用奮斗開創(chuàng)新時(shí)代慈善深度扶貧攻堅(jiān)新篇章

張兆祥

在全國各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和十九大精神，決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的重要時(shí)刻，2018年全國“兩會(huì)”勝利地召開了。3月20日，國家主席習(xí)近平在十三屆全國人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上發(fā)表了重要講話，習(xí)主席指出“始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福而努力工作”;特別強(qiáng)調(diào)“我們要以更大的力度、更實(shí)的措施保障和改變民生”，“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，讓實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕在廣大人民現(xiàn)實(shí)生活中更加充分地展示出來”。

長治市、縣兩級慈善組織和慈善工作者志愿者，一定會(huì)承著黨的十九大和全國“兩會(huì)”精神的浩蕩東風(fēng)，努力用奮斗開創(chuàng)新時(shí)代慈善深度扶貧攻堅(jiān)的新篇章，助力全市貧困群眾在向往美好生活中共享幸福和榮光。

回顧長治市、縣兩級慈善組織成立十多年來的歷程，在中華慈善總會(huì)、山西省慈善總會(huì)、長治市委市政府和市民政部門的關(guān)心指導(dǎo)下，在全市各級各界各方和慈善企業(yè)愛心人士的大力支持下，以“奮斗精神”為座右銘，以“善德大愛”為價(jià)值觀，以“精準(zhǔn)扶貧”為中心點(diǎn)，摞起袖子加油干，一針一針繡出來，爭當(dāng)奮斗者，不負(fù)新吋代，十年艱辛，十年收獲，從無到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，以德興善，依法治善，走出了一條適合長治特色的慈善公益事業(yè)發(fā)展新路子，為全市如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和全面小康“兩大目標(biāo)”，提供了強(qiáng)有力的慈善公益服務(wù)和支撐。初步統(tǒng)計(jì)，截至目前，全市累計(jì)籌募善款善物4.8億余元，發(fā)放善款善物近4.74億元，社會(huì)救助困難群眾34.5萬人次。其中，“慈善情暖萬家”活動(dòng)，860多家愛心企業(yè)參與，募捐和發(fā)放善款善物18678.4余萬元，救助貧困家庭17.3萬余戶30萬余困難群眾，成為一項(xiàng)慈善事業(yè)精準(zhǔn)扶貧的品牌項(xiàng)目。2015年和2016年，在全國經(jīng)濟(jì)下行壓力下，全市募集和發(fā)放的助學(xué)金都在700萬元上下，資助貧困大學(xué)生圓入學(xué)夢都在1600名左右。從2009年“重陽節(jié)”開始，連續(xù)9年開展評選和表彰“百名孝星”活動(dòng)，累計(jì)評選表彰“孝星”922名、“孝星楷?！?2名，有力地弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德的精氣神，建設(shè)家庭、建設(shè)家教、建設(shè)家風(fēng)，傳承了精神扶貧德孝慈善的正能量，等等;2016年，全市實(shí)現(xiàn)222個(gè)貧困村有序退出，56513名貧困人口穩(wěn)定脫貧;去年，又有291個(gè)貧困村退出，7.5萬貧困人口脫貧，沁源省級貧困縣摘帽。長治慈善公益事業(yè)在讓人民特別是貧窮群眾過上好日子中，切切實(shí)實(shí)發(fā)揮了重要慈善職能作用。因此，受到當(dāng)?shù)攸h委政府和民政部門的高度重視，得到了社會(huì)民眾的廣泛贊譽(yù)！

“中國人民是具有偉大奮斗精神的人民”?！笆澜缟蠜]有坐享其成的好事，要幸福就要奮斗”。習(xí)近平主席的重要指示和論斷，是長治慈善人用奮斗精神開創(chuàng)新時(shí)代慈善深度扶貧攻堅(jiān)，助力全市貧困群眾在向往美好生活中共享幸福和榮光的基本遵循和行動(dòng)指南。具體是：緊緊圍繞“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”，不斷提升“三個(gè)理念”，努力創(chuàng)新“五個(gè)慈善”。

