三網(wǎng)融合背景下我國(guó)音樂(lè)廣播電視節(jié)目監(jiān)管機(jī)制研究

李 佳

音樂(lè)廣播是我國(guó)電視節(jié)目的重要組成部分。作為一種聽(tīng)覺(jué)藝術(shù)，音樂(lè)為人們的生活和工作帶來(lái)了娛樂(lè)，在緊張的工作節(jié)奏中，音樂(lè)節(jié)目提升了人們的生活質(zhì)感。尤其在如今三網(wǎng)融合的多媒體背景下，音樂(lè)廣播已經(jīng)無(wú)處不在，聽(tīng)眾既可以從專門的音樂(lè)播放渠道滿足需求，也可以在三網(wǎng)融合的基礎(chǔ)上多方面獲得。因此，就需要加強(qiáng)音樂(lè)廣播節(jié)目的監(jiān)管機(jī)制，通過(guò)提升音樂(lè)廣播節(jié)目質(zhì)量，從而使其在多媒體的競(jìng)爭(zhēng)沖擊下，確立自己的一席之地。

1 音樂(lè)廣播節(jié)目的審查涵蓋內(nèi)容簡(jiǎn)介

首先，廣播作為一種傳播音樂(lè)的媒介，最核心的就是其節(jié)目?jī)?nèi)容。節(jié)目?jī)?nèi)容的選材和節(jié)目定位決定了其質(zhì)量的高低。在市場(chǎng)化的廣播節(jié)目發(fā)展背景下，節(jié)目的責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)是我國(guó)監(jiān)管機(jī)制的重點(diǎn)[1]。此外，音樂(lè)廣播節(jié)目從錄制、剪輯、播出等一系列過(guò)程來(lái)看，節(jié)目制作環(huán)節(jié)緊緊相扣，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的差錯(cuò)都會(huì)顯現(xiàn)在節(jié)目的最終播出效果上。因此，加大對(duì)音樂(lè)廣播節(jié)目的審查力度，不僅需要從節(jié)目的政治思想、文化內(nèi)涵和藝術(shù)品位等深層次標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)還需要對(duì)技術(shù)環(huán)節(jié)的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)的分級(jí)審查。

2 我國(guó)現(xiàn)階段音樂(lè)廣播節(jié)目監(jiān)管機(jī)制中存在的問(wèn)題分析

2.1 各司其職的條塊分割監(jiān)管體制存在弊端

在我國(guó)，廣播電視節(jié)目主要由廣播電影電視總局、中宣部及國(guó)家工商行政管理局對(duì)多種媒體形式分類別進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)。在三網(wǎng)融合的新形勢(shì)下，人們完全可以在電視上通過(guò)衛(wèi)星接收器的信號(hào)來(lái)收看節(jié)目，這種直接跳過(guò)有線電視網(wǎng)絡(luò)的方式其實(shí)給節(jié)目審查帶來(lái)了一定的盲區(qū)。在不同政府機(jī)構(gòu)的管理下，由于監(jiān)管機(jī)制的機(jī)動(dòng)性較差，政府對(duì)于這種三網(wǎng)融合的新形態(tài)出現(xiàn)了職能上的重復(fù)浪費(fèi)和無(wú)人監(jiān)管的現(xiàn)狀。因此，現(xiàn)階段的廣播節(jié)目監(jiān)管體制其實(shí)已經(jīng)制約了三網(wǎng)融合的發(fā)展進(jìn)度，要想在多樣化的媒體傳播中有效進(jìn)行監(jiān)管，就需要對(duì)現(xiàn)有體制進(jìn)行相應(yīng)合并和細(xì)化，從而實(shí)現(xiàn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2.2 監(jiān)管法律制度的不完善問(wèn)題亟需解決

