論影響檔案文化建設(shè)的主因及對(duì)策

楊文文

【摘要】隨著檔案體制改革的不斷深化，檔案管理進(jìn)一步加強(qiáng)，檔案文化建設(shè)取得極大成效。但是在取得成效的同時(shí)，文化建設(shè)發(fā)展步伐依然無法跟上時(shí)代步伐。因此，分析檔案文化建設(shè)影響主因具有時(shí)代意義。本文闡述了檔案文化的概念及特征，從檔案文化建設(shè)現(xiàn)狀中分析影響主因，并提出加強(qiáng)檔案文化建設(shè)的對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】檔案文化建設(shè);主因;對(duì)策

檔案文化主要是以檔案與檔案工作作為核心，在此基礎(chǔ)上逐漸形成的文化現(xiàn)象，更是國(guó)家文化事業(yè)的組成部分。隨著檔案體制改革的不斷深入，要促進(jìn)檔案管理全方位發(fā)展，就必須要發(fā)展檔案文化的內(nèi)涵和指導(dǎo)意義。但是從檔案文化建設(shè)現(xiàn)狀來看，在文化建設(shè)過程中還存在各種影響因素，影響著文化建設(shè)發(fā)展。因此，探究影響文化建設(shè)的主因具有實(shí)用價(jià)值。

一、檔案文化的概念及特征

要分析檔案文化建設(shè)的影響主因，應(yīng)該全面了解檔案文化的涵義及特征，這也是本文探究的重要內(nèi)容。

（一）檔案文化的概念。檔案文化可從狹義與廣義兩個(gè)方面進(jìn)行理解，從狹義角度來看，檔案文化指記錄和反映人類物質(zhì)文明與精神文明的檔案信息及載體，屬于檔案實(shí)體文化。從廣義角度來看，檔案文化不但包含檔案實(shí)體文化，還包含人類管理與利用實(shí)體文化所采用活動(dòng)方式的檔案事業(yè)文化。檔案文化包含社會(huì)公眾參與檔案活動(dòng)及產(chǎn)生的價(jià)值觀。即公眾認(rèn)可與檔案活動(dòng)相關(guān)的制度、活動(dòng)及精神文化。尤其是精神文化更是檔案文化的核心內(nèi)容和基礎(chǔ)。

（二）檔案文化特征。檔案文化不但具有社會(huì)文化共性，還具有檔案工作的特色宗旨與特征，其特征主要體現(xiàn)在如下兩個(gè)方面：1.文化性。檔案是人們文化的載體，與人類文化發(fā)展具有不可分割、緊密相連的關(guān)系，作為一種文化，其形成、發(fā)展及傳承與一定時(shí)期社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)緊密相關(guān)，滲透著歷史發(fā)展時(shí)期人類的文化取向。2.真實(shí)性、行業(yè)性及多樣性。檔案文化能給各學(xué)科領(lǐng)域研究提供素材服務(wù)，充實(shí)多學(xué)科理論基礎(chǔ)，便于從中吸取出創(chuàng)新靈感，促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化的發(fā)展與繁榮。

二、影響檔案文化建設(shè)的主因

事實(shí)上，影響檔案文化建設(shè)的因素比較多，但是從各種因素分析來看，其影響主因主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

（一）接收范圍狹小。一直以來，各級(jí)檔案管理都在不斷拓寬資源領(lǐng)域，接收學(xué)籍、婚姻及知情等各種民生檔案，為檔案文化建設(shè)提供非常豐富的資源保障。但是因歷史原因，各級(jí)檔案館常將當(dāng)?shù)匾患?jí)單位與部分二級(jí)單位的資料列入范圍，但二級(jí)單位中大量的檔案過去均未接收進(jìn)館，即便一級(jí)單位還有許多檔案未及時(shí)收納進(jìn)館。比如法院、公安系統(tǒng)、檢察院等各部門業(yè)務(wù)檔案都未納入;而二級(jí)單位的檔案，在縣級(jí)檔案館里基本是空白狀態(tài)，比如村、社等形成的檔案等。