緊緊圍繞“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”。就是用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)慈善公益事業(yè)發(fā)展。全市各級慈善組織和慈善工作者，帶頭學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和十九大、全國“兩會(huì)”精神，把習(xí)近平主席關(guān)于完善慈善事業(yè)制度的系列論述，把李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中關(guān)于支持公益慈善發(fā)展的重要要求，領(lǐng)會(huì)領(lǐng)到“新”處，落實(shí)落到“精”處，見效見到“真”處，正確理解“奮斗”與“幸?！钡年P(guān)系。不僅要明確慈善事業(yè)步入新時(shí)代，需要凝聚的慈善新共識新思想，奮斗在進(jìn)行中;而且要明確新時(shí)代慈善事業(yè)新征程，需要期待的慈善新責(zé)任新?lián)?dāng)，奮斗還在進(jìn)行中;更重要的是要明確新時(shí)代慈善事業(yè)新使命，需要呼換的慈善新作為新氣象，奮斗更在進(jìn)行中。新時(shí)代慈善事業(yè)在社會(huì)救助和堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，從幫助困難群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，由全面幫扶向更注重深度扶貧轉(zhuǎn)變，由外部物質(zhì)幫扶向更注重內(nèi)部精神幫扶轉(zhuǎn)變，由注重進(jìn)度向更注重脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變，積極與社會(huì)救助緊密銜接，主動(dòng)與政府的社會(huì)救助形成合力，突出扶貧濟(jì)困重點(diǎn)，托住民生保障底線，充分發(fā)揮慈善職能作用，編密織牢社會(huì)生活安全網(wǎng)，讓貧困群眾在向往美好生活中共享幸福和榮光，在共建共享發(fā)展中不斷提高更多獲得感、幸福感、安全感，有效發(fā)揮新時(shí)代慈善事業(yè)在奮斗中“補(bǔ)短板”“掃盲區(qū)”“拾遺闕”“救急難”“兜底線”的重要補(bǔ)充作用。從而，在全市形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、法律規(guī)范、政策引導(dǎo)、民眾參與、慈善組織實(shí)施”的新時(shí)代慈善發(fā)展新格局。

不斷提升“三個(gè)理念”。就是以《慈善法》為行為準(zhǔn)則，以“依法興善、助力脫貧”為核心內(nèi)容，守住“慈善合法性底線”基本原則，堅(jiān)持“公平正義”基本目標(biāo)，運(yùn)用法治思維和法治方式，指導(dǎo)慈善實(shí)踐，推動(dòng)慈善活動(dòng)，激勵(lì)慈善服務(wù)，用奮斗精神不斷提升“三個(gè)理念”：一是不斷提升和夯實(shí)“慈善公益新概念”?！洞壬品ā返谝徽碌?條從6個(gè)方面規(guī)定了現(xiàn)代“大慈善”的概念含義，界定了“大慈善”的工作理念，不同于“小慈善”或“傳統(tǒng)慈善”的說法，把公益領(lǐng)域納入慈善事業(yè)發(fā)展空間，慈善與公益可以視為具有共同屬性的范疇，體現(xiàn)了扶貧開發(fā)的新舉措，適應(yīng)了扶貧開發(fā)的新趨勢，闡述了慈善公益事業(yè)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的新內(nèi)涵;二是不斷提升和夯實(shí)“公開正義新內(nèi)涵”?！洞壬品ā返诎苏聦ＴO(shè)“信息公開”一章，從第65條至72條專列慈善信息公開透明，這說明慈善信息依法必須公開，不公開不行，小公開不行，必須大公開，公開內(nèi)容、公開時(shí)限、公開途徑，公開透明，陽光操作，符合“慈善·道德·法律”三者關(guān)系要求，法律實(shí)施有賴于道徳支持，道德踐行也離不開法律約束，法安天下，德潤人心，在慈善中積累道德，依法運(yùn)行慈善、依法管理慈善、依法監(jiān)督慈善，打造“玻璃口袋”的慈善形象，不斷提升“大公開”的工作理念，用心用情依法做好窮者、病者、殘者、孤者基本生活的保障工作;三是不斷提升和夯實(shí)“奮斗慈善新論述”。習(xí)近平主席指出“幸福都是奮斗出來的”?！爸挥袏^斗的人生才稱得上幸福的人生”?！靶聲r(shí)代屬于每一個(gè)人，每一個(gè)人都是新時(shí)代的見證者、開創(chuàng)者、建設(shè)者”。這字字飽含著習(xí)主席的愛民為民情懷，召示著“人民至上”的不變初心和鮮明的人民立場。我們慈善工作者和志愿者絕不安于現(xiàn)狀，貪圖安逸，樂而忘優(yōu);要不忘初心，牢記使命，艱苦奮斗，奮發(fā)有為;要不馳于空想，不騖于虛聲，不斷提升和夯實(shí)奮斗慈善的工作理念，踏踏實(shí)實(shí)開創(chuàng)新時(shí)代慈善工作新局面，彰顯新時(shí)代慈善工新形象，推動(dòng)慈善扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的順利開展。

