兵器西安基地文化融合的實踐與思考

王彪

產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)是中國改革發(fā)展過程中不可忽視的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，建設(shè)園區(qū)文化其意義無疑是積極重大的。建設(shè)企業(yè)主導(dǎo)的科技工業(yè)園區(qū)，在國內(nèi)幾無先例，其建設(shè)經(jīng)驗彌足珍貴，其文化建設(shè)經(jīng)驗更加彌足珍貴。

兵器工業(yè)西安科技產(chǎn)業(yè)基地，是中國兵器工業(yè)集團(tuán)與陜西省西安市戰(zhàn)略合作、企業(yè)主導(dǎo)的軍民融合科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，地處西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)涇渭新城核心區(qū)域，行政隸屬西安市高陵區(qū)，占地16.3平方公里，2009年奠基。為推進(jìn)兵器西安基地建設(shè)，中國兵器工業(yè)集團(tuán)公司與西安市人民政府共同成立了“西安兵器工業(yè)科技產(chǎn)業(yè)基地管理委員會”。中國兵器工業(yè)集團(tuán)公司專門設(shè)立兵器工業(yè)西安科技產(chǎn)業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)基地規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)過程中的組織協(xié)調(diào)。同時注冊組建了北方發(fā)展投資有限公司（以下簡稱“北方投資”），負(fù)責(zé)基地管理運營和部分基礎(chǔ)配套項目建設(shè)。基地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與北方投資一套班子、兩塊牌子，作為開發(fā)建設(shè)、運營管理主體，對基地行使“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”職能，同時擔(dān)負(fù)起建設(shè)基地文化和公司文化的雙重職能，經(jīng)過近十年的努力，已在兵器西安基地初步建立起兵器特色、基地特色、公司特色都比較明顯的“一主多元”文化格局，為企業(yè)主導(dǎo)的科技工業(yè)園區(qū)文化建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗。

策劃一個《建設(shè)綱要》

兵器主導(dǎo)、軍民融合、“三個統(tǒng)一”是兵器西安基地的三大顯著特色。兵器主導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)了基地是以兵器工業(yè)集團(tuán)作為開發(fā)主體進(jìn)行建設(shè)，有別于一般性的政府主導(dǎo);軍民融合，強(qiáng)調(diào)的是基地的發(fā)展定位;“三個統(tǒng)一”強(qiáng)調(diào)的是基地的建設(shè)模式。作為基地整體開發(fā)建設(shè)的一個重要組成部分，隨著兵器西安基地的規(guī)劃建設(shè)，基地文化也同步實現(xiàn)了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。統(tǒng)籌基地文化的是《文化建設(shè)綱要》。

《文化建設(shè)綱要》包括基地文化建設(shè)的指導(dǎo)原則、文化定位、文化構(gòu)成、文化理念的分類、打造基地形象的工作思路等方面內(nèi)容。

《綱要》中確定了六個指導(dǎo)性原則：一是堅持遵循集團(tuán)母文化的原則，母文化就是中國兵器工業(yè)集團(tuán)文化。二是堅持尊重西安兵器基地整體規(guī)劃的原則。三是堅持有特色相統(tǒng)一的原則，強(qiáng)調(diào)要在傳承人民兵工精神、彰顯中國兵器文化理念的同時，積極提煉產(chǎn)業(yè)基地的文化理念和北方投資的企業(yè)文化理念。視覺識別上，提出要在產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)全面實施和推行中國兵器的CI設(shè)計系統(tǒng)，統(tǒng)籌各方，促進(jìn)各入園項目單位的文化融合。四是堅持主流文化與支流文化相結(jié)合的原則，強(qiáng)調(diào)兵器文化為主流文化，移植文化為支流文化，地域文化為附加文化。五是堅持文化建設(shè)與形象宣傳相結(jié)合的原則，考慮到產(chǎn)業(yè)基地尚處于初創(chuàng)時期，文化積淀還具有概念化的特點，對宣傳的需求大于對文化的需求，所以，要把文化建設(shè)與形象宣傳工作相結(jié)合，以文化力推動影響力，以宣傳效應(yīng)擴(kuò)大影響力，實現(xiàn)投資效益的最大化。六是堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”的工作原則，強(qiáng)調(diào)基地內(nèi)附著于規(guī)劃的文化成分隨規(guī)劃建設(shè)，附加部分進(jìn)行統(tǒng)一策劃和頒布，由建設(shè)主體按照規(guī)范實施。