（二）檔案利用效率低。檔案屬于黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。一直以來，檔案總是以神秘外衣遮蓋，許多珍貴的檔案常常封閉在檔案室，塵封保存，束之高閣。這種做法必定會(huì)影響檔案文化的開發(fā)與利用。檔案文化開發(fā)不夠，質(zhì)量不高，數(shù)量不多，檔案文化在服務(wù)層面與人們所需差距甚遠(yuǎn)。

（三）安全保管條件簡(jiǎn)陋。長(zhǎng)期以來，檔案管理部門被認(rèn)為屬于一個(gè)偏門、冷門，各級(jí)黨政均比較重視這項(xiàng)工作，也在不斷投入資金改善保管條件，但是大多數(shù)檔案管理始終未徹底改變庫(kù)房面積破舊、窄小，保護(hù)設(shè)施差、條件簡(jiǎn)陋、安全系統(tǒng)低等各種境況，讓專業(yè)檔案、具備地方特色的檔案等材料游離檔案大門外，均未得到極好的保護(hù)。

（四）編研成果不精。在檔案文化建設(shè)中，檔案編研成果是具體的體現(xiàn)。但是很多檔案部門因受到經(jīng)費(fèi)短缺、人員編制不足等各種問題影響，常常重視資源建設(shè)、檔案安全保管等各項(xiàng)工作，卻忽視檔案編研工作，未深入具體研究現(xiàn)有的館藏檔案，必定會(huì)影響檔案文化的建設(shè)。

三、促進(jìn)檔案文化建設(shè)的措施建議

從檔案文化建設(shè)現(xiàn)狀來看，在文化建設(shè)中還存在各種影響因素，還需要針對(duì)檔案館實(shí)況采取促進(jìn)措施。

（一）拓展資源接收范圍。檔案資源是檔案文化建設(shè)的根本和基礎(chǔ)，更是檔案事業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ);因此，檔案管理部門要牢記“為國(guó)守史，為黨管檔”的職責(zé)，以人為本，擴(kuò)大接收資源范圍，不斷豐富館藏資源。不但要探索建檔的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，還要形成齊抓共管的局勢(shì)，加強(qiáng)檔案接收、管理、使用的規(guī)范化。將法院、公安系統(tǒng)及農(nóng)林系統(tǒng)等單位形成專業(yè)檔案，為檔案文化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）提高檔案服務(wù)水平。檔案文化建筑最終目的就是服務(wù)社會(huì)和基層;因此必須要加強(qiáng)實(shí)施“服務(wù)為先”的戰(zhàn)略，構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，提高檔案的利用率。開展電話查詢、免費(fèi)查檔及網(wǎng)上查詢等各種服務(wù)，不斷提高文化服務(wù)水平。不斷完善檔案陳列館、愛國(guó)主義教育基地等各種建設(shè)，充分發(fā)揮其服務(wù)功能。還要拍攝影視作品、編研出版圖書等，激發(fā)檔案文化的服務(wù)功能，從而滿足人們多樣化、多層次的需求。

（三）加強(qiáng)安全管理。檔案安全是檔案管理的生命線。各級(jí)檔案館應(yīng)該充分利用地方的優(yōu)惠政策，有條件建設(shè)新館就應(yīng)該按照新型檔案館要求建館，促進(jìn)檔案管理建設(shè)，要不斷優(yōu)化資源保管條件，創(chuàng)建具有“五位一體”功能的檔案館。比如擴(kuò)大庫(kù)容、更新安全保管設(shè)施等，為安全保管檔案創(chuàng)造良好環(huán)境。

（四）編研檔案精品。檔案部門必須要認(rèn)識(shí)到編研工作的現(xiàn)實(shí)作用，深入挖掘編研珍貴檔案的文化精品。在編研檔案過程中，必須要充分發(fā)揮檔案資源的優(yōu)勢(shì)，挖掘其文化內(nèi)涵，進(jìn)一步挖掘整理具有文化價(jià)值的檔案資料，采取多種途徑加強(qiáng)與其他部門的合作，聯(lián)合開發(fā)更好更多的檔案文化精品。讓社會(huì)大眾真正感受檔案文化的豐富性和多樣性，提高檔案文化品牌。

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