網(wǎng)絡(luò)商品交易信用評(píng)價(jià)體系的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇

于常瑤

【摘 要】我國網(wǎng)絡(luò)商品交易信用評(píng)價(jià)體系需要建立標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行分類監(jiān)管。國家陸續(xù)出臺(tái)的多項(xiàng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易及網(wǎng)絡(luò)信用體系創(chuàng)新有優(yōu)勢(shì)的政策意見，隨著國家信用信息體系和產(chǎn)業(yè)的完善，企業(yè)信用信息逐步規(guī)范完善，個(gè)人信用服務(wù)形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，云計(jì)算與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易信用評(píng)價(jià)體系創(chuàng)新提供更大空間。網(wǎng)絡(luò)商品交易信用評(píng)價(jià)體系創(chuàng)新面臨認(rèn)知以及新技術(shù)應(yīng)用的挑戰(zhàn)，應(yīng)充分利用各領(lǐng)域資源，不斷進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易信用評(píng)價(jià)體系創(chuàng)新以驅(qū)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)商品交易的健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】信用評(píng)價(jià)體系；網(wǎng)絡(luò)商品交易

中圖分類號(hào)： F724.6；F203 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-2457（2018）32-0149-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.32.068

【Abstract】China needs to establish credit evaluation system standard and classified supervision for network commodity transaction. With the advent of many policies conducive to the innovation of network commodity transaction and network credit system， and the improvement of national credit information system and industry， enterprise credit information is gradually standardized and perfected， personal credit services become industrialized development， cloud computing and big data industry are more conducive to the innovation of network commodity transaction credit evaluation system. With the challenge of cognition and new technology application for the innovation of credit evaluation system of network commodity transaction， various resources should be fully utilized and the credit evaluation system to innovate continuously to drive the development of network commodity transaction.

【Key words】Credit evaluation system； Network commodity transaction

網(wǎng)絡(luò)商品交易信用評(píng)價(jià)體系是建立在政府或行業(yè)管理部門建立的監(jiān)督、管理與保障等信用活動(dòng)規(guī)范的基礎(chǔ)之上，由信用法律制度、信用機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)商品交易征信系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)商品交易信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行機(jī)制五部分構(gòu)成。我國網(wǎng)絡(luò)商品交易規(guī)模持續(xù)增長，網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)外賣、網(wǎng)上服務(wù)預(yù)訂和網(wǎng)絡(luò)理財(cái)?shù)阮I(lǐng)域保持較高增長速度。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中心數(shù)據(jù)顯示，2018年上半年網(wǎng)民上網(wǎng)中遇到的安全問題較2017年末有提升，個(gè)人信息泄漏、賬號(hào)密碼被盜比例提高，各級(jí)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)部門受理的有效舉報(bào)增長較快。

1 網(wǎng)絡(luò)商品交易信用評(píng)價(jià)體系創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)

1.1 網(wǎng)絡(luò)商品交易信用評(píng)價(jià)體系創(chuàng)新的政策優(yōu)勢(shì)

隨著網(wǎng)絡(luò)商品交易規(guī)模的不斷放大，信用信息對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)的影響已經(jīng)越來越不容忽視。2014年1月國家工商行政總局公布《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》，自2014年3月15日起開始實(shí)施。該管理辦法中規(guī)定了縣級(jí)以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的監(jiān)督管理工作，其中包括信用檔案的建立，日常監(jiān)督檢查結(jié)果的記錄和違法情況的查處，尤其針對(duì)信用信息需要建立標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)行分類監(jiān)管做出明確指示。

2015年，國家陸續(xù)出臺(tái)的多項(xiàng)政策意見都涉及到了網(wǎng)絡(luò)商品交易及網(wǎng)絡(luò)信用，如3月13日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》、6月11日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》、國務(wù)院9月18日印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)線上線下互動(dòng)加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》等。并且，國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布的《關(guān)于組織實(shí)施促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展重大工程的通知》中也提出，在信用體系等領(lǐng)域，推動(dòng)社會(huì)企業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)的匯聚整合和關(guān)聯(lián)分析是大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用的重點(diǎn)方向。

2018年1月《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》正式實(shí)施，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者不得利用技術(shù)手段，破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或服務(wù)正常運(yùn)行。2018年1月，國家食品藥品監(jiān)管總局《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》正式實(shí)施。2018年5月，全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)發(fā)布的《個(gè)人信息安全規(guī)范》正式實(shí)施。

1.2 網(wǎng)絡(luò)商品交易信用評(píng)價(jià)體系創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

2015年8月國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動(dòng)綱要》，推動(dòng)政府信息系統(tǒng)和公告數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，消除信息孤島，加快整合各類政府信息平臺(tái)，避免重復(fù)建設(shè)和數(shù)據(jù)“打架”。隨著國家信用信息體系和產(chǎn)業(yè)的完善，信用評(píng)價(jià)體系的發(fā)展與創(chuàng)新成為建設(shè)信息化社會(huì)的關(guān)鍵工作之一。

