著力推動民營經濟高質量發(fā)展

丁應虎

習近平總書記鼓勵支持民營經濟發(fā)展的重要論述，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為民營經濟持續(xù)健康發(fā)展指明了方向。敘州區(qū)深入貫徹落實中央、省委、市委關于發(fā)展民營經濟的部署要求，堅持親商安商護商的光榮傳統(tǒng)，大力支持實體經濟尤其是民營實體經濟發(fā)展，進一步激發(fā)民營經濟內生動力和發(fā)展活力。

突出政策引領，民營經濟持續(xù)活躍。制定出臺《關于促進民營經濟發(fā)展的實施意見》等系列文件，從行政審批制度改革、企業(yè)上檔轉型升級、品牌建設、人才引進、企業(yè)融資等方面給予政策獎勵支持，為全區(qū)民營企業(yè)穩(wěn)定增長、加快發(fā)展提供了政策保障。同時，強化用地保障，堅持用好用活城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，做大增量，盤活存量，積極爭取用地指標，全力保障重點企業(yè)項目用地；強化融資保障，堅持集中財力保重點、辦大事，水電氣訊等配套設施不斷完善。

突出產業(yè)轉型，企業(yè)實力持續(xù)增強。堅持工業(yè)強區(qū)、產業(yè)興區(qū)不動搖，大力實施“產業(yè)發(fā)展雙輪驅動”戰(zhàn)略，加快推進綜合能源、綠色飲料食品及特色建材產業(yè)轉型升級，加快實施天工機械等企業(yè)技改項目建設，加快支持紅星電子、吉鑫制酒等企業(yè)主導產品研發(fā)。全力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，成功引進豐川動力、博爾特三元復合材料、深圳聯(lián)諾智能投影、重慶飾帥節(jié)能科技等新興產業(yè)項目，培育國家級企業(yè)技術中心2戶、省級企業(yè)技術中心5戶、市級企業(yè)技術中心5戶，創(chuàng)建高新技術企業(yè)12戶。

突出幫扶解困，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。堅持問題導向，積極開展“雙千”活動，區(qū)級領導以及各部門主要負責人聯(lián)系幫扶一戶企業(yè)，嚴格落實每月走訪幫扶制度，對企業(yè)發(fā)展的困難問題實行清單制管理，確保企業(yè)幫扶聯(lián)系到人、問題解決落實到人；建立重大項目分工推進機制，堅持“一個項目、一名牽頭領導、一個工作隊伍”的分工推進機制，著力推動重大項目，2018年安排“四個一批”重點項目633個，總投資2680.65億元，年度投資252.48億元，1月—9月完成投資127.54億元。大力實施民營企業(yè)品牌戰(zhàn)略，“宜賓油樟”地理標志證明商標注冊成功，實現(xiàn)了敘州區(qū)地理標志證明商標“零”突破。

突出改革創(chuàng)新，發(fā)展動能持續(xù)激活。堅持向改革要動力，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革不斷突破。深化“放管服”改革，提升行政審批效能，建立區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）跨層級并聯(lián)審批機構，全面推行多證合一，多點委托，延時辦公等舉措，實現(xiàn)審批減到位、環(huán)節(jié)壓到位，“二十證合一”工作在全省推廣。優(yōu)化辦事流程。推行首問負責制、限時辦結制、責任追究制、“最多跑一次”等制度，加大治庸問效、治懶問勤、治虛問實、治腐問廉力度，確保行政效能提速。堅決落實國務院取消和減少行政事業(yè)性收費規(guī)定，凡收費標準有浮動空間的，一律按下限標準收取。堅決懲治“吃、拿、卡、要”行為，嚴禁違規(guī)收取檢查費用。創(chuàng)新融資方式，加快設立企業(yè)應急轉貸資金、PPP基金、平滑基金等，融資到位資金13.08億元。創(chuàng)新金融服務產品，中小企業(yè)聯(lián)?；鹄塾嫗?4戶小微企業(yè)融資1.3億元，貸款余額突破226.64億元。

突出招大引強，開放合作持續(xù)深化。堅持向開放要活力，深度融入“一帶一路”、長江經濟帶、新一輪西部大開發(fā)及四川南向開放建設，加快形成東西互補、南北互通、多向開放的新格局。創(chuàng)新招商引資政策，組建4個駐外招商分局，成立戰(zhàn)略性新興產業(yè)工作推進委員會，創(chuàng)新招商模式，立足全產業(yè)鏈招商，依托已落戶的行業(yè)龍頭企業(yè)，積極引進上下游相關配套的行業(yè)領軍型企業(yè)。2016年以來，累計新簽約59個、到位資金282.6億元。堅持創(chuàng)新創(chuàng)意融合發(fā)展，積極構建產學研體系，組建院士專家工作站，成立油樟產業(yè)應用技術研究院。同時，強化對非公經濟人士的能力培養(yǎng)，提升企業(yè)家戰(zhàn)略思維能力，選派50余名人士外出開展2018年專題學習培訓，重點突出新時期非公經濟代表人士的政治素質和經營管理能力培育。（作者系中共宜賓市敘州區(qū)委書記）