蔣建科
(中國人民解放軍93605部隊財務(wù)科)
財務(wù)狀況直接反應(yīng)事業(yè)單位的運營效益,不僅是制約其發(fā)展的直接因素,同時與國家財產(chǎn)安全有緊密聯(lián)系。財務(wù)管理作為單位工作的重要組成部分,是財政決策的重要參考,其質(zhì)量與效率關(guān)乎單位的持續(xù)健康發(fā)展。事業(yè)單位財務(wù)管理工作主要由包括收益分配、日常運作、投資籌資等組成,管理的不科學、不規(guī)范將導(dǎo)致單位出現(xiàn)財務(wù)風險。因此,財務(wù)工作人員要提高對財務(wù)管理的認識,加強責任意識,從客觀實際情況,制定符合工作現(xiàn)狀的風險控制和防范策略。
科學有效的財務(wù)管理可以實現(xiàn)資產(chǎn)全面、嚴格的監(jiān)督管控,真實反映單位資產(chǎn)現(xiàn)狀,管理者由此對資產(chǎn)進行合理、科學規(guī)劃,避免盲目投資及基金浪費現(xiàn)象,最大程度發(fā)揮資產(chǎn)的作用,實現(xiàn)效益最大化,保證國有資產(chǎn)的完整和安全。
市場經(jīng)濟大背景下,事業(yè)單位在發(fā)生質(zhì)的變化,工作內(nèi)容更加多樣,資產(chǎn)流動更加復(fù)雜。合理的崗位設(shè)置,規(guī)范的財務(wù)內(nèi)控制度,可以實現(xiàn)人員間的相互監(jiān)督與制約、提高工作效率、確保資產(chǎn)安全。
目前來看,部分事業(yè)單位仍沒有建立完善、科學的財務(wù)管理制度,存在工作人員無規(guī)章制度可依照的現(xiàn)象,實際工作中個人主觀性較強,按經(jīng)驗辦事。這種現(xiàn)狀導(dǎo)致工作效率及工作準確性無法得到保證,資產(chǎn)安全性嚴重下降。如果事業(yè)單位從客觀實際出發(fā),具體問題具體分析,對現(xiàn)存制度不斷優(yōu)化,取其精華去其糟粕,以達到適應(yīng)現(xiàn)在工作現(xiàn)狀的目的,將會提高財務(wù)管理整體性能,在社會民眾間樹立良好形象。
近年來,我國不斷推進事業(yè)單位改革,單純依靠財政撥款或經(jīng)營收入難以維持事業(yè)單位的長遠發(fā)展。部分事業(yè)單位選擇向銀行貸款,由于很多事業(yè)單位的投資項目見效慢,償還債務(wù)能力有限,使其陷入債務(wù)危機。
法律規(guī)定,事業(yè)單位可對部分非公益性財產(chǎn)進行抵押的,由于法律對公益財產(chǎn)與非公益財產(chǎn)界限不明確,造成一些事業(yè)單位對界限不明確的財產(chǎn)向銀行進行擔保抵押,這種行為不僅對正常的金融管理秩序造成很大的干擾,還加大了事業(yè)單位的擔保資產(chǎn)風險,進而導(dǎo)致事業(yè)單位的資金損失。
費用支出是事業(yè)單位在經(jīng)濟管理方面的重要內(nèi)容,提高自身財務(wù)管控水平已成為事業(yè)單位管理的關(guān)鍵。通過正確預(yù)算、合理評估進而將支付風險降到最低,但在實際工作中,由于費用支出方面缺乏有效控制,事業(yè)單位人員對公用經(jīng)費、專項經(jīng)費的認識不足,經(jīng)常出現(xiàn)公用經(jīng)費彌補專項經(jīng)費資金缺口的現(xiàn)象,導(dǎo)致預(yù)算與收支嚴重不平,支付風險不斷加大。
提高財務(wù)管理水平是提高單位競爭力和經(jīng)濟效益的必然要求,管理者應(yīng)借助各種宣傳形式,促使工作人員對財務(wù)內(nèi)管理有正確的認識與理解。通過定期學習培訓,不斷提高財務(wù)工作人員的專業(yè)能力,降低財務(wù)風險發(fā)生率。事業(yè)單位管理者應(yīng)從實際情況出發(fā),對組織內(nèi)部人員進行合理、優(yōu)化分配,避免一人多責現(xiàn)象,明確員工權(quán)限以達到相互制約、相互監(jiān)督的目的,在最大程度上遏制徇私舞弊、違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。監(jiān)管機構(gòu)充分發(fā)揮監(jiān)督管理職責,將問題落實到個人,切實抓住問題的關(guān)鍵。
建立規(guī)范、合理、全面的管理機制,具體問題具體分析,在實施過程中對其不斷優(yōu)化以達到適應(yīng)現(xiàn)狀的目的。采用多樣化管理模式,提高財務(wù)管理整體性能,保證財務(wù)數(shù)據(jù)信息準確性。為保證財務(wù)內(nèi)控制度的順利執(zhí)行,要加強對相關(guān)人員的監(jiān)管,確保制度順利實施。制定嚴格的審批制度,加大監(jiān)督力度,不定期進行抽查,對相關(guān)工作人員進行獎懲明確的處理。加強法律法規(guī)的學習,明確財務(wù)工作人員的義務(wù)與權(quán)利,正確落實個人的自覺行為。
提高財務(wù)管理人員的行業(yè)標準,對新入職人員做好嚴格把關(guān),對其道德水平,專業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)做全方面評估,選出合格優(yōu)秀的財務(wù)管理者。事業(yè)單位要定期進行業(yè)務(wù)能力學習、做好培訓考核,使其具有良好責任意識,具備對財務(wù)狀況進行正確分析,對財務(wù)問題進行合理、科學決策的能力。適當舉辦競賽、團隊拓展訓練等,提高財務(wù)人員學習熱情,加強團隊協(xié)作能力及凝聚力。建立規(guī)范化職業(yè)晉升考核體系,提高工作積極性,建立具備高職業(yè)素養(yǎng)、高業(yè)務(wù)水準的財務(wù)管理團隊。
在社會主義市場經(jīng)濟的浪潮下,事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作內(nèi)容日益多樣,資產(chǎn)形式日益復(fù)雜,決策的合理與否關(guān)乎單位的效益與發(fā)展。管理者應(yīng)立足實際,對財務(wù)現(xiàn)狀進行深入分析,根據(jù)投資項目的風險、收益等特征開展多元化經(jīng)營管理模式。群策群力,發(fā)動財務(wù)工作人員參與決策,共同探討投資等事宜的具體內(nèi)容,減少資金利用不合理的現(xiàn)象。
綜上所述,事業(yè)單位財務(wù)管理工作的高效進行可有效的規(guī)避財務(wù)風險,促進財務(wù)管理制度的不斷完善與健全。為了將財務(wù)風險降到最小化,工作人員應(yīng)從主觀上對風險控制有正確認識,提高責任心與專業(yè)能力,進而達到為事業(yè)單位財務(wù)管理工作順利開展的目的。