新時代郵政企業(yè)黨員增強黨章意識實證研究

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央反復(fù)強調(diào)要強化全黨黨章意識。對于國有企業(yè)黨員而言，黨章意識的強弱不僅僅會影響企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的發(fā)展，造成經(jīng)營黨建出現(xiàn)“兩張皮”問題，而且會直接對黨在國企的執(zhí)政基礎(chǔ)造成損害，削弱國有企業(yè)在國際舞臺上的競爭力和話語權(quán)。因此，在新時代歷史方位下，國有企業(yè)黨員務(wù)必增強黨章意識，只有這樣才能促使國有企業(yè)成為黨和國家需要的“六種力量”。中國郵政集團公司要建成世界一流企業(yè)，從內(nèi)部來看，關(guān)鍵是要通過板塊間的協(xié)調(diào)來實現(xiàn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的升級、創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型；從外部來看，要緊跟時代潮流，順應(yīng)消費群體的需求變化，通過信息化的引領(lǐng)作用，打造現(xiàn)代化郵政。完成這些改革目標，需要的不僅是專注于經(jīng)營，更需要郵政企業(yè)黨員黨章意識的增強。只有真正把黨章內(nèi)化于心，外化于行，才能在實際崗位上履行自己的職責使命，為中國郵政建成世界一流企業(yè)做出貢獻。

一、郵政企業(yè)黨員黨章意識調(diào)查問卷情況簡述

為深入了解郵政企業(yè)黨員黨章意識狀況，課題組采取抽樣調(diào)查的方法，在中國郵政集團公司所屬東部、中部、西部三個區(qū)域，選取福建、湖北、寧夏三?。▍^(qū)）郵政企業(yè)黨員，以無記名形式從理想信念、黨的意識、宗旨觀念、精神狀態(tài)、道德行為、組織紀律觀念等23個方面進行了問卷調(diào)查。此次調(diào)查共收回有效問卷2637份，占被調(diào)查企業(yè)黨員人數(shù)的76%。從調(diào)查情況看，參加本次調(diào)查的黨員主要三個特點：一是以中青年為主，45周歲以下的黨員占75.77%；二是黨齡相對不長，10年以下黨齡的黨員占58.81%；三是文化層次較高，大學(xué)（含大專）以上學(xué)歷的黨員占92.90%。

二、企業(yè)黨員在黨章意識上存在的主要問題

從調(diào)查結(jié)果分析，67.24%的人認為企業(yè)黨員在思想作風(fēng)方面的問題是信仰缺失，黨的意識、黨員意識淡化；73.99%的人認為企業(yè)黨員在黨性修養(yǎng)方面的問題是原則性不強，是非觀念淡?。?8.21%的人認為黨員在理想信念方面的問題是為人民服務(wù)宗旨淡化；在黨的意識淡化方面，集中體現(xiàn)為看齊意識不強；在黨員宗旨觀念方面主要反映為利己主義嚴重，漠視職工群眾疾苦；在黨員精神不振方面主要反映為不思進取；52.52%的人認為黨員在道德不端方面的問題是做人不實，做事不實，工作不實；在黨員遵守組織紀律方面則表現(xiàn)為個人主義嚴重，目無組織紀律；有51.76%的人認為監(jiān)督機制的不完善制約郵政企業(yè)反對“四風(fēng)”和貫徹落實中央“八項規(guī)定”。

三、郵政企業(yè)黨員黨章意識存在問題的原因分析

1.外部環(huán)境變化對黨員的思想觀念帶來負面影響。伴隨著經(jīng)濟全球化的迅猛發(fā)展，西方社會中的政治觀點、價值觀念、文化潮流沖擊著企業(yè)黨員的思想觀念，世界社會主義運動遭受挫折，市場經(jīng)濟負面因素等情況的沖擊和影響，勢必使一些企業(yè)黨員在思想認識上出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致思想和行為背離黨的先進性要求。