兵器西安基地的文化定位，強(qiáng)調(diào)兵器西安基地文化是中國兵器工業(yè)集團(tuán)文化的重要組成部分，同時，是人民兵工文化和中國兵器文化的集中展示區(qū)。對外，要在展示中國兵器文化的同時，展示基地自身形象;對內(nèi)，要承擔(dān)起指導(dǎo)、引導(dǎo)單元文化，凝聚、教育員工，建設(shè)和諧城區(qū)的文化責(zé)任。兵器西安基地的社會定位是城市，按照社會屬性，具備城市的布局特點，比如城市中心及其廣場，公共活動空間，大街、道路、巷道等。按照城市規(guī)劃，有自己的區(qū)域劃分，比如政治經(jīng)濟(jì)和管理中心、生活社區(qū)、生產(chǎn)科研區(qū)、文化活動區(qū)等。

兵器西安基地文化構(gòu)成，我們從內(nèi)容上劃分為三個系統(tǒng)：理念文化系統(tǒng)、識別文化系統(tǒng)、行為文化系統(tǒng)。理念文化系統(tǒng)包括三個層面的內(nèi)容，一級層面是中國兵器工業(yè)集團(tuán)文化理念，二級層面是基地文化理念，三級層面是北方投資公司管理理念。識別文化系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)中國兵器文化的唯一性。《綱要》對機(jī)構(gòu)名稱、區(qū)域名稱、道路名稱、公共活動場所名稱的取名原則、方式方法也進(jìn)行了規(guī)范，并提出了初步方案建議。

可以說基地文化《綱要》是基地的文化規(guī)劃方案，對于體現(xiàn)兵器特色、堅持“三統(tǒng)一”原則，起到了規(guī)范作用，在文化建設(shè)上很好地體現(xiàn)了兵器的主導(dǎo)作用，并在基地建設(shè)中得到了較好落實，有效彰顯了中國兵器的形象。

提取最大公約數(shù)

兵器成員單位及其項目是兵器西安基地的主體，兵器工業(yè)集團(tuán)文化是兵器入園單位和項目最易接受、共同擁有的文化，是基地文化的主體元素。同時還應(yīng)當(dāng)看到，兵器西安基地是兵器工業(yè)集團(tuán)與陜西省戰(zhàn)略合作的結(jié)晶，是西安市規(guī)劃布局中的一個重要組成部分。兵器與西安經(jīng)濟(jì)開區(qū)是協(xié)議單位，基地所在的行政區(qū)域隸屬高陵區(qū)?；匾ㄔO(shè)發(fā)展，不但要得到省市政府的堅定支持，更要得到經(jīng)開區(qū)、高陵區(qū)的密切配合和當(dāng)?shù)匕傩盏睦斫狻Ｋ?，兼顧國家、地方利益，堅持合作共贏，是基地發(fā)展中不可或缺的文化副線。

按照以上文化定位，我們用了近半年的時間，采取了兩條腿走路的辦法，開始了基地文化的研討和提煉工作。一是聘請系統(tǒng)內(nèi)有一定工作經(jīng)驗的“文化人”出謀劃策，二是發(fā)動全體員工在內(nèi)網(wǎng)上提方案、組織討論，最終于2011年12月形成了“軍民融合、報國惠秦”的基地核心使命，并進(jìn)行了理念闡釋。

“軍民融合、報國惠秦”的基地核心使命雖只有8個字，但比較精確地表達(dá)了基地的歷史、性質(zhì)、特點、目標(biāo)。

軍民融合。軍民融合已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，是所有軍工企業(yè)的戰(zhàn)略追求，是地方政府對兵器西安基地的基本定位，更是兵器西安基地與其它產(chǎn)業(yè)園區(qū)的根本區(qū)別，也是基地的使命和目標(biāo)。

報國惠秦。報國，是國防工業(yè)生存發(fā)展的根本，是兵器西安基地存在的最大理由，是集團(tuán)公司核心價值觀和北方投資企業(yè)使命的本質(zhì)表述，也是集團(tuán)公司與地方政府戰(zhàn)略合作的基石?；萸兀潜魑靼不胤膰液偷胤嚼娴男蜗竺枋?，表達(dá)了我們?nèi)谌氲胤浇?jīng)濟(jì)、擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任的信心和決心。