隨著三網(wǎng)融合在我國(guó)不斷推廣，現(xiàn)有監(jiān)管法律體系的欠缺已經(jīng)成為新媒體迅速發(fā)展的一個(gè)掣肘。在原先的并列時(shí)期，三網(wǎng)分別有相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范約束。但在三網(wǎng)融合之后，相關(guān)法律法規(guī)一直存在缺位問(wèn)題。雖然行政手段可以短期內(nèi)解決矛盾，但就長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這種復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)融合背景，法律的缺失一定會(huì)制約其進(jìn)一步發(fā)展。音樂(lè)廣播節(jié)目的監(jiān)管如何合法進(jìn)行，是當(dāng)下面臨的一個(gè)尷尬問(wèn)題。要么是多重監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，要么都不相符法律體系，節(jié)目很難從這種不確定的審核標(biāo)準(zhǔn)中確立正確的節(jié)目定位，因此，嚴(yán)重阻礙了音樂(lè)廣播節(jié)目的發(fā)展。[2]

2.3 監(jiān)管機(jī)制對(duì)資本的控制限制市場(chǎng)化進(jìn)程

我國(guó)現(xiàn)階段的監(jiān)管機(jī)制雖然還處于不斷完善的過(guò)程中，但其對(duì)資本的嚴(yán)格限制在某種層面上制約了音樂(lè)廣播節(jié)目發(fā)展。首先，資本的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)雖然可以使政府很好地控制輿論方向，但就長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，廣播電視節(jié)目無(wú)法適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在價(jià)格上統(tǒng)一定價(jià)，雖然保證了各個(gè)企業(yè)可以在合理范圍內(nèi)進(jìn)行盈利，但從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)看，優(yōu)勝劣汰的游戲規(guī)則在不淘汰弱者的前提下，也無(wú)法促進(jìn)我國(guó)音樂(lè)廣播電視節(jié)目更好發(fā)展。這種保護(hù)性的監(jiān)管機(jī)制在一定時(shí)期確實(shí)可以維護(hù)行業(yè)正常有序發(fā)展，但如果企業(yè)無(wú)法自立于市場(chǎng)的風(fēng)口浪尖，原地踏步的局面最終會(huì)被歷史所淘汰。

3 從監(jiān)管機(jī)制中樹(shù)立正確的音樂(lè)廣播節(jié)目導(dǎo)向

3.1 完善現(xiàn)有法律體系，加強(qiáng)對(duì)三網(wǎng)融合的針對(duì)性管理

在音樂(lè)廣播節(jié)目中，音樂(lè)作為提升人們生活質(zhì)量的精神必需品，首先應(yīng)從不同的受眾人群出發(fā)，確定相應(yīng)監(jiān)管機(jī)制。對(duì)于不同年齡段的聽(tīng)眾，音樂(lè)廣播節(jié)目可以播放什么樣的節(jié)目?jī)?nèi)容，這些不僅需要明確的法律依據(jù)作支撐，同時(shí)需要廣播電視節(jié)目本身從受眾的興趣出發(fā)，對(duì)節(jié)目進(jìn)行深層次挖掘[3]。在音樂(lè)傳播過(guò)程中，廣播電視節(jié)目其實(shí)依舊存在很大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，因其傳統(tǒng)的傳播方式，使其具有一定的社會(huì)影響力。因此，在音樂(lè)廣播電視節(jié)目的監(jiān)管機(jī)制下，節(jié)目要善于利用自身優(yōu)勢(shì)，以符合國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定為前提，把握受眾的興趣命脈，在規(guī)定的法律體系下迅速提升自身節(jié)目質(zhì)量。

3.2 加強(qiáng)對(duì)節(jié)目主持人的價(jià)值觀監(jiān)管

在我國(guó)有些音樂(lè)廣播電視節(jié)目會(huì)由主持人進(jìn)行傳播主導(dǎo)，因此，對(duì)主持人本身的監(jiān)管機(jī)制就需要加強(qiáng)。首先，其價(jià)值觀是否符合傳播媒介的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，直接影響節(jié)目整體輿論導(dǎo)向的偏正。在音樂(lè)廣播節(jié)目播放過(guò)程中，節(jié)目主持人的文化底蘊(yùn)會(huì)直接通過(guò)傳播媒介進(jìn)入受眾耳中，音樂(lè)的選取品味和科學(xué)合理性主要來(lái)自主持人的個(gè)人素質(zhì)和文化修養(yǎng)。在節(jié)目監(jiān)管過(guò)程中，加大對(duì)主持人的監(jiān)管力度可以有效把控音樂(lè)節(jié)目播出方向和內(nèi)容，因此，音樂(lè)節(jié)目主持人也要主動(dòng)提升自己的音樂(lè)文化素養(yǎng)，在廣播媒介中正確引導(dǎo)受眾的價(jià)值取向。

