關(guān)于加快智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探索
——以福建省泉州市洛江區(qū)為例

黃愛軍

（福建省泉州市洛江區(qū)政府辦公室， 福建 泉州 362000）

引言

智能裝備產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的脊梁，大力培育和發(fā)展智能裝備產(chǎn)業(yè)對于加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)制造過程的智能化和綠色化發(fā)展具有重要意義[1]。近年來，福建省泉州市洛江區(qū)認(rèn)真貫徹實(shí)施《中國制造2025》，堅(jiān)持把發(fā)展智能裝備產(chǎn)業(yè)作為重要主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，整個(gè)產(chǎn)業(yè)保持良好健康發(fā)展勢頭。

1 智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

1.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸壯大

洛江區(qū)立足區(qū)情，因地制宜規(guī)劃智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)，明確發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)引進(jìn)規(guī)模較大、帶動(dòng)性強(qiáng)的智能裝備企業(yè)及上下游配套企業(yè)。目前，園區(qū)占地約533.33公頃（8 000畝），擁有嘉泰數(shù)控、鐵拓機(jī)械、西人馬聯(lián)合測控、維盾電氣等一批智能裝備企業(yè)，以及國家級機(jī)器人檢測試驗(yàn)研發(fā)中心、泉州市先進(jìn)微納米器件檢測中心、華中數(shù)控產(chǎn)業(yè)化基地等多個(gè)高端科研平臺。2016年智能裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)被評為“福建省智能制造試點(diǎn)示范基地”。2017年全區(qū)智能裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值82.5億元，比增23%。產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)及科研平臺，不論在技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)，還是在推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上，都起到強(qiáng)大的引領(lǐng)作用，在全市范圍內(nèi)帶動(dòng)了一大批制造企業(yè)走上了數(shù)字化、自動(dòng)化、智能化的轉(zhuǎn)型之路[2]。

1.2 龍頭企業(yè)帶動(dòng)逐漸顯現(xiàn)

洛江區(qū)擁有智能裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)19家（其中泉州市級龍頭企業(yè)達(dá)7家）。一些龍頭企業(yè)已初步具備大規(guī)模生產(chǎn)能力和高水平研發(fā)能力，比如，嘉泰數(shù)控公司形成8大產(chǎn)品系列、300余種產(chǎn)品規(guī)格，榮獲48項(xiàng)專利技術(shù)，指標(biāo)均達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。鐵拓機(jī)械公司是《瀝青混合料廠拌熱再生設(shè)備》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位，被國家工信部列入制造業(yè)單項(xiàng)冠軍培育企業(yè)名單。西人馬聯(lián)合測控公司擁有國際領(lǐng)先的高端傳感器MEMS芯片研發(fā)制造技術(shù)及多項(xiàng)發(fā)明專利。上述龍頭企業(yè)對整個(gè)行業(yè)起到示范作用，并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)同步發(fā)展。同時(shí)，區(qū)內(nèi)智能裝備產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺能發(fā)揮一定效應(yīng)，比如，機(jī)器人檢測試驗(yàn)研發(fā)中心、嘉泰數(shù)控工業(yè)大數(shù)據(jù)中心、泉州先進(jìn)微納米器件檢測中心、信和石墨烯研究院等4個(gè)新型研發(fā)平臺，為全區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強(qiáng)有力技術(shù)支撐。

1.3 創(chuàng)新能力得到提升

一是智能裝備企業(yè)主動(dòng)與科研機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新，開展產(chǎn)學(xué)研合作，成效明顯，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大后盾。比如，德源軸承、雙陽金剛石工具等15家企業(yè)與華中數(shù)控研究院達(dá)成合作科研項(xiàng)目8個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作產(chǎn)值近2億元。二是產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力處于全市同行業(yè)前沿水平。舉辦中國（泉州）高端制造業(yè)（智能軸承）高峰論壇，承辦全國機(jī)械行業(yè)職業(yè)院校技能大賽“華中數(shù)控杯”五軸聯(lián)動(dòng)加工技術(shù)應(yīng)用大賽，全國60多個(gè)科研單位專家及民營企業(yè)代表參加，區(qū)域內(nèi)企業(yè)技術(shù)能力得到與會人員充分肯定。三是智能裝備企業(yè)通過與高等院校及科研機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,提升科技創(chuàng)新水平，科技創(chuàng)新各項(xiàng)指標(biāo)在全市名列前茅，有效促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。目前，全區(qū)共有國家級高新技術(shù)企業(yè)6家，福建省科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)11家，科技型企業(yè)11家，福建省級工程（行業(yè)）技術(shù)研究（開發(fā)）中心3個(gè)，泉州市級工程（行業(yè)）技術(shù)研究（開發(fā)）中心9個(gè)，泉州市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2個(gè)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟2個(gè)。

