石化企業(yè)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展及展望

卜 鐸

〔中國石化集團有限公司人事部 北京 100728〕

隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人力資源作為一種重要的生產(chǎn)要素，地位日益凸顯；對于企業(yè)而言，要想在日益激烈的市場競爭環(huán)境中謀求生存、發(fā)展和壯大，就必須要有高素質(zhì)的、源源不斷的、適用于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展需求的人力資源儲備作為支撐。因此，對員工進行有計劃、有目標(biāo)的培訓(xùn)顯得尤為重要。相較于傳統(tǒng)教育培訓(xùn)方式，遠(yuǎn)程教育以時下最新的技術(shù)方法作為教學(xué)載體，不僅突破了傳統(tǒng)教育的局限，還使教育資源利用率得到提升，教學(xué)規(guī)模有效擴大，而教學(xué)成本降低。正因為具有傳統(tǒng)教育模式所不具有的優(yōu)勢，遠(yuǎn)程教育在職工教育培訓(xùn)中的作用越發(fā)凸顯，并正逐漸成為企業(yè)對員工開展教育培訓(xùn)的一種有效途徑。

本文為提升員工綜合素質(zhì)，滿足企業(yè)長期發(fā)展的需要，以中國石化遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)為例，梳理了發(fā)展歷程，研究了遠(yuǎn)程教育在員工教育培訓(xùn)工作中所起的作用，并對遠(yuǎn)程教育未來的發(fā)展提出了建議。

1 遠(yuǎn)程教育及其發(fā)展

1.1 遠(yuǎn)程教育

遠(yuǎn)程教育的實質(zhì)是一種建立在遠(yuǎn)距離教育的基礎(chǔ)上，講授與學(xué)習(xí)等教學(xué)活動相對分離的一種教育模式。對于遠(yuǎn)程教育的定位和定義，不同學(xué)者或團體提出了自己的觀點。國際著名遠(yuǎn)程教育專家Desmond Keegan認(rèn)為，遠(yuǎn)程教育是一種在學(xué)習(xí)過程中師生之間處于一種準(zhǔn)永久分離狀態(tài)，學(xué)生和學(xué)習(xí)集體也在整個學(xué)習(xí)期間處于準(zhǔn)永久分離狀態(tài)的學(xué)習(xí)模式，而在這個學(xué)習(xí)過程中參與學(xué)習(xí)的個體之間仍有進行雙向交流的可能性；傳統(tǒng)的教學(xué)交流方式和授課模式等都將被新的媒體技術(shù)所代替；他同時預(yù)測這將成為一個工業(yè)化的教育過程，并強調(diào)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的便捷授課形式將是新世紀(jì)為全民提供終身教育的首選方式。美國馬里蘭大學(xué)系統(tǒng)學(xué)員則認(rèn)為：遠(yuǎn)程教育是一種多樣性的教學(xué)模式，通常指教師與部分或全部學(xué)員不在同一個地點。綜合各方面研究成果并結(jié)合當(dāng)前遠(yuǎn)程教育發(fā)展情況，可以從狹義和廣義兩個角度對遠(yuǎn)程教育進行定義。

狹義的遠(yuǎn)程教育更多是指由特定的教育機構(gòu)，綜合應(yīng)用一定社會時期的技術(shù)，收集、設(shè)計、開發(fā)和利用各種教育資源并建構(gòu)相適應(yīng)的教育環(huán)境，為學(xué)生提供基于當(dāng)下社會所需的教育服務(wù)，突出以學(xué)生自學(xué)為主、教師助學(xué)為輔，教與學(xué)的行為通過各種教育技術(shù)和媒體資源實現(xiàn)聯(lián)系、交互和整合的各類學(xué)?；蚪逃龣C構(gòu)組織的教育的總稱。

廣義的遠(yuǎn)程教育是指基于非連續(xù)面授指導(dǎo)，老師通過技術(shù)和媒體而不是連續(xù)面授為學(xué)習(xí)者傳播教學(xué)信息，并利用交互手段對學(xué)生進行指導(dǎo)或輔導(dǎo)，學(xué)生利用各種學(xué)習(xí)資源獨立自主連續(xù)地通過媒體和技術(shù)手段進行雙邊的交互教學(xué)活動。

