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    發(fā)揮基層黨建與社會治理的復(fù)合效應(yīng)

    2018-02-23 08:25:23韓冬雪
    人民論壇 2017年25期
    關(guān)鍵詞:特色基層服務(wù)

    韓冬雪

    當(dāng)前,我國基層社會治理面臨著治理結(jié)構(gòu)本身的發(fā)展變化、政黨與新興社會組織的關(guān)系、基層黨建與社會主義基層民主自治的關(guān)系如何處理等時代新課題,通過創(chuàng)新基層黨建激發(fā)基層黨組織活力,始終發(fā)揮黨在領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)中的中流砥柱作用,是基層黨建最根本的政治方向。

    深圳市龍崗區(qū)基層黨的建設(shè)創(chuàng)新工程的根本特點(diǎn),就是將基層黨建與社會治理緊密結(jié)合起來,圍繞社會事務(wù)與社會服務(wù)開展以“抓標(biāo)準(zhǔn),建規(guī)范;抓項目,促發(fā)展;抓陣地,強(qiáng)服務(wù)”為特色的基層黨建工作,在聯(lián)系群眾工作、整頓軟弱渙散黨組織、黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、推進(jìn)政企社企分開、促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村改社區(qū)建設(shè)等眾多方面取得了顯著成效。

    龍崗區(qū)的實踐表明,將基層黨建創(chuàng)新與社區(qū)治理有機(jī)結(jié)合,具有很大優(yōu)勢。第一,普遍的黨組織覆蓋網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建,拓寬了基層黨組織服務(wù)社會的渠道,加強(qiáng)了黨對新興社會領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo),并為民眾表達(dá)利益訴求提供了保障機(jī)制。第二,圍繞社會治理的中心工作,基層黨建不僅在垂直體系中實現(xiàn)了扁平化的治理格局,而且為橫向治理網(wǎng)絡(luò)提供了聯(lián)動的組織載體,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各類社會資源的有效整合。第三,基層黨建與社會治理的復(fù)合效應(yīng),是中國特色社會主義民主政治的優(yōu)勢,在創(chuàng)新實踐當(dāng)中形成的“黨建+”復(fù)合制治理結(jié)構(gòu),也為社會主義協(xié)商民主政治和基層自治提供了實驗形式。

    不寧唯是,隨著基層黨建在國有企業(yè)、非公企業(yè)、社區(qū)、駐區(qū)單位、各類社會組織等眾多領(lǐng)域“落地開花”,社會治理將迎來全新的治理格局與發(fā)展前景。而在此基礎(chǔ)之上,進(jìn)一步完善基層黨建與社區(qū)治理的復(fù)合制結(jié)構(gòu),避免基層黨建的形式化和社區(qū)治理的內(nèi)卷化,將是擺在理論工作者和實踐工作者面前的重要課題。endprint

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