◆西藏自治區(qū)教育廳副巡視員 鐘吉云
黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。這次大會(huì)在回望歷史、聚焦當(dāng)下、展望未來(lái)的歷史貫通中,在揭示5年來(lái)所取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革的基礎(chǔ)上,提出了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略,系統(tǒng)回答新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的時(shí)代課題。在中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史上、在中華人民共和國(guó)發(fā)展史上、在中華民族發(fā)展史上、在世界社會(huì)主義發(fā)展史上、在人類社會(huì)發(fā)展史上,都將具有重要里程碑意義。黨的十九大報(bào)告立意高遠(yuǎn)、大氣磅礴、求真務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)、高屋建瓴,是一篇閃耀著馬克思主義光輝的文獻(xiàn),是指導(dǎo)全黨和全國(guó)各族人民高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,決勝全面建成小康社會(huì),奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的綱領(lǐng)性文件。
新的時(shí)代標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義從內(nèi)容到形式,都進(jìn)入了新的時(shí)代。中國(guó)社會(huì)通過(guò)堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)到富起來(lái),現(xiàn)在又開(kāi)始向強(qiáng)起來(lái)邁進(jìn)。
中國(guó)社會(huì)經(jīng)過(guò)這么多年高歌猛進(jìn)的快速發(fā)展,中國(guó)社會(huì)的主要矛盾發(fā)生了重大變化,主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。一方面說(shuō)明在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就,人民群眾生活水平大幅提高,我國(guó)穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題,總體上實(shí)現(xiàn)小康,人民群眾的需求已經(jīng)在提升,開(kāi)始向美好生活方面邁進(jìn),不再僅僅滿足于過(guò)去的吃飽穿暖,解決溫飽、解決小康,而是向更加富裕、更加現(xiàn)代化的目標(biāo)邁進(jìn),人民群眾的需求也不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展,還更要在政治文化社會(huì)包括生態(tài)文明各個(gè)方面有所提升。另一方面說(shuō)明盡管這些年來(lái)我們的發(fā)展取得了驕人的成就,但是在很多方面,還不能完全滿足廣大人民群眾對(duì)美好生活的需要這種不平衡不充分的情況還客觀存在,如城鄉(xiāng)、區(qū)域教育還存在不均衡、優(yōu)質(zhì)資源不足等問(wèn)題,醫(yī)療、養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)境等關(guān)系人民群眾切身利益和生活質(zhì)量的問(wèn)題,等等,人們期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活,不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出更高要求,在法治、公平、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長(zhǎng)。這樣一種社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)換,恰恰表明了我們中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展已經(jīng)站到了一個(gè)新的階段。
中國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)換其實(shí)是對(duì)我們?cè)谛聲r(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展提出了更高的要求。過(guò)去我們發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,更多是是關(guān)心“量”的發(fā)展,做大“蛋糕”,但是要滿足人民對(duì)美好生活的需要,就意味著,我們的發(fā)展不但要在量的方面繼續(xù)一如既往下大功夫,把“蛋糕”不斷做得更大,而且更要把這塊“蛋糕”的質(zhì)量做得更好,讓人民群眾對(duì)美好生活的需求能真正有一個(gè)更高層面的提升和實(shí)現(xiàn)。
新思想新成果。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,是我們黨成功應(yīng)對(duì)當(dāng)今時(shí)代世情、國(guó)情、黨情深刻變化的理論結(jié)晶,是馬克思主義中國(guó)化的最新成果、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分,標(biāo)志著我們黨的指導(dǎo)思想又一次實(shí)現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)。明確了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等,內(nèi)容豐富、博大精深,貫通哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義等各個(gè)領(lǐng)域,涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各個(gè)方面,是一個(gè)完整的科學(xué)理論體系。
新思想新指南。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,用八個(gè)“明確”清晰闡明,用十四項(xiàng)基本方略進(jìn)行具體謀劃,構(gòu)成一個(gè)邏輯嚴(yán)密的有機(jī)整體,深刻回答了新形勢(shì)下黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,進(jìn)一步深化了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的思想羅盤和實(shí)踐指南。這一重大命題必將為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供至關(guān)重要的方向指引,對(duì)鼓舞和動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民繼續(xù)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,對(duì)于世界社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展,都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
初心和使命。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國(guó)人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。體現(xiàn)在《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和全心全為人民服務(wù)的宗旨中。96年來(lái),我們黨始終牢記使命,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民歷經(jīng)千難萬(wàn)險(xiǎn),克服艱難險(xiǎn)阻,取得了一個(gè)又一個(gè)令人矚目的成就?,F(xiàn)在比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。