1.2.1 企業(yè)信用信息逐步規(guī)范完善

由于各信息數(shù)據(jù)庫之間沒有融合，目前政府各部門正致力推動(dòng)政府部門信用信息公開，開展行業(yè)信用評(píng)價(jià)，并實(shí)施了信用分類監(jiān)管，已建成集中統(tǒng)一的金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，各地區(qū)、 各部門、 各單位的信用信息還將進(jìn)一步整合，逐漸形成全社會(huì)征信系統(tǒng)。央行的金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫以銀行信貸信息為核心，包括社保、公積金、環(huán)保、欠稅、民事裁決與執(zhí)行等公共信息，而且接入機(jī)構(gòu)還在不斷增加。

1.2.2 個(gè)人信用服務(wù)形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

目前在國家征信機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，以個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信用信息為主的大數(shù)據(jù)征信公司的相繼成立運(yùn)行，這些公司業(yè)務(wù)多數(shù)集中在個(gè)人金融和生活服務(wù)領(lǐng)域，如芝麻信用、騰訊征信、深圳前海征信中心等。這些公司基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)建立互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫，提供個(gè)人信用評(píng)分服務(wù)，對(duì)國家征信體系形成有益補(bǔ)充。大量網(wǎng)絡(luò)交易投訴牽涉到企業(yè)和個(gè)人，現(xiàn)有條件下監(jiān)管部門難以及時(shí)的同時(shí)獲取幾方面的信息數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)征信公司的信息數(shù)據(jù)來源往往深植于行業(yè)領(lǐng)域，即使不盡完善，但時(shí)效性好，與之合作能夠提升監(jiān)管部門的工作效率。

1.2.3 云計(jì)算與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)助力網(wǎng)絡(luò)商品交易信用評(píng)價(jià)體系創(chuàng)新

網(wǎng)絡(luò)商品交易的參與者眾多，面對(duì)海量數(shù)據(jù)，對(duì)各類數(shù)據(jù)處理的需求極大，交易監(jiān)管通過云計(jì)算保障海量信息的處理將成為大勢(shì)所趨。云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新將帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)商品交易和信用評(píng)價(jià)體系的創(chuàng)新發(fā)展。

我國發(fā)展云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)方面已經(jīng)取得了一定的成果。中國信通院調(diào)查顯示，2017年我國企業(yè)應(yīng)用云計(jì)算的比例上升到54.7%，云計(jì)算應(yīng)用已經(jīng)由互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域擴(kuò)散至政府、金融、電信、交通等諸多傳統(tǒng)企業(yè)。云計(jì)算技術(shù)的發(fā)展與普及使得全面云化成為趨勢(shì)，運(yùn)維人員將從大量枯燥的重復(fù)性手動(dòng)任務(wù)中解放出來，重新規(guī)劃多維網(wǎng)絡(luò)商品交易評(píng)價(jià)體系，將能夠?yàn)槠髽I(yè)和社會(huì)創(chuàng)造更大的價(jià)值。

2 網(wǎng)絡(luò)商品交易信用評(píng)價(jià)體系創(chuàng)新面臨挑戰(zhàn)

我國多數(shù)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)商品交易領(lǐng)域依然存在總體上規(guī)模不大、發(fā)展不夠平衡的問題。在所有發(fā)展的制約因素中，信用信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無疑成為最明顯的制約因素之一。

2.1 網(wǎng)絡(luò)商品交易信用評(píng)價(jià)體系創(chuàng)新認(rèn)知面臨挑戰(zhàn)

國家工商總局出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)信用分類監(jiān)管的意見》中明確指出，以信息共享、互聯(lián)互通為重點(diǎn)，加強(qiáng)工商行政管理不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)間企業(yè)監(jiān)管信息的內(nèi)聯(lián)應(yīng)用，大力推進(jìn)監(jiān)管方式集成創(chuàng)新，加強(qiáng)政府部門間企業(yè)監(jiān)管信息的外聯(lián)應(yīng)用，積極推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)。

根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，無論企業(yè)還是個(gè)人對(duì)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)商品交易信用評(píng)價(jià)體系的了解處于初步認(rèn)知的階段，離創(chuàng)新的距離還很遠(yuǎn)。但無論是應(yīng)用還是創(chuàng)新，足夠的人員和資源投入和參與都是必然的發(fā)展階段。數(shù)據(jù)顯示，被訪者認(rèn)可網(wǎng)絡(luò)交易信用平臺(tái)信息的比例正在上升中，但依然沒有超過50%，尤其在認(rèn)可網(wǎng)絡(luò)維權(quán)作用的比例還很低，不到20%。

