電力營銷安全重點(diǎn)工作管理措施探討

易 晰

（國網(wǎng)湖北省電力有限公司孝感供電公司， 湖北 孝感 432100）

1 加強(qiáng)營銷作業(yè)安全管理

1.1 強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控

嚴(yán)格按照湖北省公司安全管理規(guī)定，執(zhí)行工作票（單）和工作許可制度，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位，開展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)規(guī)檢查，嚴(yán)肅查糾違章行為，防范因客戶（施工單位）違規(guī)行為導(dǎo)致人身傷害。且應(yīng)對(duì)業(yè)擴(kuò)及裝表接電現(xiàn)場(chǎng)工作執(zhí)行的工作票（單）情況100%進(jìn)行評(píng)價(jià)。

1.2 加強(qiáng)作業(yè)安全教育培訓(xùn)

營銷作業(yè)人員應(yīng)通過安全生產(chǎn)教育和崗位技能培訓(xùn)，具備合格的電氣知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，熟悉《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》且應(yīng)經(jīng)考試合格后方可上崗。

2 深化業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理

2.1 抓好營銷業(yè)擴(kuò)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控

嚴(yán)格落實(shí)國家電網(wǎng)營銷關(guān)于營銷業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作的全過程安全危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)與預(yù)控要求，大力推進(jìn)營銷現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)創(chuàng)建工作。并以此為載體創(chuàng)新營銷安全管理模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善營銷安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作。第二，嚴(yán)查違章，以杜絕無票工作為重點(diǎn)，大力開展反違章活動(dòng)。營銷安全稽查人員定期對(duì)作業(yè)人員開票情況進(jìn)行檢查，從營銷系統(tǒng)入手，通過營銷新裝、換表業(yè)務(wù)工單、客戶報(bào)修服務(wù)記錄等倒查相應(yīng)的工作票和派工單，防止無票、單人工作情況發(fā)生。

2.2 落實(shí)工作計(jì)劃預(yù)先安排制度

業(yè)擴(kuò)現(xiàn)場(chǎng)工作應(yīng)事先做好計(jì)劃預(yù)先安排，多班組、多專業(yè)聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)工作應(yīng)歸口統(tǒng)一組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免分散工作。

2.3 客戶停、送電歸口管理

嚴(yán)格落實(shí)客戶停、送電申請(qǐng)歸口統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一聯(lián)系，確保信息準(zhǔn)確，建立由客戶經(jīng)理“一口對(duì)外”停電安排溝通機(jī)制。

2.4 完善業(yè)擴(kuò)安全管理制度

嚴(yán)格貫徹落實(shí)并不斷完善關(guān)于落實(shí)營銷業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作全過程防人身事故措施的有關(guān)規(guī)定。

3 加強(qiáng)用戶并網(wǎng)工程安全管理

3.1 落實(shí)大用戶運(yùn)行安全技術(shù)要求

嚴(yán)格執(zhí)行圖紙審核、中間檢查、竣工報(bào)驗(yàn)、停送電管理等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把關(guān)，防止用戶工程帶隱患接入電網(wǎng)運(yùn)行。

3.2 推進(jìn)竣工檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理

完善竣工檢驗(yàn)手冊(cè)編制，落實(shí)竣工報(bào)驗(yàn)“首檢負(fù)責(zé)制”。

3.3 加強(qiáng)并網(wǎng)工程安全責(zé)任劃分

對(duì)用戶并網(wǎng)工程的施工隊(duì)伍和作業(yè)人員資質(zhì)嚴(yán)格審查，開工前簽訂安全協(xié)議，嚴(yán)格區(qū)分各自安全責(zé)任。

3.4 加強(qiáng)35 kV及以上大用戶安全檢查

聯(lián)合生技、檢修、運(yùn)行等生產(chǎn)部門，開展35 kV及以上大用戶用電安全檢查，重點(diǎn)檢查供電電源、受電設(shè)施、二次系統(tǒng)、計(jì)量裝置、運(yùn)行管理等方面，發(fā)現(xiàn)用戶責(zé)任隱患發(fā)放通知書并履行簽收手續(xù)。

4 加強(qiáng)客戶側(cè)用電管理

4.1 加強(qiáng)高危及重要客戶安全管理

強(qiáng)化高危及重要用戶周期檢查，屬電網(wǎng)責(zé)任的安全隱患，立即制定整改計(jì)劃落實(shí)整改；屬客戶責(zé)任的安全隱患，應(yīng)履行客戶簽收并報(bào)告政府相關(guān)部門，重點(diǎn)督促用戶落實(shí)自備應(yīng)急電源配置。

4.2 強(qiáng)化雙電源、自備電源安全管理

對(duì)已報(bào)備雙電源和自備電源用戶，每年開展一次專項(xiàng)檢查；對(duì)于大型移動(dòng)基站、養(yǎng)殖場(chǎng)、銀行等有可能安裝自備電源但未報(bào)備的用戶，每半年開展一次專項(xiàng)檢查；結(jié)合各種停電，對(duì)擅自使用流動(dòng)自備電源用戶開展排查；發(fā)現(xiàn)存在違約行為，對(duì)相關(guān)設(shè)備予以封存，直至完成整改。

4.3 加強(qiáng)農(nóng)村用電安全工作

探索構(gòu)建政企聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)村實(shí)施、電力服務(wù)共建機(jī)制，開展試點(diǎn)單位的工作交流。各試點(diǎn)單位要總結(jié)客戶側(cè)用電安全工作經(jīng)驗(yàn)和典型做法，推進(jìn)構(gòu)建和完善試點(diǎn)單位服務(wù)農(nóng)村用電安全的工作標(biāo)準(zhǔn)。