新的歷史使命。站在新的歷史起點(diǎn)上,新的時(shí)代賦予中國(guó)共產(chǎn)黨新的歷史使命,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想,必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng),必須建設(shè)偉大工程,必須推進(jìn)偉大事業(yè)。進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想,凸顯了當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的使命擔(dān)當(dāng)。四個(gè)“偉大”深入貫通、相互作用。敢于并且善于斗爭(zhēng)是我黨取得革命建設(shè)成功的重要法寶,現(xiàn)在我們面對(duì)充滿各種矛盾的國(guó)內(nèi)國(guó)際新形勢(shì),需要進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),奪取內(nèi)政、外交和國(guó)防等各項(xiàng)事業(yè)的偉大勝利。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)是中華兒女的偉大夢(mèng)想,也需要通過(guò)偉大斗爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是黨和國(guó)家的偉大事業(yè),我們要在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,繼往開(kāi)來(lái),增強(qiáng)四個(gè)自信,沿著新的長(zhǎng)征路不斷前進(jìn)。偉大事業(yè)越發(fā)展,偉大夢(mèng)想就越能實(shí)現(xiàn)。而這一切,都離不開(kāi)偉大工程,它對(duì)其他三個(gè)“偉大”起著決定性作用。所以,我們一定要把黨的建設(shè)新的偉大工程搞好。
新征程(實(shí)現(xiàn)歷史使命的路徑)。十九大報(bào)告描繪了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖,清晰地勾畫出了實(shí)現(xiàn)這一偉大目標(biāo)的路線圖:從現(xiàn)在起到2020年,是全面建成小康社會(huì)決勝期,實(shí)現(xiàn)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的小康社會(huì)。從十九大到二十大,是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),又要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。從2020年到本世紀(jì)中葉,把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。其中將2020年到本世紀(jì)中葉30年分為兩個(gè)階段:第一個(gè)階段,從2020年到2035年,在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,再奮斗15年,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。第二個(gè)階段,從2035年到本世紀(jì)中葉,在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,再奮斗15年,把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。
黨的十九大,緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),系統(tǒng)謀劃了新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的新思路、新舉措:貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;健全人民當(dāng)家作主制度體系,發(fā)展社會(huì)主義民主政治;堅(jiān)定文化自信,推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛;提高保障和改善民生水平,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理;加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國(guó);堅(jiān)持走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路,全面推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化;堅(jiān)持“一國(guó)兩制”,推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一;堅(jiān)持和平發(fā)展道路,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體;堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。這些系統(tǒng)安排為我們提供了根本遵循。
打鐵必須自身硬。進(jìn)入新時(shí)代,解決新矛盾、完成新使命,關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。黨的十九大在明確黨的建設(shè)總基調(diào)即“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”的基礎(chǔ)上,提出了新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求。
準(zhǔn)確理解和把握新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求,必須做好以下八個(gè)方面工作:
一是做到“兩個(gè)堅(jiān)持”,即“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”。黨政軍民學(xué)、東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。因此,必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這要求我們要把黨管好治好,治好管好就必須全面從嚴(yán)。
二是突出黨建主線。這條主線的關(guān)鍵詞是長(zhǎng)期執(zhí)政能力、先進(jìn)性、純潔性。與黨的十八大報(bào)告不同的是,主線部分增加了長(zhǎng)期執(zhí)政能力。提高執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力是加強(qiáng)黨的建設(shè)的主要目的,也是貫穿于黨的建設(shè)全過(guò)程的。我們是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨,必須時(shí)刻保持先進(jìn)性和純潔性,這是黨生存壯大的自然要求,也是黨的自身性質(zhì)所決定的。
三是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),實(shí)際上是明確了黨的政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的地位即黨的根本性建設(shè)。黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)方向和效果?!凹訌?qiáng)黨的政治建設(shè)”這個(gè)觀點(diǎn)在中共黨代會(huì)報(bào)告中是第一次提出,是習(xí)近平總書記對(duì)黨建思想的豐富發(fā)展。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),就是要把“保證全黨服從中央、堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù);就是要求全黨要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線、嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致;就是要健康開(kāi)展黨內(nèi)政治生活、營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài);就是要堅(jiān)持和健全民主集中制;就是要反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化;就是要求全黨特別是高級(jí)干部加強(qiáng)黨性鍛煉,把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng),永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
