慈善擁軍 為筑牢長(zhǎng)城添磚加瓦

海口市慈善總會(huì)于2012年11月正式成立以來(lái)，在海口市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市民政局的正確指導(dǎo)下，堅(jiān)持“黨委政府主導(dǎo)，慈善組織推動(dòng)，全社會(huì)共同參與”的工作機(jī)制，堅(jiān)持以扶貧濟(jì)困為原則，大力弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，積極籌募慈善救助資金，協(xié)助政府開(kāi)展賑災(zāi)活動(dòng)，主動(dòng)開(kāi)展助困、助殘、助孤、助寡、安老、助醫(yī)、助學(xué)、環(huán)境整治等系列救助活動(dòng)。2015年開(kāi)始，我們?cè)谏钊腴_(kāi)展調(diào)研的基礎(chǔ)上，在?？谑小半p擁辦”、?？谑芯瘋渌玖畈康拇罅χС趾兔芮信浜舷?，將慈善救助的對(duì)象從社會(huì)上的弱勢(shì)群體延伸到軍營(yíng)士兵中的特困家庭，精心設(shè)計(jì)、認(rèn)真實(shí)施“慈善擁軍情·愛(ài)心進(jìn)軍營(yíng)”慈善救助項(xiàng)目，對(duì)駐市“三軍四警”士兵中的特困家庭開(kāi)展慈善救助。在?？谑写壬瓶倳?huì)實(shí)施的各類慈善救助項(xiàng)目中，“慈善擁軍情·愛(ài)心進(jìn)軍營(yíng)”項(xiàng)目，持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)，覆蓋面最寬，投入資金最多，社會(huì)反映和效果最好的項(xiàng)目。此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，不僅為慈善工作注入新的活力，同時(shí)為“雙擁”工作的開(kāi)展增添新的動(dòng)力，拓寬了新的領(lǐng)域，增添了新的內(nèi)涵，為筑牢長(zhǎng)城增磚加瓦。我們的主要做法和體會(huì)是：

一、牢固樹(shù)立“雙擁”意識(shí)，將慈善救助延伸到軍營(yíng)

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八大、十九大報(bào)告中，多次明確指出“我們的軍隊(duì)是人民的軍隊(duì)，我們的國(guó)防是全民的國(guó)防，我們要加強(qiáng)全民國(guó)防教育，鞏固軍政軍民關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)凝聚強(qiáng)大力量”，以往，我們開(kāi)展慈善救助主要是將其作為社會(huì)保障的重要補(bǔ)充，重點(diǎn)面對(duì)的是社會(huì)上的弱勢(shì)群體。在開(kāi)展慈善救助工作實(shí)踐中，我們深深地體會(huì)到：軍人其實(shí)也是一群在高尚又特殊的職業(yè)中的社會(huì)成員。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，他們?cè)⊙獖^戰(zhàn)，舍生忘死，用鮮血和生命筑起了一道道堅(jiān)固的長(zhǎng)城，為防御外敵，掃除內(nèi)亂，為國(guó)家利益，為民族尊嚴(yán)，以身報(bào)國(guó)，捐軀為民，樹(shù)立了萬(wàn)古長(zhǎng)存的紅色豐碑;在和平年代，他們依然堅(jiān)持本色，舍小家為大家，不畏艱辛，滿腔熱血，守護(hù)祖國(guó)大地，保證了國(guó)家和人民的安寧。在這背后，我們也深深感到，我們的軍人也有其難言之苦，在默默奉獻(xiàn)的同時(shí)，不少軍人也同樣面臨家鄉(xiāng)受災(zāi)，或因父母身患重病返貧，或妻兒因遭遇各種不幸而深陷困境的壓力，盡管他們獨(dú)自默默地承受這些困難，但仍然不忘使命，堅(jiān)守職責(zé)，為國(guó)為民盡心盡職，這些人也需要我們慈善組織的關(guān)懷，也需要享受在社會(huì)保障方面給予的照顧，這也是慈善組織深入學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策的體現(xiàn)，也是開(kāi)創(chuàng)慈善工作融入雙擁工作的重大舉措。作為慈善組織，理當(dāng)責(zé)無(wú)旁貸，把擁軍救助工作列入慈善救助的重要系列，使慈善工作更富有時(shí)代特色，更顯軍民軍政一家親，慈善雨露共分享。

二、精心策劃，細(xì)化管理，將慈善擁軍落到實(shí)處

為了切實(shí)將慈善擁軍工作落到實(shí)處，我們首先通過(guò)多次召開(kāi)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)、總會(huì)理事會(huì)、總會(huì)常務(wù)理事會(huì)，反復(fù)宣傳慈善擁軍的時(shí)代特色、重大意義和具體操作的可行性，不斷統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識(shí)，為總會(huì)設(shè)立“慈善擁軍情·愛(ài)心進(jìn)軍營(yíng)”工作打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，牢固樹(shù)立起慈善工作進(jìn)軍營(yíng)的政治責(zé)任感，時(shí)代緊迫感，歷史使命感，工作光榮感。

其次是抓好四個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)將慈善擁軍項(xiàng)目做實(shí)做細(xì)。

