淺析通海縣柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題和對策建議

賈理祥+李永強+劉天成

1. 通?？h柑橘發(fā)展現(xiàn)狀

通?？h地處滇中，氣候溫和，全縣國土面積721平方千米，轄4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)和2個街道辦事處，總?cè)丝?0.9萬人，其中農(nóng)業(yè)人口24.4萬人，耕地面積16.7萬畝，人均耕地僅0.68畝。通?？h柑橘主要分布在高大鄉(xiāng)河谷地帶，高大鄉(xiāng)位于通?？h城南部，海拔1200～1800米，年平均氣溫17.4℃，年降雨量973.5毫米，年無霜期299天左右，得天獨厚的氣候條件非常適合柑橘的種植，種植品種主要以椪柑、白橘、溫州蜜橘為主，其他品種面積種植較小。1990年該縣被列為全省“八五”水果基地建設(shè)縣以后，柑橘種植得到迅猛發(fā)展，到2013年全縣種植面積達4983畝，總產(chǎn)量1148萬千克，總產(chǎn)值1377萬元。在柑橘生產(chǎn)得到健康發(fā)展的同時， 2003年5月由高大鄉(xiāng)酸菜山柑橘基地成立了高大柑橘協(xié)會，會員已由成立之初的107戶發(fā)展到現(xiàn)在的128戶（2017年）。2004年高大柑橘協(xié)會注冊“高大”牌柑橘，同年取得國家農(nóng)業(yè)部A級綠色食品許可證。為了促進柑橘出口外銷、增加橘農(nóng)收入，該縣農(nóng)產(chǎn)品出口種植基地備案工作于2012年11月14～15日通過云南省商務(wù)廳驗收；同時，編寫制定了《通海縣出口柑橘標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，為該縣柑橘標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)發(fā)揮了積極的作用。但是，近年由于柑橘黃龍病的發(fā)生，導(dǎo)致栽培總面積減少，至2016年已減少到2000畝，產(chǎn)量460萬千克，產(chǎn)值598萬元。

2.通?？h發(fā)展柑橘存在的問題

①耕地少阻擋柑橘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通海是農(nóng)業(yè)大縣，主要以蔬菜、畜牧和花卉為主要產(chǎn)業(yè)，果樹以零星小面積種植為主。主要原因是全縣人均耕地面積較小，山地面積開發(fā)有限。而種植果樹周期長、風(fēng)險大、投資回報率小，且品種更新快、市場變化較大，所以農(nóng)民對種植果樹沒有積極性。在這種背景下，推廣柑橘種植難上加難。

②果園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，老果園管理成本和難度上升。現(xiàn)有柑橘園多建在高原丘陵山地，坡度普遍較陡，園內(nèi)道路系統(tǒng)、水利系統(tǒng)、定植系統(tǒng)及果園附屬設(shè)施設(shè)備建設(shè)嚴(yán)重滯后，抵御干旱等自然災(zāi)害的能力較弱?，F(xiàn)有盛果期柑橘園是在20世紀(jì) 80 年代后建起來的，當(dāng)時主要采取矮化密植栽培方式，定植柑橘苗都在200株/畝以上。由于栽培密度過大，通風(fēng)透光較差，許多果園出現(xiàn)了封行現(xiàn)象，導(dǎo)致施肥用藥困難、病蟲危害較難控制、修剪控梢用工量大、生產(chǎn)管理成本增加、果品質(zhì)量難以提升等問題。

③抗旱設(shè)施不完善。柑橘園多為丘陵山地，坡度普遍較陡，提水困難，現(xiàn)有灌溉系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱（目前的灌溉系統(tǒng)主要是利用水窖蓄水灌溉，沒有相應(yīng)建設(shè)集雨窖等補充灌溉設(shè)施，也沒有配套滴灌、微型噴灌的節(jié)水灌溉設(shè)施），因而難以完全滿足柑橘生長發(fā)育的水分需要。特別是降雨多集中在 6～9 月，因此在冬春干旱氣候條件下，柑橘萌芽、抽梢、花前、花后、果實膨大等幾個重要物候期需水量得不到保障，對柑橘產(chǎn)量及質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。