目前各信用平臺(tái)的不融合導(dǎo)致了使用者受到的干擾因素太多，不利于企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行獨(dú)立性判斷，增加了決策風(fēng)險(xiǎn)。但另一方面，多樣的信用工具和服務(wù)機(jī)構(gòu)提供了豐富的認(rèn)知環(huán)境，當(dāng)企業(yè)和個(gè)人的體驗(yàn)從量變達(dá)到質(zhì)變后，才能獲得更加完善的認(rèn)知。因此，無論從時(shí)間上還是從網(wǎng)絡(luò)交易的規(guī)模上，所有參與網(wǎng)絡(luò)商品交易的實(shí)體都要經(jīng)歷不斷挑戰(zhàn)。

2.2 網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管面臨信用評(píng)價(jià)新技術(shù)應(yīng)用的挑戰(zhàn)

全球信息數(shù)據(jù)量將迅猛增長，國際調(diào)研機(jī)構(gòu)IDC（International Data Corporation，國際數(shù)據(jù)公司）預(yù)測(cè)，未來全球數(shù)據(jù)總量年增長率將維持在50%左右，到2020年，全球數(shù)據(jù)總量將達(dá)到40ZB（澤字節(jié)，十萬億億字節(jié)），其中，我國數(shù)據(jù)量將達(dá)到8.6ZB，占全球的21%左右。工信部統(tǒng)計(jì)顯示，去年全年移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量超過400萬TB（太字節(jié)，1TB=1024GB），同比增長了103%。

網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)的產(chǎn)生與用戶量成正比，用戶越多數(shù)據(jù)量越大。而據(jù)CNNIC（China Internet Network Information Center，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心）統(tǒng)計(jì)，截至2018年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.02億，網(wǎng)民中手機(jī)上網(wǎng)人群占比從2017年末增加4.7%。其中參與網(wǎng)絡(luò)商品交易的用戶數(shù)量很多，根據(jù)阿里巴巴披露的數(shù)據(jù)，截至2018年9月，阿里巴巴中國零售平臺(tái)年度活躍買家已達(dá)6.66億戶。微信和WeChat（海外版微信）合并月活躍賬戶數(shù)突破10億。這些海量的用戶不停的產(chǎn)生各種數(shù)據(jù)，包括評(píng)論、圖片、視頻、日志等，給網(wǎng)絡(luò)交易帶來無限商機(jī)的同時(shí)，也為如何存儲(chǔ)、分析、整理、挖掘這些數(shù)據(jù)的價(jià)值帶來了新的挑戰(zhàn)。目前網(wǎng)絡(luò)商品交易大量借助社交網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)，所產(chǎn)生的這些復(fù)雜的、碎片化的、非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)，從數(shù)據(jù)收集、清洗、分析到結(jié)果篩選，要求實(shí)時(shí)化和可擴(kuò)展，對(duì)監(jiān)管工作提出艱巨的挑戰(zhàn)。

美國電信網(wǎng)絡(luò)解決方案提供商思科發(fā)布里了全球年度云指數(shù)報(bào)告顯示，隨著全球企業(yè)快速將業(yè)務(wù)重心轉(zhuǎn)移到云平臺(tái)架構(gòu)，到2020年，全球進(jìn)行云計(jì)算的數(shù)據(jù)總量將達(dá)到網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)總量的92%。隨著大型數(shù)據(jù)中心的虛擬化，各種針對(duì)企業(yè)和個(gè)人消費(fèi)者的云計(jì)算服務(wù)也變得多樣和靈活，總體上將使云操作變得比以前更高效。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)庫將成為云計(jì)算領(lǐng)域在未來應(yīng)用最為廣泛的領(lǐng)域。麥肯錫全球研究所認(rèn)為大數(shù)據(jù)具有海量的數(shù)據(jù)規(guī)模、快速的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、多樣的數(shù)據(jù)類型和價(jià)值密度低四大特征。政府部門充分利用云計(jì)算技術(shù)，通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)可以了解各地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)交易發(fā)展情況、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)資源，從各個(gè)方面實(shí)施高效和精細(xì)化管理，從而提升行政效率、科學(xué)決策、財(cái)政合理透明、提升國家和地方整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3 啟示

網(wǎng)絡(luò)交易信用問題的根源在于交易各方的信息不對(duì)稱問題。買賣雙方、交易平臺(tái)和政府的信息中介環(huán)節(jié)斷裂，形成惡性循環(huán)，提高了交易成本和風(fēng)險(xiǎn)，從而阻礙網(wǎng)絡(luò)商品交易的健康發(fā)展。信用評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建與創(chuàng)新是打通各方信息不對(duì)稱的重要途徑，也是解決日顯突出的失信困境的重要途徑?！皠?chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)”，網(wǎng)絡(luò)交易信用評(píng)價(jià)體系的不斷創(chuàng)新將驅(qū)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)商品交易的健康發(fā)展。

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