新媒體形態(tài)視聽(tīng)節(jié)目的監(jiān)測(cè)、監(jiān)管策略及措施

多吉次仁

（作者單位：西藏自治區(qū)新聞出版廣電局基建辦）

當(dāng)前，新媒體形態(tài)視聽(tīng)業(yè)務(wù)的傳播形態(tài)比較多樣，在發(fā)展過(guò)程中也形成了比較鮮明的特征，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持下，對(duì)新媒體形態(tài)視聽(tīng)節(jié)目的發(fā)展起到了重要促進(jìn)作用。加強(qiáng)新媒體形態(tài)視聽(tīng)節(jié)目的監(jiān)管，要從多角度考慮分析，保障視聽(tīng)節(jié)目的健康和安全，通過(guò)從理論角度對(duì)其進(jìn)行深化探究，對(duì)新媒體形態(tài)視聽(tīng)節(jié)目的發(fā)展有積極意義。

1 視聽(tīng)新媒體節(jié)目形態(tài)以及主要特征

1.1 視聽(tīng)新媒體節(jié)目形態(tài)

視聽(tīng)新媒體節(jié)目的形態(tài)是多樣的，也沒(méi)有現(xiàn)成的分類標(biāo)準(zhǔn)，按照不同的標(biāo)準(zhǔn)就能分成不同的類別，如按照播出平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)分類，就有傳統(tǒng)電視和互聯(lián)網(wǎng)融合的新媒介形態(tài)，也會(huì)產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)視頻欄目以及手機(jī)電視節(jié)目等節(jié)目形態(tài)。如果是依照內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，涉及類型就比較多，如微電影以及公民視頻新聞，電子游戲等相應(yīng)的新媒體形態(tài)視聽(tīng)節(jié)目?jī)?nèi)容。在不斷發(fā)展的過(guò)程中，傳統(tǒng)廣電電視臺(tái)也推出互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)媒體，這就使得傳統(tǒng)媒體向著互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，央視影音APP以及芒果TV盒子都是比較典型的例子[1]。新出現(xiàn)的新媒體節(jié)目形態(tài)是傳統(tǒng)廣播電視播出平臺(tái)沒(méi)有的，隨著新媒體的不斷發(fā)展而發(fā)展，并在新技術(shù)的帶動(dòng)下持續(xù)發(fā)展。

1.2 視聽(tīng)新媒體節(jié)目形態(tài)主要特征

視聽(tīng)新媒體節(jié)目形態(tài)具有鮮明的特征，主要體現(xiàn)在有新技術(shù)作支持，視聽(tīng)新媒體形態(tài)節(jié)目是在新技術(shù)的應(yīng)用下產(chǎn)生的，新技術(shù)改變了傳統(tǒng)電視以及廣播結(jié)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)制作等模式，在媒介融合的進(jìn)一步發(fā)展過(guò)程中，視聽(tīng)節(jié)目的內(nèi)容傳播應(yīng)用軟件化趨勢(shì)，在視聽(tīng)新媒體終端所產(chǎn)生的效果愈來(lái)愈顯著。尤其是智能手機(jī)嵌入操作系統(tǒng)以及應(yīng)用軟件，已經(jīng)朝著互聯(lián)網(wǎng)電視以及智能電視和IPTV終端方向發(fā)展，這些都是在新技術(shù)的支持下實(shí)現(xiàn)的。

再者，視聽(tīng)新媒體節(jié)目形態(tài)的特征還體現(xiàn)在內(nèi)容的來(lái)源多樣化方面，從視聽(tīng)新媒體形態(tài)節(jié)目的內(nèi)容來(lái)源來(lái)看，不僅有傳統(tǒng)電視臺(tái)，還有各視聽(tīng)節(jié)目網(wǎng)站以及網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目?jī)?nèi)容服務(wù)商，還有的是個(gè)人發(fā)布，這些節(jié)目網(wǎng)站沒(méi)有直接隸屬管理部門(mén)。不僅如此，接收終端的多樣化特征也比較突出，傳播方式呈現(xiàn)出多樣化趨勢(shì)，視聽(tīng)節(jié)目的制作形態(tài)也呈現(xiàn)出多元化特征。

2 視聽(tīng)新媒體形態(tài)節(jié)目的發(fā)展規(guī)律及監(jiān)管要求和困難

2.1 視聽(tīng)新媒體形態(tài)節(jié)目的發(fā)展規(guī)律

視聽(tīng)新媒體形態(tài)節(jié)目的發(fā)展有其規(guī)律，通過(guò)了解其發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)管有著積極意義。

首先，需求性規(guī)律是比較顯著的。在人們的生活質(zhì)量水平大幅度提升的基礎(chǔ)上，對(duì)精神生活就會(huì)愈來(lái)愈重視，內(nèi)容豐富的新媒體更容易被用戶接受，而視聽(tīng)新媒體節(jié)目?jī)?nèi)容豐富、高質(zhì)量和使用方便等，成為用戶選擇的重要因素[2]。

其次，視聽(tīng)新媒體形態(tài)節(jié)目的發(fā)展中便捷性規(guī)律也比較突出。根據(jù)其發(fā)展特征可以看到，追求便捷以及舒適是人們的目標(biāo)，給了用戶良好的體驗(yàn)，這就是視聽(tīng)新媒體形態(tài)節(jié)目能夠得以迅速發(fā)展的重要因素。

最后，視聽(tīng)新媒體形態(tài)節(jié)目發(fā)展的意識(shí)性規(guī)律。當(dāng)前，觀看視聽(tīng)節(jié)目不再受時(shí)間約束，內(nèi)容選擇也不受限制，觀眾還能及時(shí)評(píng)論，所以，視聽(tīng)媒體節(jié)目推薦要注重表達(dá)主觀意識(shí)，使之能與受眾意識(shí)規(guī)律相符合。

