美對華還會有經(jīng)濟“重招”

周小明

去年下半年以來，美國頻繁揮舞貿(mào)易工具大棒，對華大打出手。它先是祭出“301條款”，繼而對中國鋼鐵和鋁板開展“雙反”調(diào)查。在達沃斯，美國商務部長揚言，“更多的關稅還在后頭”。春節(jié)前，特朗普又再威脅制裁中國。

對美國這種咄咄逼人的態(tài)勢，國內(nèi)不少媒體和評論家表現(xiàn)得比較淡定。他們認為，中美經(jīng)濟相互依存度高，貿(mào)易戰(zhàn)會給雙方帶來重大傷害，打不起來。反觀國外輿論，中美貿(mào)易戰(zhàn)在所難免則占了上風。外媒大都認為中美貿(mào)易戰(zhàn)不是能否打起來、而是何時開戰(zhàn)的問題。

美國對華經(jīng)貿(mào)政策是其戰(zhàn)略的重要組成部分。在美國把中國定位為“戰(zhàn)略對手”的前提下，中美貿(mào)易摩擦表面上看關乎貿(mào)易平衡，實質(zhì)則是經(jīng)濟實力之爭。實際上，美國已經(jīng)開始布局，在對華經(jīng)貿(mào)領域開辟了五條戰(zhàn)線。

其一，高頻率使用貿(mào)易救濟庫各種武器。除了“雙反”這些“常規(guī)武器”外，美國已動用了“301條款”和“232條款”這類殺傷力極大的“核武器”。5月底前后，“301條款”調(diào)查結(jié)果將出爐。特朗普曾揚言，可能對中國征收難以想象的罰款。如果他把威脅付諸行動，必將把中美經(jīng)貿(mào)關系推向風口浪尖。美國還會出更多的“重招”。有報道稱，美國正在考慮再次動用“301條款”對我國石化產(chǎn)品開展調(diào)查。

其二，實行新的技術封鎖。特朗普政府準備擴大外國在美投資委員會的職能，把它變成技術控制機構(gòu)，既負責審查外國公司對美國本土公司的并購，又審查美國公司在海外開辦合資企業(yè)。此外，美國還可能對對華技術出口和中美技術交流實行新的限制。

其三，組成新“八國聯(lián)軍”，聯(lián)手對付中國。去年12月，美國糾集歐日在世貿(mào)組織部長級會議上發(fā)表聯(lián)合聲明，宣稱三方在工業(yè)產(chǎn)能、強迫性技術轉(zhuǎn)讓、政府補貼和國有企業(yè)等議題上加強合作，矛頭直指中國。另外，在美國加強對中資企業(yè)并購美國公司審查的同時，歐盟也在醞釀出臺類似政策。美歐日遙相呼應，聯(lián)手打壓中國，很可能成為新常態(tài)。

其四，遏制中國投資。特朗普上臺一年多來，只批準了一起中資并購案。螞蟻金服收購速匯金等多起中資并購均被美國以國家安全為由槍斃?！皣野踩钡亩x越來越寬泛，不僅限于高科技企業(yè)，個人數(shù)據(jù)公司也難逃一劫。基礎設施項目也可能成為限制對象。

最后，重塑全球貿(mào)易體系，致中國于不利地位。美國要求改革全球貿(mào)易體系，企圖按美國的意愿，修改全球多邊貿(mào)易體系的規(guī)則，以更好體現(xiàn)美國利益，并捆住中國手腳，制約中國的發(fā)展。

樹欲靜而風不止。雖然中國不希望同美國對抗，但不能排除美國把貿(mào)易戰(zhàn)強加在我們頭上。因此，我們有必要從虛假的安全感中警醒，做好反擊的充分準備。比如，選擇美國對華出口額大的產(chǎn)品作為反制目標；加強對美國跨國公司的監(jiān)管，對其開展反逃稅和反壟斷調(diào)查；下大力氣研究并提出新的國際貿(mào)易規(guī)則，在談判的短兵相接中，占據(jù)主動。▲

（作者是中國常駐日內(nèi)瓦聯(lián)合國代表團前副代表）