淺析農(nóng)村飲水安全建設(shè)管理

鐘強(qiáng)

摘 要 在推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，農(nóng)村飲水安全是重要的基礎(chǔ)工作之一，關(guān)系著廣大農(nóng)民群眾的身體健康。因此，在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)過程中，必須采取有效的管理措施，確保農(nóng)民群眾的生活用水質(zhì)量?；诖?，結(jié)合實(shí)例分析農(nóng)村飲水安全建設(shè)管理，旨在為相關(guān)工作者提供參考借鑒。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村;飲水安全工程;建設(shè);管理

中圖分類號(hào)：S277.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.33.049

人們的日常生活離不開水資源，飲水安全不僅關(guān)系著人們的身體健康，還影響著整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。在現(xiàn)代化農(nóng)村的建設(shè)過程中，還存在諸多問題，嚴(yán)重影響著飲水工程的正常建設(shè)。因此，必須采取有效的措施確保農(nóng)村飲水安全工程的順利開展，為廣大的農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)的日常飲用水。

1 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題

1.1 水污染嚴(yán)重，水質(zhì)量較低

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境污染問題也日益突出。尤其是很多大型工程都建設(shè)在城市郊外，產(chǎn)生的大量廢水排放到周圍河流和地下水中。再加上農(nóng)民在耕種過程中，過量使用農(nóng)藥，都給農(nóng)村飲水水源造成了一定的污染，水質(zhì)質(zhì)量較差，難以確保農(nóng)村的飲水安全[1]。

1.2 后期的管理工作不到位

當(dāng)前很多農(nóng)村飲水安全工程的主管部門只重視工程的前期建設(shè)工作，而對(duì)后期的工程管理工作缺乏重視，導(dǎo)致很多工程難以達(dá)到與預(yù)期的使用壽命，甚至無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

具體管理不到位體現(xiàn)在以下3個(gè)方面。1）沒有建立對(duì)應(yīng)的飲水安全工程管理部門，缺乏專業(yè)的人員對(duì)工程進(jìn)行統(tǒng)一管理，導(dǎo)致工程發(fā)生問題時(shí)，無(wú)法及時(shí)進(jìn)行檢修和維護(hù)。2）管理經(jīng)費(fèi)不足。部分農(nóng)村飲水安全工程雖然設(shè)立了相應(yīng)的管理部門，但受限于管理經(jīng)費(fèi)的不足，不僅無(wú)法正常的開展工作，而且缺少設(shè)備的日常維護(hù)管理費(fèi)用，影響整個(gè)飲水工程的正常運(yùn)行。3）人員專業(yè)水平較低。當(dāng)前很多農(nóng)村飲水工程管理人員大多來源于當(dāng)?shù)氐娘嬎脩?，未?jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，且綜合素質(zhì)能力較低，難以滿足當(dāng)前飲水工程發(fā)展的要求。

2 農(nóng)村飲水安全建設(shè)管理實(shí)例分析

結(jié)合云南省景谷傣族彝族自治縣的飲水安全建設(shè)工程實(shí)例，分析具體的農(nóng)村飲水安全建設(shè)管理舉措。

2.1 水源點(diǎn)的選擇

水源點(diǎn)的選擇關(guān)系著整個(gè)飲水安全工程的用水質(zhì)量。景谷縣在選擇農(nóng)村飲水安全工程的水源點(diǎn)過程中，主要采用了以下原則：1）關(guān)注水源點(diǎn)是否能夠滿足工程設(shè)計(jì)人口規(guī)模的用水量，確保景谷縣缺水地區(qū)的供應(yīng)率不低于90%，其他地區(qū)的飲水供應(yīng)率不低于95%。

2）確保水源點(diǎn)的水質(zhì)符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于地下水水源，應(yīng)確保其符合《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求，對(duì)于地表水水源，確保其符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)指標(biāo)要求。3）水源地的選址原則應(yīng)在確保水量供應(yīng)和水質(zhì)的基礎(chǔ)上，選擇距離最近、工程造價(jià)成本最低的水源地。

2.2 水廠的選擇

水廠的廠址選擇，不僅影響著整個(gè)縣區(qū)的供水網(wǎng)絡(luò)布局，而且還會(huì)對(duì)整個(gè)農(nóng)村飲水工程的資金投入，建設(shè)周期和后期的管理運(yùn)行都產(chǎn)生巨大的影響。因此，本工程在進(jìn)行水廠廠址選擇時(shí)，充分結(jié)合了景谷縣的地形地貌、水源點(diǎn)的類型以及取水點(diǎn)的位置。1）水廠生產(chǎn)構(gòu)筑物和凈水器的布置。①應(yīng)根據(jù)水廠所在區(qū)域的地形地貌特點(diǎn)，以及建筑物和凈水的工藝要求進(jìn)行科學(xué)合理的布置。②為了便于施工，排水和排泥更加便捷，應(yīng)盡量避免清水池埋入過深或者生產(chǎn)構(gòu)筑物在地面過高。2）在水廠的平面布置和管道布置過程中，不僅要符合安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)要求，而且還需要符合相關(guān)衛(wèi)生管理要求。

3）水廠在投入運(yùn)行之后，還需要具有被一定的水質(zhì)檢驗(yàn)?zāi)芰?，通過對(duì)水質(zhì)的嚴(yán)格檢驗(yàn)，從而確保整個(gè)飲水安全工程的水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求[2]。

