發(fā)揮督學(xué)評價激勵機制，提升辦學(xué)效益

郭 斌

（甘肅省蘭州市第二十八中學(xué)）

有這么一所學(xué)校，曾經(jīng)是全區(qū)的明星學(xué)校，學(xué)生數(shù)、教師數(shù)都排在全區(qū)第一，大量的青年教師以能進入該校工作為榮，但在全市教育布局調(diào)整中決定撤銷高中，只保留初中，隨著高中的逐步萎縮，初中的生源數(shù)也急劇減少，學(xué)校教師尤其是中青年骨干教師大量外流，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量快速下滑。

上級部門寄希望于調(diào)整學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，實現(xiàn)學(xué)校改變現(xiàn)狀進而逐步提升的目標(biāo)。

新校長到位后，該從哪里入手？他和責(zé)任督學(xué)多次商議，在調(diào)查分析基礎(chǔ)上，決定從管理隊伍、教師隊伍入手，通過調(diào)整、激勵的方式來激活管理隊伍、教師隊伍，從而帶動學(xué)校發(fā)展。

一、學(xué)校的現(xiàn)狀

1.學(xué)校中層及其機構(gòu)設(shè)立齊全，但大多脫離一線，不帶課或只帶副課，管理規(guī)定很多，執(zhí)行最好的是考勤，每周反饋公示，但教育教學(xué)管理制度執(zhí)行不好，如班主任管理制度、教學(xué)常規(guī)管理等考核結(jié)果和教師的實際工作情況出入較大。

2.教師人數(shù)較多，師生比低于10∶1，教師數(shù)量充裕。七、八、九三個年級共15個班級，但語文、數(shù)學(xué)、英語三大科任課教師幾乎都在15人左右，其他科目如地理、生物無專業(yè)教師，學(xué)科結(jié)構(gòu)極不合理；學(xué)校教師平均年齡超過45歲，年齡結(jié)構(gòu)偏大。

3.教師的教案、作業(yè)從數(shù)量上符合學(xué)校要求，但備課質(zhì)量和作業(yè)批改質(zhì)量部分教師不是很高。

4.除少數(shù)學(xué)生外，大部分學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確，學(xué)習(xí)動力不足，沒有養(yǎng)成良好的習(xí)慣。

5.家長層次較低，對學(xué)生的家庭教育跟不上，甚至一些家長的教育和學(xué)校教育矛盾。

6.學(xué)校、教室衛(wèi)生較亂較差。

二、采取的措施

1.達成共識。經(jīng)過和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子多次溝通協(xié)調(diào)，達成了督學(xué)不是專門來挑毛病的，而是幫助學(xué)校解決困難的共識，因此，打消了學(xué)校班子的疑慮，避免了臨時應(yīng)付檢查式督導(dǎo)，盡可能掌握學(xué)校的日常真實狀況。同樣，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)借助于督學(xué)（上級領(lǐng)導(dǎo)）在督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)問題的方式，給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)解決問題提供機遇。

2.樹立典型。對于常規(guī)工作，開始從教學(xué)抓起，對于備課認(rèn)真、上課認(rèn)真、輔導(dǎo)認(rèn)真的教師采用各種方式予以鼓勵表揚，以逐步樹立正氣。同時，借力于上級部門開學(xué)常規(guī)督導(dǎo)，對在隨機聽課中沒有按照規(guī)定備課、上課的教師從教學(xué)校長、教導(dǎo)主任、任課教師自上往下進行考核處理，以逐步改變教師混日子、守攤子的想法。

3.加強培訓(xùn)。學(xué)校在每學(xué)期開學(xué)前都舉辦為期兩天的教師論壇，通過外請專家的“講”、全體教師的“議”、年級組長的“評”和學(xué)校負(fù)責(zé)人的“引”，講目前教學(xué)中的前沿理念，學(xué)同事工作中的優(yōu)點，評年級組工作中的不足，指引目前的學(xué)校的發(fā)展方向，連續(xù)兩年舉辦的四屆教師論壇已經(jīng)成為教師展示自我、年級組凝心聚力、學(xué)校指引方向的主要陣地。