1.2 中外遠(yuǎn)程教育的發(fā)展

遠(yuǎn)程教育作為一個由西方教育傳入的概念，根據(jù)其在國外的發(fā)展過程可將其發(fā)展歷史大體分為三個階段：萌芽期-成長期-成熟期，每個時期都有其代表性技術(shù)和主要傳播媒介遠(yuǎn)程。

教育的發(fā)展歷史見表1。

表1 遠(yuǎn)程教育的發(fā)展歷史

由此不難看出，國外的遠(yuǎn)程教育經(jīng)歷了較長的發(fā)展階段，并且從體系構(gòu)建到實際應(yīng)用等都日趨完善，能滿足不同受眾群體的需求，并且能夠緊跟社會和技術(shù)的發(fā)展進行自我完善更新。

我國遠(yuǎn)程教育起步相對較晚，在經(jīng)歷了以函授高等教育為代表的第一代遠(yuǎn)程教育和以廣播電視高等教育為代表的第二代遠(yuǎn)程教育，我國遠(yuǎn)程教育正逐漸從以傳統(tǒng)媒介為依托的模式發(fā)展到以高新技術(shù)為依托的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的新階段。根據(jù)發(fā)展歷程，可將現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展分為三個階段：

(1)初步建設(shè)階段(1996—2002年)。1996年，以清華大學(xué)擬定的“現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育工程項目建議書”為標(biāo)志，正式確立了“遠(yuǎn)程教育”這一學(xué)術(shù)術(shù)語并逐漸被社會和學(xué)術(shù)界所接受。1999年1月，以國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部關(guān)于《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》(國發(fā)[1999]4號)為標(biāo)志，正式宣布在我國實施推廣遠(yuǎn)程教育，目的是形成開放式教育網(wǎng)絡(luò)與構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系。

(2)保障提升階段(2002—2007年)。以中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2006—2020 年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》(中辦發(fā)[2006]11號)為標(biāo)志，明確指出了我國信息化發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本形勢，并指出信息化發(fā)展中值得重視的問題、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點和戰(zhàn)略行動等，并對我國信息化發(fā)展提出了相應(yīng)保障措施。

(3)規(guī)范管理階段(2013年至今)。在遠(yuǎn)程教育快速發(fā)展的同時也不可避免會產(chǎn)生問題和矛盾。為了進一步規(guī)范遠(yuǎn)程教育建設(shè)，引導(dǎo)促進現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的健康發(fā)展，國家有關(guān)部門先后印發(fā)了多個文件，并于2013年3月編制了《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011—2020 年)》(教技[2012]5號)，明確規(guī)劃了中國遠(yuǎn)程教育的發(fā)展方向。

2 中國石化遠(yuǎn)程教育的發(fā)展及現(xiàn)狀

2.1 中國石化遠(yuǎn)程教育的發(fā)展

作為全球知名能源化工企業(yè)，中國石化在對內(nèi)開展員工教育培訓(xùn)方面進行了大量的研究與探索，逐步形成了具有鮮明石化企業(yè)特點的教育培訓(xùn)模式，同時積極探索新興技術(shù)同教育培訓(xùn)的滲透和融合，以對既有教育培訓(xùn)模式進行補充和完善為目標(biāo)，提出分步實施現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育工程的思路，逐漸由單純依托“面授”的教學(xué)模式，向“面授+遠(yuǎn)程”的教學(xué)模式過渡，并在這一過程中逐漸構(gòu)建完善了中國石化遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)系統(tǒng)。