2.3 優(yōu)質(zhì)飲用水的凈化工藝

為了進(jìn)一步提高本工程的飲水質(zhì)量，特引入了相關(guān)的凈化工藝，其主要設(shè)施構(gòu)造體現(xiàn)在以下5個(gè)方面。

2.3.1 沉砂池

結(jié)合景谷縣的實(shí)際情況，凈水工藝所采用的沉砂池為兩格自然沉淀池，并在池中設(shè)置了流通管。整個(gè)沉淀池的存泥高度應(yīng)控制在30 cm以內(nèi)，有效水深應(yīng)控制在150～300 cm。

2.3.2 綜合消毒

所謂綜合消毒，就是通過液氯、二氧化氯以及漂白粉等組成的消毒藥劑，對(duì)水體進(jìn)行消毒。景谷縣縣城先使用離心泵對(duì)藥劑和水體進(jìn)行混合，將藥劑重力加注到穿孔反應(yīng)池混合消毒，從而達(dá)到去除水中細(xì)菌、病毒和雜質(zhì)等有害物質(zhì)的目的。

2.3.3 反應(yīng)、沉淀池

經(jīng)過沉砂池和混合消毒之后，水流入到沉淀池進(jìn)行懸浮物的沉淀，并經(jīng)過穿孔反應(yīng)，對(duì)水質(zhì)進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化。

2.3.4 重力式無(wú)閥濾池

主要是通過放置在無(wú)閥濾池中的卵石、粗砂、石英砂和濾布，對(duì)經(jīng)過沉淀池懸浮物沉淀之后的水進(jìn)行逐層過濾，過濾掉水中的雜質(zhì)、懸浮物等，提高水質(zhì)，降低濁度。

2.3.5 清水池

經(jīng)過層層過濾，消毒之后的水流入到清水池當(dāng)中進(jìn)行存蓄，以滿足農(nóng)村客戶的日常飲用水需求。

2.4 管網(wǎng)的設(shè)計(jì)

1）輸水線路的設(shè)計(jì)。首先在對(duì)本工程的輸水線路設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)結(jié)合濾的地形地貌特點(diǎn)、水廠的位置、用水村鎮(zhèn)的分布等，對(duì)各種輸水線路設(shè)計(jì)方案進(jìn)行綜合的對(duì)比分析，在確保供水系統(tǒng)布置合理和供應(yīng)安全的基礎(chǔ)上，盡可能地選擇工程造價(jià)成本最低，施工和后期維護(hù)難度較低的輸水線路。此外，由于現(xiàn)階段農(nóng)村的用水規(guī)模較低，因此可以采用單管布置的方式，提高管路設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)型。同時(shí)為了避免因?yàn)殚L(zhǎng)距離的單管布置導(dǎo)致管道出現(xiàn)故障，影響最終用戶的正常用水，可以在輸水線路上，適當(dāng)增加調(diào)節(jié)構(gòu)筑物的容積。

2）在選擇相關(guān)管網(wǎng)管材時(shí)，應(yīng)首先確保其滿足衛(wèi)生和質(zhì)量相關(guān)指標(biāo)的要求，其次輸水管的設(shè)計(jì)流量應(yīng)按照測(cè)定的最高取水量來進(jìn)行確定，并根據(jù)管網(wǎng)的實(shí)際型式，對(duì)配水管網(wǎng)各段的設(shè)計(jì)流量進(jìn)行確定

3）結(jié)合景谷縣縣城的實(shí)際情況，采用重力管網(wǎng)進(jìn)行布置，并確保其經(jīng)濟(jì)流速參數(shù)為0.6 m·s-1。

3 農(nóng)村飲水安全管理策略

3.1 明確農(nóng)村飲水安全工程的產(chǎn)權(quán)

通過對(duì)農(nóng)村飲水安全工程產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確，可以落實(shí)工程的主要管理主體，從而確保飲水安全工程后期的管理工作順利開展。同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)村用水協(xié)會(huì)的建設(shè)，讓農(nóng)村飲水安全工程用水客戶參與到工程的日常管理工作中，讓廣大農(nóng)民群眾行使其參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)[3]。

3.2 合理劃分農(nóng)村飲水安全工程產(chǎn)權(quán)

結(jié)合景谷縣的實(shí)際情況，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)了所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離。借助招投標(biāo)的方式，引入了一批具有專業(yè)管理資質(zhì)的企業(yè)對(duì)整個(gè)飲水安全工程進(jìn)行后期的管理和維護(hù)，既解決了當(dāng)前飲水安全工程管理人員專業(yè)素質(zhì)能力較弱的問題，又符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，推動(dòng)了飲水安全工程的良性運(yùn)行。

3.3 完善相關(guān)用水制度

1）景谷縣的農(nóng)村飲水安全工程全部推行有償供水，結(jié)合不同地區(qū)的情況不同，分別采用不同的計(jì)量收費(fèi)方式，確保飲水安全工程管理企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。2）完善農(nóng)村飲水安全工程的相關(guān)管理措施，通過建全工程維修、養(yǎng)護(hù)、用水、節(jié)水、水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保工程長(zhǎng)期充分發(fā)揮效益。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)項(xiàng)目日漸增多。但在實(shí)際的工程建設(shè)管理過程中，必須結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)合理的進(jìn)行水源點(diǎn)的選擇、水廠總體工程的優(yōu)化設(shè)計(jì)以及凈水工藝和管網(wǎng)的優(yōu)化布置，從而正在確保廣大農(nóng)民群眾日常飲用水安全的基礎(chǔ)上，降低工程的整體投資，并通過專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，確保農(nóng)村飲水安全工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

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