4.4 全面做好客戶用電風(fēng)險(xiǎn)防范

一是深化客戶用電安全服務(wù)，全面推進(jìn)高危及重要用戶安全管理工作。健全高危用戶供電安全管理臺(tái)賬。重視服務(wù)源頭管理，按照業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作管理規(guī)定，要求各單位認(rèn)真審核客戶報(bào)裝資料，確定供電方案，嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)擴(kuò)工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保客戶用電設(shè)備符合規(guī)程規(guī)范。加強(qiáng)用電檢查工作，主動(dòng)為客戶提供安全業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。另外，依托“95598”客服熱線投訴舉報(bào)平臺(tái)，并通過行風(fēng)評(píng)議、客戶走訪等多種形式，引入第三方評(píng)價(jià)體系，對(duì)公司范圍內(nèi)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)。

二是要加強(qiáng)客戶設(shè)備管理。要介入并加強(qiáng)客戶設(shè)備檢修中的安全和檢修質(zhì)量的管理，開展針對(duì)用戶用電設(shè)備及安全措施的安全大檢查，尤其是抓好高危及重要客戶安全用電檢查。要進(jìn)一步加強(qiáng)與地方政府相關(guān)部門密切配合，充分利用電力行政執(zhí)法職能，堅(jiān)持不懈地督促高?？蛻艏皶r(shí)將安全隱患整改到位,確?？蛻羰茈娧b置檢修安全質(zhì)量。

三是要加強(qiáng)事故應(yīng)急管理。針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢(shì)，全面引入安全風(fēng)險(xiǎn)管理的理念，規(guī)避可能預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)營銷工作的特點(diǎn)，高度重視防范客戶方原因引起的供用電安全風(fēng)險(xiǎn)、電費(fèi)安全風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)和供電服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)。各單位開展應(yīng)急預(yù)案的演練，建立一套信息暢通、指揮得力、處置有效的停電應(yīng)急體系。

5 強(qiáng)化計(jì)量工作安全管理

5.1 加強(qiáng)計(jì)量裝置相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定及培訓(xùn)

制定和完善滿足電能表現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)要求的“電能表現(xiàn)場(chǎng)施工工藝；完善公司系統(tǒng)現(xiàn)有低壓計(jì)量箱系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合電能計(jì)量裝置運(yùn)行維護(hù)、智能電能表推廣應(yīng)用及用電信息采集系統(tǒng)安裝建設(shè)需要，組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行計(jì)量裝置現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)安全知識(shí)教育培訓(xùn)。

5.2 加強(qiáng)裝表接電作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控

嚴(yán)格執(zhí)行低壓電能表裝拆安全措施和“電能表裝拆作業(yè)指導(dǎo)書”的要求，實(shí)行裝表接電標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，加強(qiáng)裝表外包隊(duì)伍安全管理，將外包工程納入安全監(jiān)督檢查范圍。

6 加強(qiáng)營銷信息安全管理

6.1 健全營銷信息安全規(guī)章制度

根據(jù)營銷信息安全管理現(xiàn)狀，重新梳理營銷信息管理與業(yè)務(wù)應(yīng)用相關(guān)的工作流程、工作內(nèi)容、職責(zé)界面，可能引發(fā)安全事故的各種事件原因與責(zé)任主體，完善安全管理規(guī)章制度。

6.2 貫徹執(zhí)行信息安全規(guī)章制度

提升營銷信息系統(tǒng)自身安全水平。完善營銷信息系統(tǒng)硬件平臺(tái)擴(kuò)容設(shè)計(jì)方案、加強(qiáng)設(shè)備巡視等運(yùn)維監(jiān)控、提升系統(tǒng)設(shè)備的運(yùn)行可靠性。嚴(yán)格執(zhí)行客戶信息保護(hù)、系統(tǒng)信息錄入、后臺(tái)數(shù)據(jù)管理規(guī)范，清理無用帳號(hào)，規(guī)范人員崗位權(quán)限。開展?fàn)I銷專業(yè)信息管理，加強(qiáng)營銷信息錄入、賬號(hào)權(quán)限、后臺(tái)數(shù)據(jù)維護(hù)、程序發(fā)布的規(guī)范性檢查。

6.3 深化營銷信息安全風(fēng)險(xiǎn)管理

國網(wǎng)營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)是指由于人為的或非人為的因素使得國網(wǎng)營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)保護(hù)安全的能力減弱，從而造成系統(tǒng)的硬件、軟件無法正常運(yùn)行等結(jié)果發(fā)生的可能性。國網(wǎng)營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在：營銷數(shù)據(jù)失真；營銷數(shù)據(jù)泄露；系統(tǒng)無法正常運(yùn)行。這就需要健全營銷信息系統(tǒng)隱患排查治理常態(tài)工作機(jī)制，建立營銷信息系統(tǒng)故障分析與追究制度，收集各類問題故障，總結(jié)分析原因與防控措施，加強(qiáng)人為因素考核，建立隱患和故障數(shù)據(jù)庫，抓好流程管理、痕跡管理和閉環(huán)控制。

6.4 開展?fàn)I銷信息質(zhì)量監(jiān)督管理

建立營銷信息系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量監(jiān)督關(guān)鍵指標(biāo)，制定《營銷信息系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)辦法》，對(duì)營銷系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)考核，定期發(fā)布營銷信息系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，建立運(yùn)行質(zhì)量事件調(diào)查、分析和責(zé)任追究制度。