自2008年起，中國石化正式啟動遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)系統(tǒng)的構(gòu)建，通過比對中外遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域的先進技術(shù)和成功案例，最終采用以oracle i-Learning這一成熟產(chǎn)品作為基礎(chǔ)框架，建成了當(dāng)時國內(nèi)規(guī)模最大、功能最強、用戶數(shù)量最多的遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)，構(gòu)建了以網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)管理、資源管理和考試測評4大功能為基礎(chǔ)的培訓(xùn)系統(tǒng)。伴隨互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和成熟，為進一步優(yōu)化使用體驗，對遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)進行了優(yōu)化完善，新增互聯(lián)網(wǎng)訪問、移動學(xué)習(xí)、英語水平測試、統(tǒng)計分析功能等4項功能，在有效解決使用推廣瓶頸的同時，進一步創(chuàng)新了培訓(xùn)方式，通過靈活多樣的培訓(xùn)方式有效提升培訓(xùn)質(zhì)量和效果。在系統(tǒng)使用的過程中，通過對企業(yè)實際業(yè)務(wù)需求的分析，中國石化自主開發(fā)了國內(nèi)第一套完全云架構(gòu)的開放的企業(yè)遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)，綜合運用云計算、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進技術(shù)和理念，緊密圍繞服務(wù)企業(yè)戰(zhàn)略和員工發(fā)展，按照系統(tǒng)化集成、體系化設(shè)計、全流程管理的開發(fā)思路，突出為培訓(xùn)體系構(gòu)建提供技術(shù)支撐和平臺服務(wù)，實現(xiàn)了遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)的又一次全新升級，更好地滿足了企業(yè)和員工在教育培訓(xùn)上的需求。

2.2 遠(yuǎn)程培訓(xùn)體系的狀況分析

根據(jù)現(xiàn)有的實際情況分析，中國石化遠(yuǎn)程教育體系有效承載了員工基礎(chǔ)性、知識性及一般技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，成為企業(yè)內(nèi)部員工系統(tǒng)培訓(xùn)的重要補充，同時在多方面取得了較為先進的成果。

(1)打造線上線下一體化學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式，創(chuàng)新教育培訓(xùn)手段。為充分發(fā)揮傳統(tǒng)培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)的不同優(yōu)勢，互補互促，通過系統(tǒng)平臺將線上、線下(O2O)培訓(xùn)活動進行有機結(jié)合，創(chuàng)建了線上與線下一體化的培訓(xùn)新模式。在學(xué)習(xí)方面，通過線上、線下相結(jié)合，實現(xiàn)了訓(xùn)前、訓(xùn)中、訓(xùn)后三個階段有機融合，對傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式從時間和空間上進行了縱深拓展；在培訓(xùn)項目管理方面，強化了培訓(xùn)項目運行各環(huán)節(jié)的實施運作，實現(xiàn)了傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的線上標(biāo)準(zhǔn)化和痕跡化的過程信息管理，促進了線下執(zhí)行的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，整體提升了培訓(xùn)的質(zhì)量和效果；在培訓(xùn)管理方面，采取線上線下相結(jié)合的方式，實現(xiàn)對培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)資源、培訓(xùn)機構(gòu)的有效管理。

(2)創(chuàng)建工作、學(xué)習(xí)一體化環(huán)境，逐步構(gòu)建“學(xué)習(xí)型企業(yè)”。圍繞不同崗位對專業(yè)素質(zhì)的需求和個人職業(yè)發(fā)展需求，為員工提供了豐富的學(xué)習(xí)資源。通過多樣化培訓(xùn)活動，搭建了良好的信息交互平臺。通過構(gòu)建學(xué)習(xí)工作一體化的學(xué)習(xí)環(huán)境，讓員工能夠按照實際需求更有效地利用工作時間和業(yè)余時間進行自主學(xué)習(xí)，實現(xiàn)了組織學(xué)習(xí)和個人按需學(xué)習(xí)的有效結(jié)合，從而滿足員工多樣化、個性化的培訓(xùn)需求，變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)，為員工的學(xué)習(xí)、工作和個人發(fā)展提供了強有力支撐。

(3)進行技術(shù)整合創(chuàng)新，制定符合企業(yè)實際的開發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。綜合分析研究成型技術(shù)，以滿足企業(yè)和員工實際教育需求為前提和目標(biāo)，從使用一致性、操作規(guī)范性、播放流暢性等角度出發(fā)，進而實現(xiàn)對技術(shù)的深度整合和創(chuàng)新發(fā)展，在滿足企業(yè)和員工需求的同時，在國內(nèi)、行業(yè)內(nèi)也起到了示范作用，并作為成功案例先后被多家單位學(xué)習(xí)借鑒。