努力創(chuàng)新“五個(gè)慈善”。就是“要把老百姓的安危冷暖時(shí)刻放在心上，以造福人民為最大政績”。用奮斗精神，用辛勤汗水，用釘釘子毅力，努力創(chuàng)新“五個(gè)慈善”，即：創(chuàng)新慈善宣傳、創(chuàng)新慈善渠道、創(chuàng)新慈善項(xiàng)目、創(chuàng)新慈善典型、創(chuàng)新慈善制度。第一、用奮斗精神，創(chuàng)新慈善宣傳，營造慈善氛圍，努力在引導(dǎo)社會(huì)力量參與慈善扶貧上取得新成效。慈善宣傳是做好慈善工作的發(fā)動(dòng)機(jī)和助推器。傳播慈善公益文化，普及慈善基本知識，轉(zhuǎn)變慈善工作觀念，提升慈善大愛理念，營造慈善濃厚氛圍，著眼社會(huì)突出問題，精準(zhǔn)幫扶困難人群。當(dāng)前，最重要的是學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、全國“兩會(huì)”精神，站在慈善新方位、擁抱慈善新時(shí)代、走向慈善新征程。這就要求，我們要和落實(shí)《慈善法》有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮大眾媒體、自有媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、文藝活動(dòng)、項(xiàng)目輻射等“五大”載體的作用，在學(xué)懂上下功夫、在弄通上下功夫、在做實(shí)上下功夫，領(lǐng)會(huì)深每一點(diǎn)，領(lǐng)會(huì)透每一點(diǎn)，內(nèi)化于慈善愛心，外化于仁德義行，不斷創(chuàng)新與提升“慈善公益新概念”“公開正義新內(nèi)涵”和“奮斗慈善新論述”三個(gè)慈善工作新理念，積極推動(dòng)慈善宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)“六進(jìn)”活動(dòng)的順利開展，成為全市創(chuàng)建“慈善城市”的精氣神和正能量，成為推動(dòng)慈善事業(yè)健康發(fā)展和保障改善困難群眾民生的強(qiáng)大思想武器。第二，用奮斗精神，創(chuàng)新慈善渠道，拓展慈善空間，努力在募集善款善物慈善扶貧上取得新突破。我們要用奮斗精神，深入貫徹慈善法，迎接“善”治新時(shí)代，不僅要堅(jiān)持“慈善一日捐”活動(dòng)，不斷完善微博、微信、網(wǎng)銀等網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)平臺，動(dòng)員全社會(huì)捐資捐物，獻(xiàn)出一份愛心;而且要全力建設(shè)以愛心企業(yè)為主體的慈善冠名留本基金、小額定向基金、專項(xiàng)救助基金等各類慈善基金，廣開慈善資源募集，增強(qiáng)慈善內(nèi)活動(dòng)力，壯大慈善外動(dòng)引力;而且更重要的是借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，積極醞釀“探索捐贈(zèng)知識產(chǎn)權(quán)收益、技術(shù)、股權(quán)、有價(jià)證券等新型捐贈(zèng)方式，鼓勵(lì)設(shè)立慈善信托”，積極開展慈善義演、義拍、義賣、義展、義診等慈善公益活動(dòng)，積極落實(shí)“以扶貧濟(jì)困類項(xiàng)目為重點(diǎn)，加大政府財(cái)政資金向社會(huì)組織購買服務(wù)力度” 的要求;還要積極與中國慈善聯(lián)合會(huì)、中華慈善總會(huì)、山西慈善總會(huì)密切聯(lián)系，交流合作，建立慈善伙伴關(guān)系;同時(shí)，要弘揚(yáng)企業(yè)家精神，創(chuàng)造企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真協(xié)助企業(yè)“落實(shí)和完善減免稅政策”，“要大力宣傳慈善捐贈(zèng)減免稅的資格和條件”。根椐有關(guān)規(guī)定，市總會(huì)逐步創(chuàng)新和制定“慈善行動(dòng)”方案，動(dòng)員廣大會(huì)員和理事帶頭參加，以每位每年做一件有質(zhì)量有影響的善事，帶動(dòng)社會(huì)廣泛參與慈善募捐。以上各種“創(chuàng)新慈善”的實(shí)施，不斷會(huì)拓寬捐贈(zèng)渠道，不斷會(huì)完善捐贈(zèng)方式，不斷會(huì)探索慈善募集和救助新途徑。第三，用奮斗精神，創(chuàng)新慈善項(xiàng)目，突出慈善重點(diǎn)，努力在精準(zhǔn)救助慈善扶貧上取得新進(jìn)展。要繼續(xù)打造一批慈善救助品牌項(xiàng)目，堅(jiān)持慈善救助項(xiàng)目化，項(xiàng)目救助品牌化，品牌救助規(guī)?；贫然?，讓困難群眾生活一年更比一年好。進(jìn)一步做出安排部署，“脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入目前階段，要重點(diǎn)研究解決深度貧困問題”。深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)是“硬仗中的硬仗”，要“重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)”，小康路上“不讓一個(gè)人掉隊(duì)”。諄諄告誡、語重心長，殷殷期望、啟迪深遠(yuǎn)。我們?nèi)绾伟l(fā)揮慈善職能作用，把攻克貧中之貧、困中之困、脫貧攻堅(jiān)中堅(jiān)中之堅(jiān)的脫貧任務(wù)“做實(shí)”，我們要用奮斗精神，推動(dòng)慈善事業(yè)扶貧攻堅(jiān)，就要以“一個(gè)方略”為中心，以“五個(gè)過硬”為抓手：“一個(gè)方略”，即：“精準(zhǔn)方略”。