2.部分郵政企業(yè)黨組織對黨員教育管理不到位。一方面，對黨員教育缺乏有效的措施，部分基層黨組織對黨員教育工作的重要性認識不足，放松對黨員的教育，而且在教育內(nèi)容和形式上缺乏針對性和創(chuàng)新性，在黨員教育制度上缺乏長效機制，影響了教育的實效性，達不到預(yù)期的效果。另一方面，對黨員監(jiān)督管理不嚴，首先“進口”把關(guān)不嚴，使一些尚不夠具備條件的人混進黨員隊伍；其次“出口”不暢，對不合格黨員處置不嚴；再其次，管理不夠嚴格，黨員管理的基本制度執(zhí)行不嚴，落實不夠。

3.一些黨員自身素質(zhì)不高制約先進性的發(fā)揮。一些企業(yè)黨員在黨章學(xué)習(xí)上認真程度不足，多數(shù)學(xué)習(xí)處于淺嘗輒止狀態(tài)，并且有部分黨員認為政治理論學(xué)習(xí)是空的、虛的，發(fā)展業(yè)務(wù)才是實的、硬的。還有極少部分黨員認為提高政治理論水平是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的事，與己無關(guān)，對學(xué)習(xí)理論的重要性、緊迫性認識不足，影響了黨員先進性的發(fā)揮。

四、提升郵政企業(yè)黨員黨章意識的舉措

1.原原本本學(xué)習(xí)黨章，打牢黨章意識基礎(chǔ)。企業(yè)每個黨員都要做到“兩個深入領(lǐng)會”，一是深入領(lǐng)會黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗目標、組織原則、優(yōu)良作風(fēng)；二是深入領(lǐng)會黨員條件和義務(wù)、權(quán)利，牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標準和條件。同時要堅持好民主生活會和“三會一課”制度，認真抓好基層黨支部黨員大會、支委會、黨小組會和黨課學(xué)習(xí)，豐富“三會一課”的形式，創(chuàng)新載體，拓寬學(xué)習(xí)渠道。要加強一線員工對黨章的學(xué)習(xí)力度，堅持從工作實際出發(fā)，把黨小組會與生產(chǎn)會、班前班后會、每周固定時間學(xué)習(xí)等結(jié)合起來，既結(jié)合工作、思想實際，掌握精髓內(nèi)涵，又積極靈活地開展個人自學(xué)，使企業(yè)廣大黨員不斷加深理解，全面領(lǐng)會，特別是能夠準確把握黨章的新內(nèi)容、新精神、新要求。要進一步創(chuàng)新企業(yè)黨員黨章學(xué)習(xí)形式，充分發(fā)揮中國郵政網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的教育培訓(xùn)優(yōu)勢，將黨章解讀課程，以視頻、動畫、H5等形式展現(xiàn)出來，并充分利用郵政網(wǎng)站、報紙、雜志、微信公眾號、辦公平臺（OA）、網(wǎng)點等學(xué)習(xí)教育陣地，深入到每一個單位、覆蓋每一名黨員，建立板塊間、板塊上下暢通聯(lián)動溝通渠道，保證黨員學(xué)習(xí)教育工作全面穩(wěn)步推進。

2.抓好關(guān)鍵人，不放松對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨章意識的提升。廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。要在培養(yǎng)干部、選拔干部、教育干部、使用干部上注重考察黨章意識，圍繞黨章對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，考察是否堅定理想信念、工作是否實事求是、聯(lián)系群眾是否密切、能力素質(zhì)是否合格、黨的紀律是否遵守。只有抓好關(guān)鍵人的黨章學(xué)習(xí)，才能為廣大企業(yè)黨員學(xué)習(xí)黨章樹立榜樣，起到示范引領(lǐng)效應(yīng)。