一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，與相關(guān)部門(mén)聯(lián)手共同設(shè)計(jì)項(xiàng)目，共同推進(jìn)實(shí)施。開(kāi)展慈善擁軍活動(dòng)，實(shí)際也是新時(shí)期擁軍工作的拓展和延伸。因此，我們主動(dòng)上門(mén)與市“雙擁辦”、?？诰瘋鋮^(qū)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，大家不謀而合，很自然就形成共識(shí)，在這個(gè)基礎(chǔ)上大家明確責(zé)任分工，市“雙擁辦”職責(zé)主要負(fù)責(zé)牽頭抓總，直接協(xié)調(diào)部隊(duì)進(jìn)行具體指導(dǎo)，并主持組織資助金發(fā)放儀式;部隊(duì)職責(zé)主要是根據(jù)當(dāng)年慈善救助的范圍、名額，負(fù)責(zé)制作申請(qǐng)表格，并根據(jù)所轄下屬部隊(duì)的人員構(gòu)成情況，將救助名額進(jìn)行分配，同時(shí)負(fù)責(zé)申請(qǐng)人申請(qǐng)理由，家庭情況的審查核實(shí)，最后報(bào)由雙擁辦、市慈善總會(huì)集中審批;市慈善總會(huì)的職責(zé)主要是制定方案，三方協(xié)調(diào)（即市雙擁辦、?？诰瘋鋮^(qū)政治部），籌募救助資金，并將資助金發(fā)給救助對(duì)象，同時(shí)協(xié)助做好資助金發(fā)放儀式的組織管理協(xié)調(diào)等工作。二是明確救助范圍，設(shè)定救助條件。考慮到?？谑写壬瓶倳?huì)救助范圍目前僅限于?？诘貐^(qū)的弱勢(shì)群體，因此，我們明確慈善擁軍救助范圍是駐市部隊(duì)“三軍四警”士兵中的特困家庭，救助對(duì)象的條件：1.來(lái)自“低保戶”“貧困戶”的士官;2.家庭成員患有重大疾病;3.家庭成員遭受突發(fā)性災(zāi)害或意外事故。符合條件的救助士官可到本人所在部隊(duì)領(lǐng)取《?？谑小按壬茡碥娗椤?ài)心進(jìn)軍營(yíng)”資助申請(qǐng)表》。在填寫(xiě)好申請(qǐng)表后，上交本人所在部隊(duì)核實(shí)，并報(bào)經(jīng)所在部隊(duì)上級(jí)政治部門(mén)審定，待救助對(duì)象名單正式確定后，提交市雙擁辦、市慈善總會(huì)審批，并由市慈善總會(huì)負(fù)責(zé)按當(dāng)年規(guī)定的救助金額標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放資助金。2015年、2016年、2017年三年每年救助100名特困家庭的士兵和士官，每人一次性資助3000元，總金額為30萬(wàn)元人民幣。2018年，為擴(kuò)大部隊(duì)救助面，救助名額擴(kuò)大到200人，每人救助金額標(biāo)準(zhǔn)仍是3000元，總金額為60萬(wàn)元，四年來(lái)救助家庭困難的士兵、士官共500名，救助資金共150萬(wàn)元。三是積極主動(dòng)籌募救助資金。市慈善總會(huì)每年給海口市弱勢(shì)群體救助人員的救助金全部來(lái)自愛(ài)心企業(yè)，我們給部隊(duì)士兵中的特困家庭的救助金同樣來(lái)自?？诘膼?ài)心企業(yè)或愛(ài)心人士捐助。為了做好部隊(duì)士兵中的特困家庭救助，我們總會(huì)在項(xiàng)目實(shí)施之前，就將救助項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)好，并攜帶方案逐家企業(yè)走訪，與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行磋商，反復(fù)征求企業(yè)對(duì)開(kāi)展項(xiàng)目的意見(jiàn)，爭(zhēng)取企業(yè)在資金上給予支持。救助金的發(fā)放都采取捐款企業(yè)冠名救助的形式。此項(xiàng)工作得到多家愛(ài)心企業(yè)的積極響應(yīng)和大力支持。2015年第一年的30萬(wàn)元資助金由市慈善總會(huì)從工作經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支。2016年30萬(wàn)元資助金由海南椰樹(shù)集團(tuán)捐贈(zèng)29萬(wàn)元，海南港航控股有限公司捐贈(zèng)1萬(wàn)元，2017年由海南港航控股有限公司捐贈(zèng)30萬(wàn)元，2018年救助金額60萬(wàn)元全部由海南椰樹(shù)集團(tuán)捐助。四是舉行資助金發(fā)放儀式。在我市實(shí)施“慈善擁軍情·愛(ài)心進(jìn)軍營(yíng)”項(xiàng)目中，我們每年都在部隊(duì)大禮堂舉行資助金發(fā)放儀式，部隊(duì)受助士兵軍容整齊，滿含激情，列隊(duì)進(jìn)場(chǎng)。儀式除了市雙擁辦領(lǐng)導(dǎo)，部隊(duì)首長(zhǎng)，市慈善總會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，捐款企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)等主辦方領(lǐng)導(dǎo)出席外，還特別邀請(qǐng)市分管雙擁工作的副市長(zhǎng)出席講話，市領(lǐng)導(dǎo)的講話對(duì)慈善擁軍活動(dòng)給予高度評(píng)價(jià)和充分肯定，對(duì)活動(dòng)進(jìn)一步開(kāi)展提出殷切希望。