(4)主動自我革新，為系統(tǒng)未來的發(fā)展提供更多的可能性。緊跟新技術(shù)的發(fā)展方向，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”、云技術(shù)、大數(shù)據(jù)等全新技術(shù)同遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)結(jié)合使用的可能，進一步提升系統(tǒng)的擴展性和用戶的良好體驗，保證了系統(tǒng)長遠(yuǎn)發(fā)展，同時可以更有效地分析研究員工的學(xué)習(xí)行為，為今后提供更具個性化、針對性和便捷性的學(xué)習(xí)提供有效支撐。

經(jīng)過近10年的運行發(fā)展，中國石化遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)體系以其先進性、系統(tǒng)性、便捷性和專業(yè)性，較好地滿足了企業(yè)和員工對培訓(xùn)的需求，進一步擴大了培訓(xùn)的規(guī)模和覆蓋面，切實提升了中國石化教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效率，在多個方面取得了創(chuàng)新成效。

3 對遠(yuǎn)程教育的幾點思考

通過以上研究分析不難看出，遠(yuǎn)程教育因其開放性、便捷性、豐富性等特點，已經(jīng)成為中國石化企業(yè)內(nèi)部員工教育體系的重要組成部分，給企業(yè)教育培訓(xùn)工作帶來了巨大影響和改變。但同時也要清醒地認(rèn)識到，作為一個年輕的“舶來”產(chǎn)物，在快速發(fā)展的過程中，同樣會伴生各種不確定性和問題。如何將好東西用好，真正發(fā)揮其最大效果，值得進行深入思考。

3.1 需要精準(zhǔn)掌握培訓(xùn)需求

科學(xué)有效的教育培訓(xùn)工作必定是一個有計劃、有組織的科學(xué)連續(xù)的系統(tǒng)工程，而要保證教育培訓(xùn)工作實施的有效性，就需要真正了解掌握各方對培訓(xùn)的真正需求，明確培訓(xùn)的工作導(dǎo)向，避免培訓(xùn)的盲目性，應(yīng)激性、跟風(fēng)性和無序性。培訓(xùn)需求的調(diào)研分析應(yīng)該是多層次多角度的，在培訓(xùn)對象方面，應(yīng)注重將企業(yè)、崗位和個人三方面的需求進行結(jié)合，明確共性需求，發(fā)現(xiàn)個性需求；在培訓(xùn)內(nèi)容方面，應(yīng)從知識、技能、綜合素養(yǎng)方面進行需求分析，同時結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確今后培訓(xùn)內(nèi)容的側(cè)重方面；在渠道方面，要重視內(nèi)部和外部的信息收集，對內(nèi)要綜合研判企業(yè)戰(zhàn)略、發(fā)展計劃、職業(yè)規(guī)劃等方面的需求信息，對外要時刻關(guān)注本行業(yè)的發(fā)展情況，競爭對手的情況等信息。同時要注意的是，培訓(xùn)需求的調(diào)研應(yīng)貫穿培訓(xùn)全過程，而不只關(guān)注培訓(xùn)前或培訓(xùn)結(jié)束后，這樣既可以摸清真實的培訓(xùn)需求，同時也檢驗了當(dāng)前進行的培訓(xùn)工作。

3.2 需要提前謀劃培訓(xùn)工作

人們有時會發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)的培訓(xùn)工作仍舊存在盲目性、短視性，未能從企業(yè)戰(zhàn)略高度進行計劃安排，導(dǎo)致培訓(xùn)工作同企業(yè)實際需要產(chǎn)生脫節(jié)。因此在遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工作中，要遵循近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期規(guī)劃相結(jié)合的原則，短期內(nèi)的培訓(xùn)要著眼于如何提高員工的知識和技能等基本業(yè)務(wù)素養(yǎng)，以期通過培訓(xùn)使員工更符合崗位要求；長期的培訓(xùn)要將重點放在提升員工綜合素質(zhì)，目的是培養(yǎng)出潛力大、可塑性強的人才，以適應(yīng)企業(yè)未來發(fā)展對高素質(zhì)人才的需求。