“五個(gè)過硬”，即：在發(fā)展生產(chǎn)脫貧中，培育和推廣慈善產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目;在易地搬遷脫貧中，培育和推廣慈善公益服務(wù)扶貧項(xiàng)目;在生態(tài)補(bǔ)償脫貧中，培育和推廣慈善生態(tài)工程扶貧項(xiàng)目;在發(fā)展教育脫貧中，培育和推廣慈善支教助教扶貧項(xiàng)目;在社會(huì)保障兜底脫貧中，培育和推廣慈善公益救助扶貧項(xiàng)目，使貧困群眾如期實(shí)現(xiàn)對美好生活的需要與期盼。第四，用奮斗精神，創(chuàng)新慈善典型，弘揚(yáng)慈善精英，努力在推動(dòng)慈善事業(yè)扶貧攻堅(jiān)上有新作為?！洞壬品ā返诰耪碌诰攀粭l明確規(guī)定，“國家建立慈善表彰制度，對在慈善事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的自然人、法人和其他組織，由縣級以上人民政府或者有關(guān)部門予以表彰”。慈善事業(yè)的典型和人物是慈善工作的楷模，是中華民族傳統(tǒng)美德的榜樣，是扶貧攻堅(jiān)、全面小康和構(gòu)建和諧社會(huì)的精英，他們每一個(gè)人都是新時(shí)代的奮斗者?！坝兄菊邐^斗無悔”，他們追求夢想，筑慈善夢，建慈善業(yè)，有著豐富的慈善生活，充分體現(xiàn)了慈善的價(jià)值;他們的善行義舉，猶如松柏之剛直，水之清澈，花之馨香，月之皎潔;他們的家國情懷，“與天地兮同壽，與日月兮齊光”。一個(gè)慈善典型，一個(gè)慈善精英，一個(gè)慈善榜樣與標(biāo)兵，就是一面慈善旗幟，就是一盞慈善明燈，就是一座慈善豐碑。我們市各級慈善組織要精心培養(yǎng)，潛心選拔，強(qiáng)勁宣傳，頌揚(yáng)他們的慈善故事，弘揚(yáng)他們的慈善精神，彰揚(yáng)他們的生命人格和美麗靈魂，引導(dǎo)人們向善之心，激發(fā)人們道義之舉，千方百計(jì)設(shè)立“長治慈善日”和“慈善政府獎(jiǎng)”，并把他們的慈善事跡錄入《長治市慈善功德簿》，為他們樹碑立傳，頌揚(yáng)天下，帶動(dòng)全市慈善事業(yè)走進(jìn)新時(shí)代鑄造新形象;第四，用奮斗精神，創(chuàng)新組織建設(shè)，提升隊(duì)伍素質(zhì)，努力在慈善扶貧攻堅(jiān)中取得自身建設(shè)新成績。我們要時(shí)時(shí)刻刻真心實(shí)意地為貧困群眾辦好身邊的“揪心事”，做好身邊的“操心事”，解好身邊的“煩心事”。要“把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)”。情之所系、心之所切。為此，我們必須主動(dòng)爭取當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)和民政部門的支持，這是慈善事業(yè)健康快速發(fā)展的基本保證，一定要依靠當(dāng)?shù)攸h委政府和民政部門推動(dòng)慈善工作，開展慈善活動(dòng)，弘場慈善精神，彰顯慈善美徳。市、縣兩級慈善組織要依據(jù)《慈善法》修改完善好慈善“章程”，落實(shí)好這部慈善內(nèi)部的“小憲法”。從自身做起，從現(xiàn)在做起，認(rèn)認(rèn)真真做好“三件事”，進(jìn)一步加強(qiáng)慈善組織自身建設(shè)，不斷塑造慈善事業(yè)的公信力，為全市慈善事業(yè)科學(xué)有序發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證：一、加強(qiáng)慈善機(jī)構(gòu)建設(shè)?？h區(qū)沒有建立慈善會(huì)的要抓緊成立;現(xiàn)有的縣市區(qū)慈善會(huì)要進(jìn)一步完善和提高，如內(nèi)設(shè)辦事部室;還要注重基層慈善辦事機(jī)構(gòu)的建立和完善，如基層慈善分會(huì)、慈善工作站等。二、加強(qiáng)慈善隊(duì)伍建設(shè)。一是慈善工作者，一是慈善志愿者，要通過招聘選拔配齊慈善人才，要加強(qiáng)職業(yè)道德，要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)知識更新和素質(zhì)的提高。不論慈善工作者，還是慈善志愿者都要政治可靠、業(yè)務(wù)過硬，從小事小節(jié)上加強(qiáng)修養(yǎng)，從一點(diǎn)一滴中完善自已，嚴(yán)以修身，正心明道，逐步具備“七種”能力，即慈善概論學(xué)習(xí)能力、慈善文化宣傳能力、慈善款物籌募能力、慈善項(xiàng)目運(yùn)作能力、慈善工作創(chuàng)新能力、慈善組織管理能力、慈善涉外形象提升能力。三，加強(qiáng)慈善制度建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)慈善規(guī)章制度，進(jìn)一步健全和完善兩年一度為全市慈善事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的集體與個(gè)人的評選制度，進(jìn)一步健全和完善慈善財(cái)務(wù)、慈善捐助制度，在公開中傳遞法制，在法治中助力慈善，在慈善中積累道德，在道德中弘揚(yáng)愛心，主動(dòng)接受政府監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、新聞監(jiān)督、社會(huì)各界尤其是捐贈(zèng)人的監(jiān)督，打造公開透明、陽光操作的“玻璃口袋”慈善公益形象。

