新農村建設背景下農業(yè)經(jīng)濟管理措施探討

岳琰

摘 要 隨著中國特色社會主義市場體系的不斷完善和發(fā)展，我國國民經(jīng)濟呈現(xiàn)飛速增長的狀態(tài)。農業(yè)在我國經(jīng)濟體系中一直占據(jù)著重要的地位，是我國從事各種建設活動的基礎，為人們提供生存所需的糧食。如今我國農村經(jīng)濟不再是單純的農作物經(jīng)濟，而是將科技手段與農業(yè)生產(chǎn)進行深度融合的產(chǎn)業(yè)鏈、趨于專業(yè)化的經(jīng)濟，但在新經(jīng)濟的形式下仍然存在一定的問題。

關鍵詞 新農村建設;農業(yè)經(jīng)濟管理;解決措施

中圖分類號：F320 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.33.050

改革開放以來，隨著科學發(fā)展觀的提出，城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展的落實以及現(xiàn)代科學技術的發(fā)展，農村不斷改變落后的政治經(jīng)濟體制，同時基礎設施也不斷完善，為農村經(jīng)濟的發(fā)展奠定了堅實的基礎，吸引大批外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。目前，隨著新農村建設的開展，農村經(jīng)濟在發(fā)展上得到了很多政治上和經(jīng)濟上的支持，但農村的經(jīng)濟活動還沒有完全現(xiàn)代化，在經(jīng)濟管理體制上還存在一些問題，尤其是隨著經(jīng)濟全球化、信息化，完善的經(jīng)濟管理體制可以推進我國農村經(jīng)濟的發(fā)展，從而保證農村經(jīng)濟走向可持續(xù)的發(fā)展道路，促進農村基礎設施的完善，能夠滿足基層人民群眾日益增長的新時代需求，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。

1 新農村建設背景下農業(yè)經(jīng)濟管理的主要內容和含義

隨著科學發(fā)展觀的進一步落實和深入發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展不斷升入和完善。在當前的經(jīng)濟形勢下，農村經(jīng)濟管理就是緊緊圍繞國家的相關經(jīng)濟政治政策為中心，再結合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際情況，例如生產(chǎn)力發(fā)展水平、勞動力數(shù)量和素質狀態(tài)、基礎設施以及市場消費能力等，然后合理地分配市場資源，從而推動我國農村經(jīng)濟健康走向綠色可持續(xù)發(fā)展道路。我國自古以來就是農業(yè)大國，農村經(jīng)濟以農業(yè)經(jīng)營為主要形式，因此農業(yè)是農村經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是主流，與農村其他經(jīng)濟發(fā)展道路緊密相連，同時也是我國經(jīng)濟發(fā)展當中不可缺少的部分。所以，要想促進我國經(jīng)濟的發(fā)展就必須要加強對農村經(jīng)濟活動的管理，建立起現(xiàn)代化的新農村經(jīng)濟體系，促進經(jīng)濟活動的信息化、國際化、綠色化[1]。

2 經(jīng)濟新形勢下農村經(jīng)濟管理活動中存在的主要問題

2.1 缺乏完善的行政管理體制，工作效率低下

步入21世紀以來，我國的經(jīng)濟朝向多元化、國際化的方向發(fā)展，市場發(fā)展和拓展的速度非?？?。雖然國家對于農村的經(jīng)濟工作非常重視，但由于農村經(jīng)濟起步較晚，基礎薄弱，所以在出現(xiàn)一些新問題的時候往往不能盡快解決。在我國，大部分的農村都還沒有建立起現(xiàn)代化經(jīng)濟管理模式，從而導致經(jīng)濟基礎和上層建筑不相符合，所以農業(yè)的經(jīng)濟社會結構與經(jīng)濟管理制度出現(xiàn)錯位，導致經(jīng)濟管理效率低下。

2.2 相關領導沒有足夠重視，工作任務沒有落實到位

為了促進我國廣大農村的經(jīng)濟發(fā)展，黨和政府提出了大量的政策，提供了大量的財政資金支持，但真正落實建設政策的則是地方的政府部門，地方政府享有政治經(jīng)濟自由分配的權利，如果當?shù)卣匾曉摰剞r村經(jīng)濟的發(fā)展，那么它就會積極履行自身的職能，有所作為。但在實際發(fā)展中，有些地方政府在經(jīng)濟發(fā)展中存在失衡的現(xiàn)象，比較重視城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，優(yōu)惠政策或者資金補貼大多針對一些城鎮(zhèn)上的中小企業(yè)。而并沒有重視農村經(jīng)濟的發(fā)展，一般補貼和優(yōu)惠的對象僅僅是一些傳統(tǒng)的農業(yè)活動，并沒有鼓勵農民從事現(xiàn)代化的生產(chǎn)經(jīng)營，如種植園農業(yè)、休閑農莊、鄉(xiāng)村觀光旅游等。另外，有些地方的政府雖然鼓勵農村發(fā)展經(jīng)濟，但是卻缺乏科學的規(guī)劃，想當然地胡亂指揮，不僅沒有促進經(jīng)濟的發(fā)展，反而挫傷了農民的創(chuàng)業(yè)積極性，導致當?shù)氐慕?jīng)濟出現(xiàn)倒退[2]。

