矗立于世界屋脊的金橋

白逸鳴

（中國(guó)民用航空西藏自治區(qū)管理局機(jī)務(wù)工程部，西藏 拉薩 850000）

2018年，黨的十九大后的開局之年，同時(shí)也是改革開放40周年，處在新的歷史時(shí)代的坐標(biāo)點(diǎn)上，回望西藏民航的風(fēng)雨歷程，從1956年到2018年，歷經(jīng)六十二年，我們從蹣跚學(xué)步一路走來(lái)，已經(jīng)成長(zhǎng)為一座矗立于世界屋脊上的空中金橋。

西藏地處祖國(guó)的西南邊陲，青藏高原的西南部，綿延4000公里的國(guó)境線，以其雄偉壯觀、神奇瑰麗的自然風(fēng)光聞名世界，同時(shí)也因?yàn)閺?fù)雜的地形地貌、平均海拔4000米以上的高原特征、惡劣的氣候條件，被世界公認(rèn)為飛行難度極高的“空中禁區(qū)”。

1956年5月26日，克服了氣流、多云等惡劣天氣情況影響后，空13師副師長(zhǎng)韓琳機(jī)組駕駛的編號(hào)5116號(hào)伊爾-12型運(yùn)輸機(jī)平安飛抵拉薩當(dāng)雄機(jī)場(chǎng)，“北京—拉薩“航線試航成功，打開了祖國(guó)內(nèi)地通往西藏的空中大門同時(shí)也成為了西藏民航的開篇之章。西藏民航人將永遠(yuǎn)銘記“拉薩當(dāng)雄機(jī)場(chǎng)”，銘記那些為之付出勞動(dòng)乃至生命的人們，那是夢(mèng)開始的地方。1965年3月1日，歷經(jīng)了九年通過(guò)無(wú)數(shù)人的努力從勘測(cè)選址到建設(shè)，拉薩貢嘎機(jī)場(chǎng)通航，真正意義上揭開了“地球第三極”的神秘面紗。

1966年的貢嘎機(jī)場(chǎng)，孤零蕭索，16個(gè)人守著700平方米的航站樓。航線單一、航班少、飛機(jī)運(yùn)載量小，貢嘎機(jī)場(chǎng)年發(fā)運(yùn)旅客不足萬(wàn)人。出港貨運(yùn)基本是以蟲草為主的部分藥材、部分金銀；進(jìn)港較多的是蔬菜、鮮肉、糧食等生活物資以及中央文件，這是貢嘎機(jī)場(chǎng)的最初，也是西藏民航的最初。1985年中國(guó)民用航空西藏自治區(qū)管理局成立，西藏民航如同一列搭載了加力引擎的列車沿著一條正確的軌道開始提速，始現(xiàn)發(fā)展的渴望和張力。拉薩貢嘎機(jī)場(chǎng)相繼完成了候機(jī)樓改造，跑道擴(kuò)建，導(dǎo)航臺(tái)升級(jí)，助航燈光升級(jí)等。拉薩航線從最初的伊爾18相繼投入波音707、波音757、波音737-300、737NG、空客A319、A330、A340等先進(jìn)的大型客機(jī)運(yùn)營(yíng)。拉薩貢嘎機(jī)場(chǎng)的變遷，儼然是西藏民航快速發(fā)展的縮影，濃縮高原巨變，混合著太陽(yáng)與汗水的氣息。

改革開放以來(lái)，西藏在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各方面都得到了較快發(fā)展，交通運(yùn)輸、通訊網(wǎng)絡(luò)、能源動(dòng)力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也有了翻天覆地的變化。西藏民航事業(yè)從無(wú)到有，從小到大，逐步發(fā)展壯大，呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。1995年4月28日，昌都邦達(dá)機(jī)場(chǎng)通航；2006年9月1日，林芝米林機(jī)場(chǎng)通航；2010年7月1日，阿里昆莎機(jī)場(chǎng)通航；2010年10月30日，日喀則和平機(jī)場(chǎng)通航，至此西藏的七個(gè)地市已經(jīng)有六個(gè)被機(jī)場(chǎng)覆蓋。對(duì)于西藏來(lái)說(shuō)，航空運(yùn)輸?shù)某霈F(xiàn)和發(fā)展，使西藏這個(gè)地理“孤島”的地位得到了徹底的改變。一座座民航機(jī)場(chǎng)的通航，讓西藏與外部世界的聯(lián)系愈加緊密。在追逐中發(fā)展，在發(fā)展中強(qiáng)大，在強(qiáng)大中編織觸角，一場(chǎng)場(chǎng)夢(mèng)想追逐現(xiàn)實(shí)的美麗神話在不斷的上演。當(dāng)前的西藏民航，干部職工發(fā)展至2700余人，旅客吞吐量達(dá)400多萬(wàn)人次，引進(jìn)航空公司10家，基本形成了以拉薩貢嘎為中心，昌都邦達(dá)、林芝米林、阿里昆莎、日喀則和平機(jī)場(chǎng)為支線，連接周邊大中城市的航空網(wǎng)絡(luò)。

當(dāng)然西藏民航能有今天的發(fā)展離不開黨和國(guó)家以及自治區(qū)政府的支持，近年來(lái)，民航總局不斷加大支持力度，推動(dòng)西藏航空“走出去”，不斷加強(qiáng)西藏與內(nèi)地省市和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的空中聯(lián)系。