3.3 加大對(duì)節(jié)目質(zhì)量的監(jiān)管，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰

節(jié)目?jī)?nèi)容的分級(jí)化監(jiān)管促進(jìn)了不同節(jié)目的有序發(fā)展。雖然我國(guó)目前對(duì)節(jié)目的分級(jí)化管理還未形成系統(tǒng)的監(jiān)管機(jī)制，但隨著音樂(lè)廣播節(jié)目受眾水平的不斷提升，粗俗節(jié)目的自我瓦解速度加快。人們對(duì)低俗節(jié)目的抵制和拒絕，減少了政府監(jiān)管的工作量。但這種情況還處于極少數(shù)，因此，相關(guān)部門對(duì)音樂(lè)廣播節(jié)目的針對(duì)性管理還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在市場(chǎng)趨利性因素下，節(jié)目低俗化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，對(duì)節(jié)目質(zhì)量的高要求很難在短時(shí)期內(nèi)獲得較大利潤(rùn)。在這種情況下，政府對(duì)劣質(zhì)性的音樂(lè)廣播節(jié)目要實(shí)行強(qiáng)壓政策，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行要求，對(duì)那些無(wú)法達(dá)到審查標(biāo)準(zhǔn)或嚴(yán)重違背正確價(jià)值觀的音樂(lè)廣播節(jié)目，要及早對(duì)其進(jìn)行改革或撤銷。

3.4 擴(kuò)寬音樂(lè)廣播節(jié)目的融資渠道，改善投資監(jiān)管機(jī)制

三網(wǎng)融合的新媒體傳播背景是我國(guó)當(dāng)前廣播電視節(jié)目的重大發(fā)展機(jī)遇，如何在這個(gè)快車道內(nèi)迅速發(fā)展自己，是廣播電視節(jié)目面臨的重大選擇。音樂(lè)廣播電視節(jié)目作為一種娛樂(lè)視聽(tīng)藝術(shù)，本身的特點(diǎn)決定了其受眾范圍的狹隘程度。在三網(wǎng)融合的基礎(chǔ)上，音樂(lè)廣播電視節(jié)目可以以更多樣化的形式展現(xiàn)在受眾面前，人們靠著新媒體的便捷性可以獲取更多的音樂(lè)資訊。因此，在此情況下，音樂(lè)廣播電視節(jié)目可以就勢(shì)發(fā)展，以更開(kāi)放的姿態(tài)接受各方面的投資。監(jiān)管機(jī)制在投融資準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)上的改革直接影響音樂(lè)廣播節(jié)目未來(lái)的發(fā)展，因此，對(duì)投融資監(jiān)管機(jī)制的改革，是現(xiàn)階段音樂(lè)廣播節(jié)目走出資金困境的突破口。

4 結(jié)語(yǔ)

從國(guó)外成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在三網(wǎng)融合的大背景下，建立統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)制是勢(shì)在必行的正確路徑，也是促進(jìn)三網(wǎng)融合更快發(fā)展的必要前提。音樂(lè)廣播電視節(jié)目的發(fā)展離不開(kāi)細(xì)致嚴(yán)格的政府監(jiān)管，三網(wǎng)融合的安全性也依賴于監(jiān)管機(jī)制的強(qiáng)制執(zhí)行。因此，加強(qiáng)相關(guān)法制建設(shè)，完善監(jiān)管機(jī)制的不足，是我國(guó)音樂(lè)廣播電視節(jié)目發(fā)展的有力保證。

[1]張文閣.從三網(wǎng)分立到三網(wǎng)融合國(guó)外監(jiān)管模式可資借鑒[J].世界電信,2010(5).

[2]聶吳.中國(guó)廣播電視視聽(tīng)監(jiān)管研究[D].南昌:南昌大學(xué),2012(2).

[3]劉穎悟.三網(wǎng)融合與政府規(guī)制[M].北京:北京經(jīng)濟(jì)出版社,2005．