱，弋不射宿?！币馑际遣挥么缶W(wǎng)打魚，不射夜宿之鳥。荀子說：“草木榮華滋碩之時(shí)，則斧斤不入山林，不夭其生，不絕其長也?！薄秴问洗呵铩分姓f：“竭澤而漁，豈不獲得？而明年無魚?！边@些質(zhì)樸睿智的自然觀，至今仍給人以深刻警示和啟迪。在對待自然問題上，恩格斯也曾深刻指出：“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮τ诿恳淮芜@樣的勝利，自然界都對我們進(jìn)行報(bào)復(fù)?！?/p>

習(xí)近平生態(tài)文明思想繼承了中國傳統(tǒng)文化中的精華、馬克思主義理論中的生態(tài)思想和當(dāng)代西方先進(jìn)生態(tài)理論中的優(yōu)秀成果，是全人類優(yōu)秀文化積淀融合的結(jié)晶。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合中國的具體國情，扎根于中國大地，它既深刻，具有先進(jìn)的現(xiàn)代性；又接地氣，具有可行的現(xiàn)實(shí)性。體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義理論開放包容、與時(shí)俱進(jìn)的品格。黨的十九大報(bào)告提出，要牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，這是人類文明觀的進(jìn)步與升華。樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，要求從哲學(xué)的高度，從文化的厚重上來看待生態(tài)文明建設(shè)，就必須按照生態(tài)規(guī)律辦事，堅(jiān)持人與自然和諧共生，山水林田湖草是一個(gè)生命共同體的宇宙觀。在思維方式上堅(jiān)持整體地、系統(tǒng)地、聯(lián)系地、發(fā)展地考慮問題。在行為方式上，要順應(yīng)自然、尊重自然、保護(hù)自然，保持自然“清水芙蓉”的本色和“天然雕飾”的風(fēng)貌；開發(fā)要順應(yīng)山川的巍峨秀麗，河流的蜿蜒舒展，森林的層巒疊翠，生物的多樣紛呈；發(fā)展要考慮資源承載能力和環(huán)境納污容量。在價(jià)值觀上，要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的自然價(jià)值理念，把生態(tài)資本和經(jīng)濟(jì)資本同等看待。endprint

揭示了人類文明進(jìn)步的客觀規(guī)律。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展以及越來越多環(huán)境問題的出現(xiàn)，人們在思考人與自然關(guān)系時(shí)，迫切需要構(gòu)建一種可以影響甚至改變?nèi)藗兩a(chǎn)生活方式的思想觀念。生態(tài)文明正是人類為建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和。它以把握自然規(guī)律、尊重和維護(hù)自然為前提，以人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生為宗旨，以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以建立可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式以及增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力為著眼點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)人的自覺與自律，人與自然的相互依存、相互促進(jìn)、共處共融。

習(xí)近平關(guān)于“兩個(gè)清醒認(rèn)識”的深刻論述，關(guān)于“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”的哲學(xué)理論，關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)“兩山論”的形象比喻，關(guān)于“牢固樹立保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力”的科學(xué)理論，關(guān)于“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治”的執(zhí)政理念等等，在理論上破解了發(fā)展中人對物質(zhì)利益的追求與人賴以生存的環(huán)境生態(tài)的關(guān)系、環(huán)境生態(tài)與生產(chǎn)力的關(guān)系、環(huán)境生態(tài)與財(cái)富的關(guān)系等一系列難題，在人與自然的辯證關(guān)系上堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思主義的理論，直觀地揭示了人類文明進(jìn)步的客觀規(guī)律。

用習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)美麗中國建設(shè)

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，要加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國，并明確推進(jìn)綠色發(fā)展，著力解決突出環(huán)境問題，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制四項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，集中體現(xiàn)了中國政府加快綠色發(fā)展、提升生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，建設(shè)美麗中國。

積極貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，“這就要堅(jiān)持和貫徹新發(fā)展理念，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長的做法，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點(diǎn)、成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點(diǎn)，讓中華大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美”。