四是打牢堅(jiān)定理想信念宗旨這個(gè)根基。中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,是我們共產(chǎn)黨人經(jīng)受得住任何考驗(yàn)的精神支柱。打牢理想信念宗旨這個(gè)根基,就需要把理想信念建設(shè)作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù);就要通過(guò)多種方式教育全黨牢記宗旨、擰緊“總開(kāi)關(guān)”;就要在推進(jìn)“兩學(xué)一做”制度化常態(tài)化的同時(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。
五是以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性為著力點(diǎn)。推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè),關(guān)鍵在黨。新時(shí)代攻堅(jiān)克難完成新任務(wù),全黨的積極性、主動(dòng)性至關(guān)重要。我們要從健全體制機(jī)制入手,抓緊建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,加強(qiáng)正向激勵(lì)制度建設(shè),倡導(dǎo)嚴(yán)管就是厚愛(ài)的管理理念,旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,主動(dòng)為基層干部排憂解難,引導(dǎo)廣大干部積極投身于黨和國(guó)家的事業(yè)中來(lái)。我們現(xiàn)在處在爬坡登頂?shù)年P(guān)鍵階段,開(kāi)創(chuàng)新局面贏得新優(yōu)勢(shì)不斷推進(jìn)偉大事業(yè),必須調(diào)動(dòng)全黨的創(chuàng)造性。增強(qiáng)創(chuàng)造性就是增強(qiáng)我們黨與時(shí)俱進(jìn)、因時(shí)而變、因事而變采取正確應(yīng)對(duì)方針政策的能力。
六是全面推進(jìn)黨的建設(shè),牢牢把握黨的建設(shè)“總體布局”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)把抓好黨建作為最大的政績(jī),全面開(kāi)創(chuàng)了黨的建設(shè)新局面。所謂全面推進(jìn)黨的建設(shè)包括黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。在這個(gè)全面中,政治建設(shè)是根本性建設(shè),思想建設(shè)是基礎(chǔ)性建設(shè),制度建設(shè)要貫穿政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)全過(guò)程。反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)已形成,但反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,因此還要深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),奪取反腐敗壓倒性勝利。
七是不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。質(zhì)量關(guān)乎生命。中國(guó)共產(chǎn)黨一直重視黨的建設(shè)質(zhì)量。不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,就要加強(qiáng)組織建設(shè),注重專業(yè)能力、專業(yè)精神,不斷提高干部隊(duì)伍質(zhì)量,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍;就要加強(qiáng)基層組織建設(shè),著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題,提高基層黨組織的建設(shè)質(zhì)量;就是要建立健全監(jiān)督體制,組建國(guó)家、省、市、縣監(jiān)察委員會(huì),制定國(guó)家監(jiān)察法,構(gòu)建由黨指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,形成監(jiān)督合力,提升監(jiān)督質(zhì)量;就是要全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng),提高執(zhí)政質(zhì)量,這就要求全黨不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)、政治領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、依法執(zhí)政、群眾工作、狠抓落實(shí)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)等八個(gè)方面的本領(lǐng)。
八是牢牢扭住一個(gè)總目標(biāo),即把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。首先,要明確我們黨信“馬”、姓“共”;其次是我們黨要真正具有戰(zhàn)略思維、前瞻思維,站在時(shí)代前列,引領(lǐng)時(shí)代潮流;第三是通過(guò)真正堅(jiān)持以人民為中心、以扎實(shí)的執(zhí)政績(jī)效、不斷增強(qiáng)群眾獲得感,來(lái)贏得群眾愛(ài)戴與擁護(hù);第四是勇于自我革命,通過(guò)增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,不斷純潔黨的肌體,確保黨的先進(jìn)性、純潔性;最后是經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)和朝氣蓬勃,這就需要我們黨時(shí)刻保持政治定力和戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持從自身實(shí)際出發(fā),絕不犯顛覆性錯(cuò)誤,同時(shí)又堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、不斷吸納新的養(yǎng)分,保持生機(jī)活力。
要按照習(xí)近平總書記在十九屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)“在學(xué)懂上下功夫,在弄通上下功夫,在做實(shí)上下功夫”的要求,在全面、系統(tǒng)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹十九大提出的新思想、新論斷、新使命、新藍(lán)圖、新部署、新要求,特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,投身“四個(gè)偉大”。自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐,努力把十九大精神的學(xué)習(xí)體會(huì)和思想認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新發(fā)展的巨大動(dòng)力,不忘初心、牢記使命,立足崗位,主動(dòng)作為。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí),圍繞我區(qū)教育改革發(fā)展的重大問(wèn)題,認(rèn)真研究破解問(wèn)題對(duì)策、促進(jìn)發(fā)展的政策措施,推動(dòng)西藏教育與全國(guó)同步科學(xué)發(fā)展。回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活、對(duì)享受優(yōu)質(zhì)教育資源的新期待,著力解決我區(qū)教育發(fā)展區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、校際間不平衡不充分的問(wèn)題,提高教育教學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)教育公平,提高教育服務(wù)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力水平。