習(xí)近平主席再次莊嚴(yán)承諾：“人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意，我們就在哪方面下功夫”。強(qiáng)調(diào)指出“山再高，往上攀，總能登頂;路再長，走下去，定能到達(dá)”，“九層之臺，起于累土”，“一步一個(gè)腳印”，“加滿油，把穩(wěn)舵，鼓足勁”，“勝利駛向充滿希望的明天”。美好生活是奮斗出來的，每一個(gè)人都是新時(shí)代的奮斗者。唯奮斗者進(jìn)，唯奮斗者強(qiáng)，唯奮斗者勝。時(shí)代讓我們相信，“有夢想，有機(jī)會(huì)，有奮斗，一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來”。古人云，天下難事，必作于易;天下大事，必作于細(xì)，從一滴一點(diǎn)做起，從一件事一件事做起，只要人人都獻(xiàn)出愛心、人人都發(fā)揚(yáng)奮斗精神、人人都踐行善舉，只要瞄準(zhǔn)方向、保持定力、一以貫之、久久為功。大力推進(jìn)慈善助困、慈善助學(xué)、慈善助醫(yī)、慈善助孤、慈善助老、慈善助殘、慈善賑災(zāi)和慈善情暖萬家等八大工程和一系列慈善活動(dòng)項(xiàng)目，就能夠春風(fēng)化雨、潤物無聲;就能夠積土成山、積水成淵;就能夠匯涓成海，聚沙成塔;就能夠不斷滿足困難群眾基本生活的需要，使貧者、困者、病者、老者、殘者因慈善而更有獲得感，為譜寫新時(shí)代長治慈善新篇章、為長治明天更美好、更富裕、更溫情、更幸福做出新的更大的慈善貢獻(xiàn)！