4.緩和干群關(guān)系。要求行政人員必須要到一線兼課，一方面有利于行政及時了解一線的現(xiàn)狀，避免拍腦袋，瞎決策，另一方面有利于緩和干群關(guān)系，改變教師對學(xué)校管理者的對立情緒。

5.整合機構(gòu)。裁減行政機構(gòu)和行政人員，合并教導(dǎo)處和教研處，政教處和安全辦，減少管理機構(gòu)和管理人員。選擇身富力強，老師認(rèn)可度高的教師擔(dān)任處室主任，以提升效率。

6.優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。借力于上級教育行政部門教師交流的契機，讓只帶副課的非專業(yè)老師，至外校交流，同時引進緊缺專業(yè)教師，包括引進免費師范生和研究生，逐步優(yōu)化教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)。

7.改革績效分配方案。本著向一線教師、畢業(yè)班教師、滿工作量和超工作量、奉獻精神好的教師傾斜的原則，在學(xué)校提出總的津貼分配架構(gòu)的基礎(chǔ)上，按照工作量、教學(xué)成績、教學(xué)業(yè)績、師德、安全、出勤六個方面確定合適比例，交由年級組進行討論，反復(fù)修改，最后經(jīng)全體教師表決，形成學(xué)校教師績效考核分配辦法，打破了大鍋飯，實現(xiàn)了多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬的目的。

8.公開評優(yōu)選先方案。根據(jù)上級文件的要求，學(xué)校在征求教師意見的基礎(chǔ)上，公開教師評優(yōu)選先方案，讓老師對照方案去努力，做出業(yè)績有回報。

9.系統(tǒng)培訓(xùn)家長。借力于蘭州市守望者心理健康推廣服務(wù)研究中心，從一年級和七年級開始按年級、分學(xué)期系統(tǒng)化地培訓(xùn)家長，通過培訓(xùn)家長，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變家庭觀念，掌握正確的家庭教育方法，將推動世界的兩只手——執(zhí)教鞭的手和搖搖籃的手緊緊地握在一起。

10.大力開展活動。充分利用學(xué)校資源大力開發(fā)校本課程和學(xué)生社團活動，用活動吸引學(xué)生主動健體、踐行、育心、養(yǎng)德、雅儀、識藝，進而樂學(xué)，達到德智體美共同發(fā)展的目的。

三、取得的成效

一分耕耘，一分收獲。經(jīng)過兩年時間的努力，現(xiàn)在這所學(xué)校已發(fā)生了明顯的變化。非專業(yè)老師主動請纓組建學(xué)校足球隊，而且第一年就拿到市區(qū)兩級冠軍?？煲诵莸慕處熃M建了合唱隊，參加市區(qū)比賽直言第一，不問第二。教師課間輔導(dǎo)學(xué)生蔚然成風(fēng)，一些班級還積極推行學(xué)生積分制管理，成效良好。部分教師積極參與高效課堂改革，學(xué)風(fēng)進一步得到扭轉(zhuǎn)，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提升很快，獲得初中教育質(zhì)量進步獎和年終考核教育質(zhì)量優(yōu)秀獎。

這些辦學(xué)績效的取得，是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子搶抓機遇、勇于革新，更是教育督學(xué)盡職履責(zé)、發(fā)揮職能的結(jié)果，只要教育督學(xué)放下行政領(lǐng)導(dǎo)的架子、放低姿態(tài)，從學(xué)校實際出發(fā)，和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子一起出謀劃策，就一定能幫助學(xué)校實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。

參考文獻：

［1］阮英勝.落實督學(xué)責(zé)任 發(fā)揮督導(dǎo)實效［J］.湖北教育（綜合資訊），2016.

［2］彭堅.開展辦學(xué)效益評估 增強教育綜合實力［J］.人民教育，1998.