④危險性病蟲害特別是黃龍病發(fā)生制約柑橘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著種植年限增加，柑橘樹齡老化和樹勢削弱明顯；同時隨著種植范圍和規(guī)模逐年擴大，重栽輕管、肥水管理不到位、不能適時進行修剪和病蟲害防治等現(xiàn)象司空見慣，導(dǎo)致各種病蟲害發(fā)生危害加劇，如柑橘黃龍病、潰瘍病、木虱、橘小實蠅、紅蜘蛛和潛葉蛾等，特別是黃龍病，近年來已成為危害全縣柑橘發(fā)展的最主要病害，給果農(nóng)造成了不同程度的損失，個別發(fā)病嚴(yán)重果園柑橘樹已被全部挖除。

⑤產(chǎn)業(yè)組織化程度較低，從業(yè)人員短缺且技術(shù)水平有待提高。通?？h柑橘生產(chǎn)主要以家庭分散經(jīng)營為主，規(guī)模小、力量弱、資金少，無設(shè)備、無競爭能力；參與柑橘生產(chǎn)經(jīng)營的龍頭企業(yè)和規(guī)范化的專業(yè)合作社較少，柑橘生產(chǎn)組織化程度還很低，特別是在采后果品處理、分級、加工、包裝和銷售等方面比較薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠緊密，龍頭企業(yè)帶動力不強，沒有形成較為完善的市場銷售體系，產(chǎn)品銷售形式單一，柑橘銷售主要依靠商販上門收購，導(dǎo)致銷售被動、風(fēng)險大、銷售難、價格不穩(wěn)等現(xiàn)象時有發(fā)生。柑橘生長量大，疏花疏果疏梢抹芽、澆水防病治蟲工作量大，勞動力成本上漲趨勢不可逆，成為柑橘生產(chǎn)發(fā)展的一大障礙。而且從事柑橘生產(chǎn)的農(nóng)戶的文化水平較低，栽培管理相對落后，技術(shù)措施難以實施到位，直接影響了柑橘的早產(chǎn)、豐產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)和果實品質(zhì)的提高，果實成熟不一致，果品質(zhì)量參差不齊，搶青采收現(xiàn)象時有發(fā)生。

⑥良種苗木繁育體系不健全，缺乏有效監(jiān)管。目前，通?？h尚未建立完善的柑橘良種苗木繁育體系，管理體制機制也沒有建立，對果樹引種、苗木繁育與銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管不力。如柑橘苗木的繁育和運銷比較混亂，品種多、亂、雜現(xiàn)象較普遍，并且接穗來源復(fù)雜，砧穗組合多樣，無病毒苗木繁育體系建設(shè)滯后，導(dǎo)致柑橘苗木攜帶危險性病蟲害的概率增大，嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)馗涕佼a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，由于個別農(nóng)民或企業(yè)一味追求新品種，在引種過程中不遵守植物檢疫條例規(guī)定，導(dǎo)致引進危險性病蟲害的事件時有發(fā)生。

3. 通海縣柑橘發(fā)展的前景

①農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境良好。黨的十八大以來，黨中央高度重視農(nóng)村脫貧工作，制定了一系列符合國情和農(nóng)業(yè)發(fā)展階段的戰(zhàn)略部署；國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、孟中印緬經(jīng)濟走廊等重大戰(zhàn)略的推進，也為通海縣加快發(fā)展提供了強大推動力。云南省委、省政府高度重視高原特色農(nóng)業(yè)的建設(shè)發(fā)展，先后出臺了《關(guān)于加快高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》《關(guān)于全面深化改革扎實推進高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意見》《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式推進高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意見》等一系列方針政策，為推進通海縣柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。

②有強大的營銷隊伍。通?？h有水果外銷企業(yè)44戶（主要是云南茂源果蔬進出口有限公司、通海巨大浪宋威進出口有限公司和通海環(huán)泰進出口有限公司等），從全國各地組織出口葡萄、柑橘、石榴、蘋果等水果到東南亞國家和地區(qū)，2016年出口創(chuàng)匯13億多美元，居全省第一。

