用廉潔文化激發(fā)“不想腐”的內(nèi)生動力

蘇振

2018年元月，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會上強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺。要深化標(biāo)本兼治，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂際在二次全會報告中指出，深化構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。

“不敢腐、不能腐、不想腐”是一個相互融合、相互作用、有機(jī)統(tǒng)一的整體，“三不”思想一以貫之的深入推進(jìn)，體現(xiàn)了黨中央對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律、反腐敗工作規(guī)律的深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握，有力地指引著奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的前進(jìn)方向。湖南省張家界市永定區(qū)紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)推動管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo)，強(qiáng)化不敢、知止氛圍，在強(qiáng)有力用好“問責(zé)”這個利器的同時，深挖廉潔文化因子，培植廉潔文化元素，厚植“不想腐”的土壤根基，為深化標(biāo)本兼治、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開辟新徑，為決勝全面建成小康社會提供堅強(qiáng)紀(jì)律保證。

黨的十八大以來，中央紀(jì)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅決貫徹黨中央決策部署，堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。黨的十八大以來，截至2018年10月31日，全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題254808起，處理黨員干部349552人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分206428人。以世所罕見的力度、廣度、深度查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，讓不敢腐的震懾作用凸顯。新修訂頒布的廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等90余部黨內(nèi)法規(guī)，既對不想腐提出了正面倡導(dǎo)，又為不能腐劃出了紅線，猛藥去疴、利劍高懸，讓膽敢腐敗者在嚴(yán)格監(jiān)督中無機(jī)可乘。

“法安天下，德潤人心”，只有厚植不想腐的土壤根基，才能讓不敢腐、不能腐在黨員干部思想深處扎下根來。從2013年起，黨中央持續(xù)開展的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等一系列有力舉措，都是希望通過加強(qiáng)世界觀、人生觀、價值觀的主觀世界改造，引導(dǎo)廣大黨員干部加強(qiáng)思想道德和黨性教育，牢記宗旨，堅定理想信念，增強(qiáng)“四個自信”“四個意識”，筑牢思想防線，從而實現(xiàn)自律與他律的有機(jī)統(tǒng)一。

汲取豐厚的傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)，讓廉潔文化入土扎根。早在《周禮》就記載著“廉吏”的六條標(biāo)準(zhǔn)：“一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉潔，六曰廉辨。”被稱為“斷以六事，以廉為本”。《大學(xué)》講“三綱領(lǐng)”即“明明德，親民，止于至善”?！对恼矣?xùn)》《朱子家訓(xùn)》《了凡四訓(xùn)》等，強(qiáng)調(diào)廉政為民、清白家風(fēng)、傳承孝道，等等。可見，中華傳統(tǒng)廉潔文化博大精深、源遠(yuǎn)流長、根深葉茂。

從古到今，伴隨著政權(quán)文化的發(fā)展，廉潔文化油然而生。廉潔文化是指在社會群體中，由政府倡導(dǎo)的與主流文化相適應(yīng)的價值觀、道德觀以及相應(yīng)的行為模式。具體來說，就是在經(jīng)濟(jì)、政治、文化與社會生活中，遵守公認(rèn)的社會規(guī)范，在社會群體中逐漸被認(rèn)同、被普遍化的以廉潔為導(dǎo)向的認(rèn)知模式與行為模式。

廉潔文化作為一種社會文化體系，在抵制腐敗觀念、遏制腐敗行為方面有著極其重要的社會功能。“物需自腐，而后蟲生?！备鞣N消極腐敗現(xiàn)象，與黨的宗旨水火不容。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)有利于拒腐倡廉觀念的形成，有利于遏制腐敗風(fēng)氣的蔓延，有利于控制腐敗行為的發(fā)生。改革開放以來，在傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的滋養(yǎng)和引領(lǐng)下，廉潔文化在創(chuàng)建廉潔服務(wù)型政府、維護(hù)社會公平正義、推動社會文明向上向善中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

深挖家風(fēng)家訓(xùn)家教內(nèi)涵，將“懿德”基因羽化為一種廉潔境界。明代王陽明曾說，周代論富強(qiáng)不如秦，論廣大不如漢，卻能綿延八百年，正是它醇美的風(fēng)俗使然。風(fēng)俗一旦形成，便成為眾人遵守并維持的約束力量，且具有強(qiáng)勁的慣性，能夠持久發(fā)生作用。而風(fēng)俗形成的基礎(chǔ)都是以家訓(xùn)智慧為雛形，所謂“人必有家，家必有訓(xùn)”，自古及今，源遠(yuǎn)流長。永定區(qū)作為張家界市委市政府實施“對標(biāo)提質(zhì)、旅游強(qiáng)市”戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場，其黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)的好壞直接關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)社會的創(chuàng)新進(jìn)步和長遠(yuǎn)發(fā)展。