在儀式上，市慈善總會(huì)對(duì)當(dāng)年捐款資助的冠名愛(ài)心企業(yè)頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)和匾牌，受助士兵代表在會(huì)上發(fā)言，充分表達(dá)了他們的感激之情和全副身心獻(xiàn)身祖國(guó)國(guó)防事業(yè)的深切情懷。

?？谑写壬瓶倳?huì)開(kāi)展的慈善擁軍項(xiàng)目，得到中華慈善總會(huì)和省慈善總會(huì)的充分肯定和贊譽(yù)，2017年中華慈善總會(huì)捐贈(zèng)60萬(wàn)元與海南、?？谝黄鸸餐_(kāi)展慈善擁軍活動(dòng)，把愛(ài)心送進(jìn)軍營(yíng)。

三、百尺竿頭更進(jìn)一步，繼續(xù)把慈善擁軍項(xiàng)目做大做實(shí)

由海口市慈善總會(huì)策劃并積極協(xié)調(diào)組織實(shí)施的“慈善擁軍情·愛(ài)心進(jìn)軍營(yíng)”慈善救助項(xiàng)目，是我會(huì)與市“雙擁辦”聯(lián)合開(kāi)展的常態(tài)化扶貧濟(jì)困、精準(zhǔn)救助項(xiàng)目，這一項(xiàng)目的實(shí)施，為新時(shí)代全社會(huì)向最可愛(ài)的人奉獻(xiàn)愛(ài)心創(chuàng)造了新的平臺(tái)，為?？诘碾p擁工作與慈善事業(yè)有機(jī)結(jié)合注入新的活力，進(jìn)一步弘揚(yáng)了軍愛(ài)民、民擁軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，使雙擁工作邁上新的臺(tái)階。從2015年至2018年我們總共救助部隊(duì)特困家庭士官500人（次），資助金總額150萬(wàn)元人民幣。雖然救助人員還不多，資助金數(shù)額還不大，但其能量及影響是無(wú)法用數(shù)字來(lái)衡量的，此舉在企業(yè)界、在社會(huì)民眾中、在部隊(duì)官兵中反響強(qiáng)烈，例如在儀式舉辦現(xiàn)場(chǎng)，愛(ài)心企業(yè)海南椰樹(shù)集團(tuán)副總裁陳少敏女士在接受媒體記者采訪時(shí)，滿懷激情地表示：我們給特困家庭士官發(fā)放救助金雖然不多，即飽含社會(huì)對(duì)人民子弟兵的由衷敬佩和深情厚意。作為企業(yè)我們將不遺余力，一如既往，將擁軍工作作為己任，讓人民的子弟兵流血流汗不流淚，為?？诘碾p擁工作繼續(xù)作出新的貢獻(xiàn)。受助士兵代表在儀式活動(dòng)上發(fā)言時(shí)情緒激動(dòng)，飽含熱淚，堅(jiān)決表示：一定不辜負(fù)地方領(lǐng)導(dǎo)和慈善機(jī)構(gòu)的關(guān)懷和厚愛(ài)，決不為家庭遭受困難所累，繼續(xù)為大家舍小家，繼續(xù)為了祖國(guó)的安寧，人民的幸福滿腔熱血，報(bào)效祖國(guó)，為?？谑械摹半p擁”工作譜寫(xiě)新篇章。2017年，中華慈善總會(huì)更將慈善擁軍納入慈善救助工作范疇，動(dòng)員全國(guó)各地積極開(kāi)展這一救助項(xiàng)目。

海口市慈善總會(huì)設(shè)立“慈善擁軍情·愛(ài)心進(jìn)軍營(yíng)”資助項(xiàng)目，只是?？谑写壬茡碥姽ぷ鞯囊粋€(gè)良好開(kāi)端。今后，我們還將不斷地探索慈善擁軍項(xiàng)目，如開(kāi)展慈善文化進(jìn)軍營(yíng)、送文藝演出、書(shū)畫(huà)培訓(xùn)項(xiàng)目到基層部隊(duì)、開(kāi)展法律知識(shí)進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng)、關(guān)心關(guān)愛(ài)退役、轉(zhuǎn)業(yè)軍人等，總之，在慈善擁軍工作的探索中，我們將繼續(xù)努力發(fā)揮自身職能，匯集社會(huì)力量，以春雨潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的情懷關(guān)心部隊(duì)建設(shè)，關(guān)愛(ài)戰(zhàn)士成長(zhǎng)，為固我長(zhǎng)城添磚加瓦，將“軍愛(ài)民、民擁軍、軍民魚(yú)水一家親”這首贊歌唱響在這座城市上空，縈繞在每一個(gè)街頭巷陌。