2 主要存在問題

2.1 產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作不足

一是產(chǎn)業(yè)資源尚未得到優(yōu)化配置和有效利用，企業(yè)與企業(yè)之間缺少交流溝通協(xié)作，難以形成整體優(yōu)勢， 沒有形成有影響力、競爭力和鮮明特點(diǎn)的地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌名片。二是產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善，龍頭企業(yè)帶動(dòng)縱深延伸發(fā)展尚未形成，加上企業(yè)集群意識和分工意識不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不理想，一個(gè)完整而發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成。

2.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不強(qiáng)

一是全區(qū)智能裝備產(chǎn)業(yè)未能形成合理的企業(yè)梯隊(duì)，除了嘉泰數(shù)控、鐵拓機(jī)械等較有聲譽(yù)外，大部分企業(yè)是中小企業(yè)，對整個(gè)行業(yè)發(fā)展未能形成強(qiáng)大支撐。二是缺乏高端領(lǐng)軍人才、高級研發(fā)人員和高素質(zhì)技術(shù)工人，全區(qū)智能裝備科研孵化平臺及高?？蒲衅脚_數(shù)量不多，對實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化仍有差距。

2.3 服務(wù)體系支撐不夠完善

一是促進(jìn)智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性政策還不夠完善，產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工及社會化配套體系尚未形成，限制了企業(yè)發(fā)展。二是投資環(huán)境及服務(wù)環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中介機(jī)構(gòu)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需進(jìn)一步培育。

3 加快發(fā)展智能裝備產(chǎn)業(yè)的建議

3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

一要建立促進(jìn)協(xié)作協(xié)調(diào)機(jī)制。成立由政府牽頭，相關(guān)部門、高等院校和行業(yè)專家、重點(diǎn)企業(yè)組成的智能裝備產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層構(gòu)建、規(guī)劃研究和領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)智能裝備企業(yè)信息互通和升級換代，促進(jìn)智能裝備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)各個(gè)方塊功能優(yōu)勢互補(bǔ)。二要成立專家咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。通過與高等院校合作或引才招智，組建智能裝備行業(yè)知識復(fù)合型并具有國際化視野的專家隊(duì)伍，聚集創(chuàng)新資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，謀劃、指導(dǎo)并推動(dòng)智能裝備產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。三要科學(xué)推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。要求相關(guān)部門每季度對智能裝備企業(yè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，動(dòng)態(tài)分析指標(biāo)完成情況，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，并將產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的困難和問題及時(shí)提交政府領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜易稍兎?wù)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決，有效推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。

3.2 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造產(chǎn)業(yè)良好氛圍

一要完善投融資環(huán)境，鼓勵(lì)金融資本、風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)基金及民間資本投向智能裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對智能裝備企業(yè)和項(xiàng)目優(yōu)先給予信貸支持，彌補(bǔ)企業(yè)信貸“斷點(diǎn)”。要大力推進(jìn)企業(yè)上市，支持符合條件的企業(yè)利用主板、創(chuàng)業(yè)板或境外上市進(jìn)行融資和再融資，壯大企業(yè)發(fā)展規(guī)模[3]。二要加大政策支持力度。進(jìn)一步對接《中國制造2025》,緊緊抓住國家、省、市加快發(fā)展智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機(jī)，指導(dǎo)企業(yè)用好用足用活各級扶持政策措施，在項(xiàng)目引進(jìn)、人才引進(jìn)、科研創(chuàng)新、稅收優(yōu)惠等方面，制定并完善適合當(dāng)?shù)刂悄苎b備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。三要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。深入實(shí)施國家、省、市推進(jìn)簡政放權(quán)放管優(yōu)化服務(wù)改革工作，簡化行政審批流程，壓縮投資項(xiàng)目審批時(shí)限，通過加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場調(diào)度和現(xiàn)場辦公等方式，切實(shí)解決企業(yè)政策對接、人才引進(jìn)、技術(shù)支撐、籌資融資、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)等實(shí)際問題，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。同時(shí)，要加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展中介機(jī)構(gòu)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培育，優(yōu)化營商環(huán)境。