生態(tài)建設(shè)的特點(diǎn)就是要遵循自然規(guī)律，順應(yīng)自然規(guī)律。在生態(tài)文明建設(shè)中踐行新發(fā)展理念，就是要尊重生態(tài)規(guī)律，下決心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。必須抓住機(jī)遇，乘勢而上，將綠色工業(yè)革命視為新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，搶占未來世界市場競爭的制高點(diǎn)。在生態(tài)文明建設(shè)上，關(guān)鍵是要抓住三個(gè)重點(diǎn)問題。首先，堅(jiān)持節(jié)約利用資源，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。其次，切實(shí)保護(hù)珍惜環(huán)境，提高人類的生活質(zhì)量。第三，創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)的體制機(jī)制，完善生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹贫缺Ｕ稀?/p>

積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我們既要?jiǎng)?chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。黨的十九大報(bào)告“建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國”，就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力，以提高人民群眾的生態(tài)福祉和生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)美麗中國的總目標(biāo)。

習(xí)近平總書記指出，要結(jié)合推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動(dòng)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。的確，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)的一個(gè)重要手段，就是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。生態(tài)文明建設(shè)與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有著密切關(guān)系。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要目的是通過制度改革提高全要素生產(chǎn)率，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)生態(tài)文明的重點(diǎn)是從源頭控制和減少能源資源消耗和污染排放。做到這一點(diǎn)必須提高全要素生產(chǎn)率，這正是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要義所在。我們要從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，補(bǔ)短板、去產(chǎn)能、提效率、強(qiáng)保障，擴(kuò)大有效供給，減少無效供給，下決心把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，把發(fā)展的基點(diǎn)放到創(chuàng)新上來，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。同時(shí)要通過推進(jìn)科技、教育、金融、土地、環(huán)境制度改革，促進(jìn)綠色低碳技術(shù)進(jìn)步和綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，降低能源資源消耗率，遏制環(huán)境污染惡化趨勢，使人民享受供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革給生態(tài)文明建設(shè)帶來的紅利。

積極推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持綠色發(fā)展，是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、艱巨的歷史任務(wù)。習(xí)近平指出，必須打破舊的思維定式和條條框框，樹立新的發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和生活方式，并就推動(dòng)綠色發(fā)展方式和生活方式提出了6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加大環(huán)境污染綜合治理，加快推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，全面促進(jìn)資源節(jié)約集約利用，倡導(dǎo)推廣綠色消費(fèi)，完善生態(tài)文明制度體系。習(xí)近平生態(tài)文明思想正確地詮釋了生態(tài)環(huán)境與人類生存的關(guān)系、與人類文明進(jìn)步的關(guān)系，為中華民族乃至全人類建立一種人與自然和諧共存、共同發(fā)展的最合宜的生活方式指明了道路。

如果說工業(yè)文明是西方社會(huì)對人類發(fā)展的革命性創(chuàng)新，那么生態(tài)文明建設(shè)則是東方智慧對全球可持續(xù)發(fā)展的根本性貢獻(xiàn)。生態(tài)文明建設(shè)既是人類實(shí)踐活動(dòng)的指向，也是人類實(shí)踐活動(dòng)的結(jié)果。我們要充分認(rèn)識形成綠色發(fā)展方式和生活方式的重要性、緊迫性、艱巨性、長期性，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。

著力解決突出環(huán)境問題。環(huán)境保護(hù)和治理要以解決損害群眾健康突出問題為重點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高，人民群眾對環(huán)境問題更加關(guān)注，生態(tài)環(huán)境在群眾生活幸福指數(shù)中的地位日益凸顯。而我國在發(fā)展過程中積累了不少生態(tài)環(huán)境問題，有些已經(jīng)影響甚至嚴(yán)重影響群眾健康，社會(huì)反映十分強(qiáng)烈。這樣的狀況，必須下大力氣扭轉(zhuǎn)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：綠水青山不僅是金山銀山，也是人民群眾健康的重要保障。我們要堅(jiān)持全民共治、源頭防治，以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的大氣、水、土壤污染等突出問題為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)污染防治，不斷改善環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。著力開展清水行動(dòng)，加快水污染防治。扎實(shí)推進(jìn)凈土行動(dòng)，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。endprint