2000年，國(guó)家投資3.76億元對(duì)貢嘎機(jī)場(chǎng)進(jìn)行改擴(kuò)建。

2004年10月15日，貢嘎機(jī)場(chǎng)以嶄新面貌重新投入使用，成為屹立在雪域高原上的一座現(xiàn)代化花園空港。

2010年1月，中央召開了第五次西藏工作會(huì)議。隨后，民航局根據(jù)中央精神，出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)西藏民航事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，制定出18條具體措施，明確了“民航服務(wù)西藏”的總體工作思路，并提出要“逐步擴(kuò)大民航的服務(wù)范圍，使絕大多數(shù)西藏人民能夠享受到航空運(yùn)輸服務(wù)”。

2010年拉薩貢嘎機(jī)場(chǎng)第四次大型改造工程獲批立項(xiàng)，并通過(guò)先期的飛行區(qū)助航燈光改造，結(jié)束了43年貢嘎無(wú)夜航歷史，國(guó)際航站樓流程改造的完成，使拉薩機(jī)場(chǎng)的國(guó)際空港色彩越發(fā)濃烈。

2011年7月26日西藏航空正式首航，首航航線為拉薩—阿里。

2012年6月，西藏自治區(qū)政府與民航局簽署了《關(guān)于促進(jìn)西藏民航跨越式發(fā)展的會(huì)談紀(jì)要》，提出要緊緊抓住西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和國(guó)家給予特殊支持的重大歷史機(jī)遇，進(jìn)一步完善民航業(yè)對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)功能，努力建成符合西藏發(fā)展實(shí)際、區(qū)域布局合理、運(yùn)輸功能互補(bǔ)的機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系和連接順暢的航空運(yùn)輸體系的西藏民航發(fā)展總體設(shè)想。

2013年，民航局協(xié)調(diào)國(guó)家發(fā)改委完成了西藏地區(qū)民航“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目的中期調(diào)整工作?！笆濉逼陂g，西藏民航基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目總投資由72億元增至103億元。今年，民航局又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)西藏民航發(fā)展的意見(jiàn)》，從加快機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善航線網(wǎng)絡(luò)，加大政策支持等12個(gè)方面，提出了加快西藏民航發(fā)展的新舉措。

2015年，編制完善《西藏自治區(qū)民航“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。

2017年8月，西藏自治區(qū)黨委書記吳英杰實(shí)地考察調(diào)研了拉薩貢嘎機(jī)場(chǎng)航站區(qū)改擴(kuò)建工程規(guī)劃建設(shè)情況，主持召開了推進(jìn)西藏民航事業(yè)發(fā)展專題會(huì)。

2018年3月，昌都至邦達(dá)機(jī)場(chǎng)高等級(jí)公路開工，將大大縮短機(jī)場(chǎng)到市區(qū)的距離。

2018年6月8日，民航系統(tǒng)支援西藏機(jī)場(chǎng)建設(shè)會(huì)議在拉薩召開，民航局局長(zhǎng)馮正霖、西藏自治區(qū)黨委書記吳英杰、西藏自治區(qū)主席齊扎拉出席會(huì)議，會(huì)議上民航西藏自治區(qū)管理局與援建單位簽訂了西藏機(jī)場(chǎng)委托援建協(xié)議書。

西藏自治區(qū)提出的“推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)北上融入陜甘青經(jīng)濟(jì)圈和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，南下參與孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，東進(jìn)融入成渝經(jīng)濟(jì)圈和東部沿海發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，將民航作為推動(dòng)西藏地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“排頭兵”。為提高西藏區(qū)內(nèi)各機(jī)場(chǎng)至內(nèi)地城市的通達(dá)能力，西藏正打造以拉薩貢嘎機(jī)場(chǎng)為區(qū)內(nèi)樞紐，覆蓋“五地一市”的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。已經(jīng)完成了，昌都邦達(dá)機(jī)場(chǎng)二號(hào)跑道的擴(kuò)建工程、林芝機(jī)場(chǎng)二號(hào)航站樓的改擴(kuò)建等項(xiàng)目。下一步還將完成拉薩貢嘎機(jī)場(chǎng)的改擴(kuò)建工程。在政府大力支持民航發(fā)展的有利局面之下，各地機(jī)場(chǎng)也在積極努力完善航線結(jié)構(gòu)和硬件基礎(chǔ)設(shè)施。

站在歷史時(shí)代新的坐標(biāo)點(diǎn)暨改革開放40周年，西藏民航人將高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“治國(guó)必治邊，治邊先穩(wěn)藏”的重要指示。緊緊抓住發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，確保國(guó)家安全和西藏社會(huì)穩(wěn)定，確保各族群眾生活水平不斷提高，在建設(shè)團(tuán)結(jié)、民主、富強(qiáng)、和諧的社會(huì)主義新西藏的征途上邁出新步伐。

西藏民航是一本寫滿故事的書，既有輝煌的過(guò)去，也有創(chuàng)新的未來(lái)。以后的日子里西藏民航人將按照民航新時(shí)期“一二三三四”總體工作思路，發(fā)揮西藏民航在促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安中的作用，助力西藏經(jīng)濟(jì)，提高人民生活品質(zhì)，鞏固邊境安全，加強(qiáng)航空建設(shè)，完善區(qū)內(nèi)機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)通用航空建設(shè)，做強(qiáng)地方航空公司，發(fā)展區(qū)內(nèi)支線航空運(yùn)輸，增加國(guó)內(nèi)外航線，形成區(qū)內(nèi)、區(qū)外，國(guó)內(nèi)、國(guó)外航線共同發(fā)展的良好局面，搭建世界屋脊上的空中金橋，為譜寫好實(shí)現(xiàn)民航強(qiáng)國(guó)夢(mèng)西藏篇章作出新的貢獻(xiàn)。