2.2 視聽(tīng)新媒體形態(tài)節(jié)目的監(jiān)管要求

視聽(tīng)新媒體形態(tài)節(jié)目的健康發(fā)展需要做好相應(yīng)的監(jiān)管工作，這就需按照監(jiān)管要求執(zhí)行，保障節(jié)目播控接收安全管控，對(duì)視聽(tīng)節(jié)目發(fā)布以及播出和傳輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的安全加強(qiáng)保障，不能被非法手段插播以及破壞而出現(xiàn)非法內(nèi)容等。監(jiān)管工作要保障視聽(tīng)節(jié)目覆蓋效果以及傳輸播出質(zhì)量，對(duì)視聽(tīng)節(jié)目的內(nèi)容質(zhì)量要加強(qiáng)監(jiān)管，保障視聽(tīng)節(jié)目宣傳客觀，并正確引導(dǎo)受眾，保障人們的精神文明健康。

2.3 視聽(tīng)新媒體形態(tài)節(jié)目的監(jiān)管困難

視聽(tīng)新媒體形態(tài)節(jié)目監(jiān)管工作在具體執(zhí)行過(guò)程中，還存在諸多困難，主要體現(xiàn)在管理制度還相對(duì)比較滯后，不夠完善，這就影響了實(shí)際監(jiān)管工作的執(zhí)行。當(dāng)前，視聽(tīng)新媒體形態(tài)節(jié)目發(fā)展比較迅速，而相應(yīng)的監(jiān)管制度建設(shè)速度卻沒(méi)有及時(shí)跟上，并且監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠細(xì)化、管理人員不足。由于視聽(tīng)新媒體節(jié)目?jī)?nèi)容是海量的，單靠新聞出版廣電總局網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目管理單位來(lái)監(jiān)管，有很大的監(jiān)管壓力和難度，加上制度不完善，就比較容易出現(xiàn)管理漏洞[3]。

3 新媒體形態(tài)視聽(tīng)節(jié)目監(jiān)管的策略

新媒體形態(tài)視聽(tīng)節(jié)目監(jiān)管工作實(shí)施，要注重從實(shí)際出發(fā)，筆者就此提出幾點(diǎn)監(jiān)管策略。

第一，完善新媒體形態(tài)視聽(tīng)節(jié)目監(jiān)管制度。要想使視聽(tīng)節(jié)目監(jiān)管工作得以良好開(kāi)展，就要注重從制度的完善方面著手實(shí)施。當(dāng)前的視聽(tīng)新媒體發(fā)展速度較快，相應(yīng)的監(jiān)管制度制定也要跟上其發(fā)展步伐，從而有效適應(yīng)新媒體傳播理念，縮小視聽(tīng)新媒體管理和傳統(tǒng)媒體管理差距，建立完善統(tǒng)一的視聽(tīng)媒體和傳統(tǒng)媒體融合管理平臺(tái)，以及建立統(tǒng)一的層級(jí)制度監(jiān)管構(gòu)架，給予監(jiān)管監(jiān)測(cè)部門(mén)相應(yīng)執(zhí)法和管理權(quán)限等。

第二，制定全媒體安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。新媒體形態(tài)視聽(tīng)節(jié)目監(jiān)管工作規(guī)范開(kāi)展，要按照相應(yīng)安全監(jiān)管監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，視聽(tīng)新媒體的良好發(fā)展與安全監(jiān)管工作是緊密結(jié)合的，這就需要監(jiān)管監(jiān)測(cè)管理和新媒體發(fā)展相適應(yīng)，監(jiān)管監(jiān)測(cè)要有標(biāo)準(zhǔn)的體系作支持，并加強(qiáng)規(guī)范視聽(tīng)節(jié)目的內(nèi)容，完善審查標(biāo)準(zhǔn)，將準(zhǔn)則適用范圍擴(kuò)大到各個(gè)媒體平臺(tái)，同時(shí)，按照行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)廣播電視頻道頻率直播、廣播影視節(jié)目點(diǎn)播以及電視購(gòu)物等業(yè)務(wù)內(nèi)容的管理，此外，還要進(jìn)行審查標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。

第三，注重監(jiān)管技術(shù)的運(yùn)用。新媒體形態(tài)視聽(tīng)節(jié)目的監(jiān)測(cè)監(jiān)管要從技術(shù)層面著手實(shí)施，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展比較迅速，通過(guò)運(yùn)用新監(jiān)管技術(shù)設(shè)備設(shè)施，構(gòu)建完善準(zhǔn)確以及智能化的監(jiān)管體系，運(yùn)用云計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)節(jié)目?jī)?nèi)容分析監(jiān)測(cè)，這樣就能有效提高監(jiān)管的整體效率。另外，還要善于使用網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)加強(qiáng)視聽(tīng)新媒體的監(jiān)管，從而保障新媒體視聽(tīng)節(jié)目監(jiān)管質(zhì)量。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，隨著當(dāng)前新媒體形態(tài)視聽(tīng)節(jié)目監(jiān)管工作的深化開(kāi)展，監(jiān)管監(jiān)測(cè)要求也會(huì)進(jìn)一步提高，這就需要從多方面考慮，發(fā)揮綜合策略的優(yōu)勢(shì)，為新媒體形態(tài)視聽(tīng)節(jié)目的良好發(fā)展奠定基礎(chǔ)。希望上文對(duì)新媒體形態(tài)視聽(tīng)節(jié)目的監(jiān)測(cè)研究，能為實(shí)際工作起到一定的促進(jìn)作用。