3.3 實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力

一要加強(qiáng)與環(huán)渤海、長三角、珠三角等先進(jìn)高端智能制造地區(qū)建立產(chǎn)學(xué)研全面合作關(guān)系，大力推進(jìn)設(shè)備研發(fā)的智能化、信息化、數(shù)字化，以定制化設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同設(shè)計(jì)、模塊化設(shè)計(jì)等先進(jìn)設(shè)計(jì)技術(shù)為抓手，全力推進(jìn)智能制造產(chǎn)業(yè)在數(shù)控機(jī)床、高端專用裝備、工業(yè)機(jī)器人等領(lǐng)域突破核心關(guān)鍵技術(shù)，取得新進(jìn)展。二要發(fā)揮區(qū)域內(nèi)高等院校優(yōu)勢，牽針引線，為智能制造企業(yè)搭建合作交流平臺。要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與西安交大人工智能與機(jī)器人研究所、哈爾濱工業(yè)大學(xué)機(jī)器人研究所、中國科學(xué)院自動(dòng)化研究所工程等全國知名智能裝備研究機(jī)構(gòu)合作，共同攻克技術(shù)難關(guān)，突破一批基礎(chǔ)制造工藝，提升智能裝備技術(shù)水平。三要指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)國家、省、市級科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建國家、省級企業(yè)工程技術(shù)研究中心，加強(qiáng)企業(yè)科研能力建設(shè)，提升技術(shù)創(chuàng)新能力水平。四要加快實(shí)施“數(shù)控一代”示范工程，推進(jìn)“數(shù)控一代”應(yīng)用提質(zhì)擴(kuò)面。以發(fā)展傳統(tǒng)制造業(yè)專用機(jī)器人為突破口，以創(chuàng)建國家級機(jī)器人創(chuàng)新、檢測、培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺為目標(biāo)，建設(shè)成為具有區(qū)域性影響力的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。五要實(shí)施“領(lǐng)軍人才+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)+創(chuàng)新項(xiàng)目”引才模式，為智能制造企業(yè)引進(jìn)高層次人才提供充實(shí)保障。要指導(dǎo)企業(yè)做好博士后工作站的創(chuàng)建，并為博士后工作站開展科研項(xiàng)目創(chuàng)造條件，促進(jìn)高端領(lǐng)軍人才有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升。

3.4 強(qiáng)化招商引資，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

一要建立招商引資聯(lián)席會議制度，設(shè)立審批專項(xiàng)“綠色通道”和項(xiàng)目申報(bào)、開工、建設(shè)等“一條龍”服務(wù)，合力構(gòu)建齊抓共管、凝聚力較強(qiáng)的長效合作招商領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，有效推進(jìn)智能裝備行業(yè)招商引資工作。二要結(jié)合區(qū)域工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，邀請行業(yè)專家對智能產(chǎn)業(yè)投資方向進(jìn)行論證，為招商提供參考，編制投資手冊，明確各方面發(fā)展方向，提高招商引資精準(zhǔn)力度。三要組織專題招商，推動(dòng)智能制造企業(yè)與國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和全球500強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)百家大型央企、國內(nèi)知名大學(xué)、知名醫(yī)院等開展合作，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注大企業(yè)、大并購和中央政府投資動(dòng)向，力爭吸引一批國外、國有企業(yè)、大項(xiàng)目資助項(xiàng)目落戶，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展壯大，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

[1]秦偉.工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011—2015年）系列解讀之四智能制造裝備下一個(gè)金礦[J].裝備制造，2012（6）：52-55.

[2]郭雅瑩.智能制造助力洛江轉(zhuǎn)型升級[N].泉州晚報(bào)，2015-08-13（9）.

[3]劉璐.跨越發(fā)展路在何方[N].南通日報(bào)，2008-09-02（6）.