③基地建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化的推進。通?？h出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)情況：2012年11月，該縣11.9萬畝出口農(nóng)產(chǎn)品種植基地安全示范區(qū)通過云南省商務(wù)廳、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、省出入境檢驗檢疫局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省工商行政管理局的考核驗收。2014年出口農(nóng)產(chǎn)品種植基地備案企業(yè)29戶，備案面積12.36萬畝（其中蔬菜10.9萬畝、果樹0.82萬畝、花卉0.64萬畝）；截至2016年12月出口農(nóng)產(chǎn)品種植基地備案企業(yè)45戶，面積11.90萬畝（其中蔬菜面積10.37萬畝，果樹0.89萬畝，花卉0.64萬畝）。

4. 通?？h柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

①加強柑橘病蟲害監(jiān)測預(yù)報工作。對全縣的柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況做好調(diào)查，監(jiān)測分析疫情、災(zāi)情等動態(tài)變化，處理相關(guān)問題，認(rèn)真做好各品種物候期、病蟲的發(fā)生規(guī)律的觀察記錄，制定出柑橘管理手冊。

②積極爭取項目資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整種植模式。爭取上級部門項目資金，建設(shè)園內(nèi)道路系統(tǒng)、水利系統(tǒng)、定植系統(tǒng)及果園附屬設(shè)施設(shè)備，提高樹體對干旱等自然災(zāi)害的抵御能力。改造老果園密植栽培方式，調(diào)整定植密度，增強果園通風(fēng)透光能力，提升果實品質(zhì)。

③以示范基地為紐帶，加大推廣力度。搞好柑橘新品種的試驗示范基地建設(shè)，有效帶動農(nóng)戶發(fā)展種植。

④加強科技培訓(xùn)，完善技術(shù)支撐體系。有了好的品種，還需要配套先進實用的栽培管理技術(shù)。加強對農(nóng)民種植柑橘技術(shù)的培訓(xùn)和宣傳，使農(nóng)民理解掌握技術(shù)要領(lǐng)并將其在實踐中應(yīng)用。通過對農(nóng)民培訓(xùn)工作的開展，逐步建立和完善柑橘技術(shù)的支撐體系。

⑤加強科技隊伍建設(shè)，提高技術(shù)水平。進一步完善縣、鄉(xiāng)兩級科技服務(wù)體系，采取“走出去、請進來”的辦法，加強與科研院校的合作與交流，提高科技人員的專業(yè)技術(shù)水平和工作能力，建成一支懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的高素質(zhì)科技人才隊伍，更好地服務(wù)于柑橘產(chǎn)業(yè)。

⑥打造莊園經(jīng)濟和休閑農(nóng)業(yè)。大力實施農(nóng)業(yè)莊園和休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)在實施果園土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，建設(shè)農(nóng)耕文化、餐飲休閑等設(shè)施，實現(xiàn)一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園和休閑農(nóng)業(yè)對該縣高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。按照有主體、有基地、有加工、有品牌、有展示、有文化的“六有”建設(shè)內(nèi)容和高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平規(guī)劃，集中力量，集聚要素，分步實施的原則，充分發(fā)揮財政資金示范引導(dǎo)作用，不斷提高該縣高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，爭取省級列項支持，不斷壯大莊園經(jīng)濟和休閑農(nóng)業(yè)。

⑦完善社會化服務(wù)體系，打造自主品牌。在健全、完善縣、鄉(xiāng)兩級柑橘專業(yè)科技推廣隊伍的同時，引導(dǎo)柑橘主產(chǎn)區(qū)果農(nóng)成立各種專業(yè)協(xié)會、研究會、產(chǎn)銷會，扶持果品營銷企業(yè)及中介組織，使之起到內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場的橋梁紐帶作用；同時，要鼓勵扶持專業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)打造自主品牌，進一步將產(chǎn)業(yè)做大做強。農(nóng)業(yè)科技部門、中介組織、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶共同參與，整體聯(lián)動，提高組織化程度，做好果品產(chǎn)前——良種繁育體系建立，產(chǎn)中——優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)種植管理技術(shù)，產(chǎn)后——果品采收與分級包裝、營銷服務(wù)，不同階段的工作，共同促進柑橘產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

第一作者簡介：賈理祥，農(nóng)藝師，長期從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，承擔(dān)過中央及省、市重大農(nóng)業(yè)推廣項目。聯(lián)系地址：賈理祥 李永強 云南省玉溪市通?？h經(jīng)濟作物工作站 郵編：652700；劉天成 云南省玉溪市通?？h種子管理站 郵編：652700。