林業(yè)是“山水林田湖草”生態(tài)系統(tǒng)中的關(guān)鍵一環(huán)，也是生態(tài)建設(shè)的主力軍。如何提高生態(tài)建設(shè)質(zhì)量，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，是新時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)的嶄新課題，也是當(dāng)今林業(yè)人義不容辭的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

深化生態(tài)文明體制改革。出臺(tái)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，實(shí)行“史上最嚴(yán)”的環(huán)保督查，將嚴(yán)守生態(tài)紅線納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系，推行落實(shí)河長制、生態(tài)管護(hù)員等政策……黨的十八大以來，我國著力制定嚴(yán)格的制度，實(shí)施有力的舉措，無論是頂層設(shè)計(jì)，還是基層落實(shí)，都彰顯著推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決心和信心。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)明的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。我們將改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，建立和完善環(huán)境治理制度。健全環(huán)境保護(hù)督察機(jī)制，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究。構(gòu)建綠色金融體系，推廣綠色信貸、綠色債券等綠色金融產(chǎn)品，推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)和部門聯(lián)合懲戒激勵(lì)。推進(jìn)社會(huì)化生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)，建立市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制。按照源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的思路，進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的剛性約束力。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，更加注重行政執(zhí)法與刑事司法銜接，堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。

開展全民綠色行動(dòng)。建設(shè)美麗中國必須將綠色發(fā)展理念化為人們的自覺行動(dòng)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化公民環(huán)境意識，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳消費(fèi)，推廣節(jié)能、節(jié)水用品和綠色環(huán)保家具、建材等，推廣綠色低碳出行，鼓勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi)者購買節(jié)能環(huán)保再生產(chǎn)品，推動(dòng)形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。

要大力開展國土綠化行動(dòng)和綠色保護(hù)行動(dòng)，積極創(chuàng)建綠色庭院、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色通道、森林城市等活動(dòng)，筑牢生態(tài)基礎(chǔ)。要構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)宣傳教育，完善企業(yè)行業(yè)自律機(jī)制，在全社會(huì)增強(qiáng)保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境的意識，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

共建共享美麗世界。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，應(yīng)對氣候變化，維護(hù)能源資源安全，是全球面臨的共同挑戰(zhàn)，任何一國都無法置身事外。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：氣候變化關(guān)乎全人類生存和發(fā)展，需要在全球范圍內(nèi)采取及時(shí)有力行動(dòng)。國際社會(huì)應(yīng)該攜手同行，共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路。只有團(tuán)結(jié)協(xié)作，才能凝聚力量，有效克服國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變動(dòng)帶來的不確定因素。只有共商共建共享，才能保護(hù)好地球，建設(shè)人類命運(yùn)共同體。

我們要深度參與國際環(huán)境公約談判，承擔(dān)并履行好同發(fā)展中大國相適應(yīng)的國際責(zé)任。加強(qiáng)與世界各國、區(qū)域和國際組織在環(huán)境治理領(lǐng)域的對話交流與務(wù)實(shí)合作，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。堅(jiān)持減緩與適應(yīng)并重，主動(dòng)控制碳排放，落實(shí)減排承諾。分享生態(tài)文明建設(shè)中國理念和方案，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。積極參與應(yīng)對氣候變化國際合作，籌辦好2020年國際生物多樣性公約第15次締約方大會(huì)，協(xié)調(diào)推進(jìn)國際社會(huì)共同行動(dòng)，加大力度保護(hù)生物多樣性。

大海之闊，非一流之歸也。惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。習(xí)近平關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，思想深刻，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性，為我們堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)全球生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，提供了基本遵循。我們要在以習(xí)近平為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在生態(tài)文明建設(shè)的征程上凝聚起多方合力，闊步邁向天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的美好未來。

（本文是以水利部副部長田學(xué)斌在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》上發(fā)表的文章為構(gòu)架，對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充和擴(kuò)展，以期更加深刻理解習(xí)近平總書記的生態(tài)文明思想，指導(dǎo)美麗中國建設(shè)。）endprint