3.3 需要合理進行培訓(xùn)評估

對培訓(xùn)進行評估有助于了解培訓(xùn)開展的實際效果，評估中所收集到的信息和數(shù)據(jù)，不僅有利于培訓(xùn)工作的改進，更可以作為人力資源管理，乃至企業(yè)發(fā)展決策的參考。傳統(tǒng)評估方式屬結(jié)果性評估，以學(xué)員在學(xué)習(xí)結(jié)束后，對課程的主觀觀點作為評價依據(jù)，而無法對教學(xué)實施的全過程進行評估，同時未將學(xué)員對所學(xué)知識的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化情況納入評估體系中，因此需要建立一套客觀、完整的評價模型，從多維度對培訓(xùn)效果進行全面評估。建議以柯克帕特里克培訓(xùn)效果分層模型為基礎(chǔ)，從反應(yīng)、學(xué)習(xí)、行為、結(jié)果四個層面分階段進行評估。

3.4 需要提升員工對遠(yuǎn)程培訓(xùn)的認(rèn)可度

遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)是一個自覺自愿的過程，學(xué)員的學(xué)習(xí)過程只受自己的監(jiān)督，而學(xué)什么、怎么學(xué)也完全憑學(xué)員個人想法。這在給予學(xué)員充分的自主權(quán)的同時，也有可能導(dǎo)致學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性不高，目標(biāo)性不明確，因此需要采取科學(xué)合理的激勵辦法，激發(fā)起員工自覺參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)的熱情，同時應(yīng)嘗試將培訓(xùn)成果同員工的職業(yè)晉升、薪酬獎勵、福利待遇等掛鉤，從而提升員工的學(xué)習(xí)熱情。

3.5 要建立人力資源規(guī)劃同教育培訓(xùn)的聯(lián)動關(guān)系

人力資源規(guī)劃是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重要部分，是從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的全局角度對企業(yè)人力資源進行統(tǒng)籌管理，從而為企業(yè)提供人力支撐。而要想有持續(xù)不斷的人力資源，就必須借助培訓(xùn)，幫助員工及時獲得同企業(yè)發(fā)展相匹配的知識與技能，同時根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求而使人力資源的質(zhì)量、數(shù)量和結(jié)構(gòu)同企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)一致?，F(xiàn)階段的模式，更多的還是人力資源規(guī)劃通過工作分析和任務(wù)分析，在定崗定員定職責(zé)的前提下，提出培訓(xùn)需求，進而指導(dǎo)教育培訓(xùn)工作。這將有可能導(dǎo)致培訓(xùn)的短視性，無法超前規(guī)劃人才隊伍，導(dǎo)致人才隊伍的斷層，因此迫切需要建立人力資源規(guī)劃同教育培訓(xùn)的聯(lián)通關(guān)系。

4 結(jié)語

隨著市場經(jīng)濟競爭的加劇，企業(yè)之間的競爭日趨激烈，而企業(yè)間的競爭歸根到底是人才的競爭，這將是企業(yè)今后發(fā)展需要面臨的最大的挑戰(zhàn)。遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)的興起和發(fā)展，為企業(yè)加強員工教育培訓(xùn)提供了新思路和新方法，不僅有效解決了傳統(tǒng)教育培訓(xùn)工作中所面臨的困難，更大大提升了教育培訓(xùn)的效果，因此有理由相信，隨著遠(yuǎn)程教育應(yīng)用的深入，將對企業(yè)教育培訓(xùn)工作帶來更深遠(yuǎn)的影響。但同時也應(yīng)認(rèn)識到，無論何種教育模式，其最終目的都是為企業(yè)培養(yǎng)造就人才，因此無論何種技術(shù)何種方法，企業(yè)的教育工作永遠(yuǎn)都應(yīng)圍繞培養(yǎng)何種人才、如何培養(yǎng)人才這一最根本命題。