從基地開始建設(shè)時起集團(tuán)公司的文化視覺和文化理念就被作為基地的文化主元素，持續(xù)滲透在基地建設(shè)的全過程中，強(qiáng)化了兵器主導(dǎo)特色，彰顯了兵器的形象，起到了凝神聚氣的作用。對系統(tǒng)內(nèi)外，特別是地方干部群眾了解兵器西安基地的性質(zhì)和宣傳兵器西安基地起到了畫龍點晴的作用。隨著軍民融合上升為國家戰(zhàn)略， “軍民融合、報國惠秦”的基地核心使命在建設(shè)發(fā)展中越來越強(qiáng)烈地?zé)òl(fā)出強(qiáng)大的生命力和文化力。

凝聚精氣神

基地事業(yè)在發(fā)展，北方投資在積極履行基地建設(shè)使命的同時，也應(yīng)該逐步擔(dān)負(fù)起作為一個企業(yè)的本質(zhì)責(zé)任——經(jīng)營責(zé)任，不斷提高開發(fā)水平和經(jīng)營水平，以保持基地和公司事業(yè)的共同發(fā)展。特別是隨著公司職能的細(xì)化，隊伍的逐步擴(kuò)大，以文化的力量凝聚員工的意志，用文化引導(dǎo)員工、塑造員工，已經(jīng)成為一項緊迫的工作。于是，我們從2014年4月開始，通過多輪訪談、問卷等方式，從多個角度調(diào)查了員工對公司現(xiàn)實文化的認(rèn)知、認(rèn)可，調(diào)研出14個方面員工認(rèn)為應(yīng)當(dāng)加以關(guān)注的問題。帶著這些問題，對班子成員就企業(yè)文化關(guān)注的問題進(jìn)行了深度訪談，召開相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議，征詢意見，并將14個方面的問題先后反饋給員工代表和全體員工，反復(fù)聽取大家的反饋意見。針對存在的問題開始理念的提煉工作，最終形成了2個戰(zhàn)略理念、3個價值理念、2個執(zhí)行理念和8個工作理念。

戰(zhàn)略理念：企業(yè)使命——軍民融合，報國惠秦。企業(yè)愿景——創(chuàng)示范基地，建一流平臺。

價值理念：企業(yè)價值觀——能力創(chuàng)造價值。企業(yè)精神——誠信，擔(dān)當(dāng)，執(zhí)著，超越。企業(yè)作風(fēng)—一嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實、高效、創(chuàng)新。

執(zhí)行理念：經(jīng)營理念——專業(yè)化經(jīng)營，市場化運營。管理理念——守制度，重溝通，求效率。

工作理念：人才理念——以能為本，職業(yè)設(shè)計。營銷理念——為客戶提供滿意的服務(wù)和享受。成本理念——降低成本就是創(chuàng)造效益。資產(chǎn)理念——激活才有價值。投資理念——主業(yè)投資，開放經(jīng)營，合作共贏。風(fēng)險理念——做正確的事，把事做正確。安全理念——隱患就是事故。質(zhì)量理念——客戶的滿意就是我們永恒的追求。

2018年5月，公司企業(yè)文化建設(shè)進(jìn)入一個新階段，以建黨97周年為契機(jī)，員工們自己作詞、作曲，全體員工集體排練、參演，《兵器西安基地之歌》唱響了西北兵工文化展演舞臺，企業(yè)文化凝聚員工、宣傳基地的作用得到更充分地發(fā)揮。

建設(shè)園區(qū)融合文化

具有傳承性。公司“軍民融合、報國惠秦”的企業(yè)使命與基地的核心使命是一致的，是合作建設(shè)兵器西安基地的立足點，是基地建設(shè)以來被員工和相關(guān)社會群體認(rèn)可了的東西，便于達(dá)成共識，便于傳播和認(rèn)知。

具有針對性。公司理念的提煉過程是先找出公司的“短板”問題，在公司上下認(rèn)可了這些問題的基礎(chǔ)上才提出理念的，這些理念具有針對問題的“破解”性，對公司而言是實用的。

與集團(tuán)公司文化理念具有相溶性。軍民融合是國防工業(yè)的發(fā)展大勢，創(chuàng)示范基地、建一流平臺，是把集團(tuán)公司建設(shè)成國際一流防務(wù)集團(tuán)和國家重型裝備、特種化工、光電信息重要產(chǎn)業(yè)基地這一企業(yè)愿景在北投公司的具體體現(xiàn)。能力創(chuàng)造價值，體現(xiàn)了兵器工業(yè)“三個始終堅持”企業(yè)價值觀的文化要求。嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實、開放、創(chuàng)新的企業(yè)作風(fēng)，是兵器工業(yè)“唯實、創(chuàng)新、開放”精神在北投公司的具體落實。