2.3 農民素質低下，對農業(yè)經(jīng)濟管理缺乏正確的認識

農村經(jīng)濟的主要對象是廣大農村地區(qū)，經(jīng)濟基礎還依靠各種農業(yè)生產(chǎn)活動，在一些農村經(jīng)濟發(fā)展好的地區(qū)進行推廣學習，但每個地方的具體情況都是不同的，固化的理論知識不能夠適用于每一個地方，所以還是需要專業(yè)的工作人員進行研究、分析以及規(guī)劃發(fā)展方向和道路。但是在這方面的專業(yè)人才卻比較稀缺，從事農村經(jīng)濟活動管理的工作人員中，年紀較大的，專業(yè)素質較低，學習能力較差，接收外來先進技術和先進機械設備的能力也達不到要求，缺乏與時俱進的精神。但是年紀較小的又缺乏實踐經(jīng)驗，對農村的運行機制和體制缺乏了解，導致經(jīng)濟活動與農村實際發(fā)展不契合。另外，農村大量的青壯年進城務工，大多數(shù)是留守老人和兒童，農村的勞動力缺乏，因此農業(yè)經(jīng)濟管理人員、農業(yè)勞動者嚴重缺乏，而且與進城務工相比，農業(yè)經(jīng)濟的收入遠落后于打工的收入，嚴重挫傷措施農業(yè)經(jīng)營者的生產(chǎn)積極性。而且，在農村受教育的程度較低，很多人的文化素質較低，人們的思想比較保守，缺乏創(chuàng)業(yè)的積極性。

3 對農村經(jīng)濟發(fā)展工作提出的建議以及相關的解決措施

3.1 政府部門要發(fā)揮好建設性作用

全面促進農村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，政府就必須要發(fā)揮自身的職能，建立起服務型政府。1）從文化上，政府要積極組織社會主義精神文明創(chuàng)建活動，在農村大力開展針對農民的教育活動，組建農民工學習小組，可以對他們進行GYB創(chuàng)業(yè)培訓，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)想法。2）在經(jīng)濟上，政府要聯(lián)合當?shù)氐你y行給予那些從事鄉(xiāng)村經(jīng)濟活動的人一定的經(jīng)濟支持，如無息貸款等，解決創(chuàng)業(yè)的資金問題，同時還要整合城鄉(xiāng)資源，完善農村的基礎設施建設，尤其是公路建設，積極組織城市的大型企業(yè)扶持農村小企業(yè)的發(fā)展[3]。

3.2 引進一批專業(yè)化的經(jīng)濟活動管理人員，強化工作管理制度的建設

農村經(jīng)濟發(fā)展過程中，所產(chǎn)生的阻礙因素不僅僅是政府，還有從事經(jīng)濟規(guī)劃和管理的工作人員，由于農村比較貧窮落后，所以所招收的工作人員大多是從本村選舉出來的，素質普遍較低，更不具有經(jīng)濟方面的專業(yè)知識。所以，在農村經(jīng)濟振新活動當中最重要的就是要選用一批有真才實學的人，同時還要定期組織他們參加培訓。另外，還要建立起嚴格的業(yè)績考核機制和懲獎體制，對工作人員的工作情況進行監(jiān)督和考核，從而提高工作人員的工作積極性和責任感。

3.3 農村經(jīng)濟的發(fā)展還要立足于當?shù)睾湍壳敖?jīng)濟發(fā)展的新形勢

在經(jīng)濟發(fā)展中，還要利用好當?shù)氐膬?yōu)勢，結合本地的特色，尤其是具有豐富旅游資源的農村，可以牢牢抓住這一特色打造出特色品牌，總之就是要從實際出發(fā)，做到具體問題具體分析，不照搬其他地區(qū)的成功經(jīng)驗。農村經(jīng)濟發(fā)展還要面向產(chǎn)業(yè)化、國際化、信息化，與現(xiàn)代化經(jīng)濟的發(fā)展方向看齊[4]。

4 結語

新農村經(jīng)濟建設是中國社會主義發(fā)展的必然趨勢，是我國進入新時代以來又一重要的歷史任務，所以地方政府要牢記自身的使命和宗旨，從事經(jīng)濟管理的工作人員要不斷提高自身的素質，提高責任意識，促進農村經(jīng)濟的振新。

參考文獻：

[1] 王玉紅.新農村建設背景下的農業(yè)經(jīng)濟管理之我見[J].農業(yè)與技術，2016，36（12）：151.

[2] 李婭.新農村建設背景下的農業(yè)經(jīng)濟管理工作研究[J].農民致富之友，2017（4）：22-23.

[3] 盛樂音.基于新農村建設背景下的農業(yè)經(jīng)濟管理探究[J].山西農經(jīng)，2017（21）：54.

[4] 黨麗杰.新農村建設背景下的農業(yè)經(jīng)濟管理探討[J].農民致富之友，2017（10）：31.