永定區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在以霹靂手段懲治腐敗的同時，創(chuàng)新運用家風(fēng)家訓(xùn)家教潤物無聲、春風(fēng)化雨的滲透及潛移默化作用，深挖永定區(qū)蘇木綽地區(qū)“耕讀傳家、忠孝清廉”好家風(fēng)好傳統(tǒng)內(nèi)涵，以王家坪鎮(zhèn)馬頭溪村為廉潔文化“三進(jìn)”示范點，開展“懸掛一塊家訓(xùn)牌，講好一個家風(fēng)故事，創(chuàng)作一首好家風(fēng)歌曲，演好一臺廉潔戲劇”“四個一”活動。在該鎮(zhèn)石堰坪創(chuàng)辦全市第一個“廉政文化示范戶忠孝堂”，省、市、區(qū)紀(jì)委的“廉政文化進(jìn)村現(xiàn)場會”多次在該村召開。以蘇木綽地區(qū)耕讀傳家好家風(fēng)為依托，自創(chuàng)全球首支三語好家風(fēng)歌曲MV《哎咯咱的作數(shù)》，被中央、省、市20多家媒體推介報道。打造馬頭溪廉潔文化進(jìn)農(nóng)村示范基地，并入選全省最美廉潔文化示范基地。將該鎮(zhèn)石堰坪村作為全區(qū)“創(chuàng)建好家庭實施好家教傳承好家風(fēng)”活動示范點，以點帶面，十指聯(lián)動，進(jìn)一步提升全區(qū)廣大黨員群眾的家文化素養(yǎng)，增強(qiáng)好家庭好家教好家風(fēng)意識，弘揚優(yōu)良家風(fēng)，積極營造“不能腐、不想腐”的濃厚社會氛圍，構(gòu)筑“不想腐”的行為自覺。

目前，永定區(qū)90多個區(qū)直單位、24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），2000多名科級干部簽訂廉潔從政承諾書2000余份，提煉家風(fēng)家訓(xùn)3000多條、家風(fēng)故事100余個。每逢傳統(tǒng)端午、中秋等節(jié)假日，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家庭成員開展“過佳節(jié)、曬家風(fēng)、話清廉”交流談話談心活動30多次，全區(qū)上下遵規(guī)守紀(jì)、干事創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。

豐富載體創(chuàng)新形式，打造“廉潔文化+”特色品牌。“通過這次參觀，不僅觸動我的靈魂，也喚醒了我對自由的珍視。”在永定區(qū)湘鄂川黔革命根據(jù)地紀(jì)念館廉政文化教育基地參觀的該區(qū)四都坪鄉(xiāng)紀(jì)委書記李娜如是說。

該基地是由永定區(qū)紀(jì)委率先運用聲光電等現(xiàn)代手段在全市創(chuàng)建的首個廉政文化警示教育基地主題展館。展廳內(nèi)不僅展示近期查處的典型案件、清廉家風(fēng)等內(nèi)容，還設(shè)置觸摸警示鐘、黨性自檢等環(huán)節(jié)，助力警示廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和廉潔自律意識。

這是永定區(qū)固化廉潔文化建設(shè)載體的一個大膽嘗試。在弘揚廉潔文化、加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的同時，結(jié)合“黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育年”主題活動，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。借助國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——張家界陽戲的表演形式，融合黨風(fēng)廉政建設(shè)，創(chuàng)新廉政教育宣傳，特邀多名國家一級編劇、著名演員編排了全市首部大型現(xiàn)代廉政陽戲《全家福》，以一張30年前的“全家?！闭掌瑸橛?，演繹一個曾經(jīng)讓家庭和親人引以自豪的“勵志明星”“成功典范”，卻在金錢的誘惑下跌入了貪腐深淵的故事。貪念私欲讓“全家福”跌入了“全家哭”“全家苦”的結(jié)局。該劇以獨特的角度和開闊的視野，給觀眾以強(qiáng)大的視覺沖擊和心靈震撼，表現(xiàn)了貪腐對人民群眾、當(dāng)事人家庭的傷害，敲響了振聾發(fā)聵的警鐘，為廣大黨員干部上了一堂生動的廉政守紀(jì)教育課，營造了崇廉尚廉的濃厚氛圍。截至目前，該劇已經(jīng)深入全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居社區(qū)、企事業(yè)單位等巡回展演300多場次。

一點一滴養(yǎng)成習(xí)慣、久而久之積淀形成，文化建設(shè)也需要完善的制度作為支撐。黨的十八大以來，永定區(qū)把廉潔文化建設(shè)列入日常性制度安排，圍繞干部工作態(tài)度和方式，出臺了《維護(hù)群眾利益“十不準(zhǔn)”》《永定區(qū)干部作風(fēng)“八嚴(yán)禁”》等制度。區(qū)紀(jì)委與全區(qū)2000多個科級干部家屬簽訂“廉內(nèi)助”承諾書，并建立區(qū)紀(jì)委書記、副書記談心談話、家訪制度。聯(lián)合區(qū)委宣傳部開展“先鋒引領(lǐng)”樹賢活動，同區(qū)婦聯(lián)開展“最美家庭”評選活動，把廉潔文化融入政治文化建設(shè)，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部從自身做起、從家庭做起，不斷增強(qiáng)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”的自覺性、堅定性。