3.認真踐行黨章要求，發(fā)揮先鋒模范作用。要將黨章意識與郵政中心工作緊密結(jié)合，將黨章意識提升細化為黨員的行為清單，充分發(fā)揮好先鋒模范作用。黨員要突出工作特色或崗位特點，立業(yè)在郵政，建功在崗位，爭做業(yè)務(wù)能手、營銷標兵、技術(shù)骨干。開展“四亮活動”，即亮黨員身份、亮黨員承諾、亮黨員責任區(qū)、亮黨員示范崗，增強黨員黨章意識的自覺性，為建設(shè)一流郵政企業(yè)不斷奮斗。同時將黨員黨章意識的增強與企業(yè)當?shù)攸h建工作融合起來，要將黨章意識的提升細化為與關(guān)聯(lián)單位相互學(xué)習(xí)、相互促進的活動方案，主動對接地方相關(guān)部門，主動走進單位、學(xué)校、街道、社區(qū)、部隊等，開展聯(lián)合創(chuàng)建活動，簽訂黨建聯(lián)建協(xié)議、開展志愿者服務(wù)活動，不斷豐富活動載體，傳播郵政黨建文化，使郵政黨員的黨章意識向社會延伸，全面展現(xiàn)郵政企業(yè)的黨建文化。

4.強化黨員基礎(chǔ)管理，推進郵政事業(yè)發(fā)展。①堅持管黨治黨，體現(xiàn)擔當精神。各級企業(yè)黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任，不斷強化黨章意識教育。加強基層黨組織的建設(shè)和管理，把黨章意識教育融入到基層黨組織“強基固本”建設(shè)中，努力打造一批領(lǐng)導(dǎo)班子過硬、黨員作用突出、黨內(nèi)生活規(guī)范、組織保障到位的堅強有力的基層黨組織，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷推動郵政事業(yè)發(fā)展。②堅持示范引領(lǐng)，發(fā)揮主體責任。將黨章意識的提升細化為黨委責任清單，各級黨組織主要成員結(jié)合轄區(qū)郵政特點，開展“四個一”活動，即一個黨建課題、一個基層聯(lián)系點、一篇調(diào)研報告、一次成果展示。③堅持問題導(dǎo)向，提高工作實效。要積極開展調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)并分析問題，剖析原因，從系統(tǒng)的角度提出解決問題的綜合性措施；善于從機制上入手，將解決問題的思路、方法梳理形成規(guī)章制度，并注重對制度落實的跟蹤督導(dǎo)，提高管理的效率；注重學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)、單位解決相關(guān)問題的先進經(jīng)驗，結(jié)合自身實際，加以轉(zhuǎn)化利用。

5.強化企業(yè)黨員違反黨章的懲處力度。堅持紀在法前加強制度建設(shè)，各級郵政企業(yè)要貫徹落實中央重要精神，制定實施細則意見，不斷完善并督促相關(guān)制度的建設(shè)及執(zhí)行，要著力在制度細化、實化、固化上下功夫，把黨章解讀好，推動重點任務(wù)措施落地。切實維護黨章黨規(guī)黨紀嚴肅性，用好監(jiān)督執(zhí)紀，將黨章黨紀挺在前面，為郵政事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展提供堅強政治保障。同時要積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。讓咬耳朵扯袖子、紅紅臉出出汗成為常態(tài)，讓黨紀輕處分和組織處理成為大多數(shù)，讓黨紀重處分和重大職務(wù)調(diào)整成為少數(shù)，讓嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極少數(shù)。打造一支政治素質(zhì)過硬的企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍，形成科學(xué)有效的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，始終確保企業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍成為黨紀政紀的忠誠衛(wèi)士，成為嚴懲企業(yè)腐敗的鋼鐵拳頭。

在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上，習(xí)近平同志告誡全黨：不忘初心、繼續(xù)前行。新時代強化企業(yè)黨員黨章意識，讓黨章時刻提醒“人民郵政為人民”的初心和使命，就是要求每個企業(yè)黨員必須不斷增強黨章意識，絕不能迷失前進方向，始終確保中國郵政在黨的領(lǐng)導(dǎo)下永葆生機活力。[項目來源：石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院科技項目，項目名稱：國企經(jīng)營黨建“兩張皮”問題產(chǎn)生發(fā)展的歷史邏輯及其破解對策研究，項目編號：DJ2018006]

（執(zhí)筆人：趙云姣 胥雅男 馬 力 劉 冬 韓 琳 趙 然）

（作者單位：中共中國郵政集團公司黨校 石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院）