洛江區(qū)服務(wù)型制造發(fā)展現(xiàn)狀及實施路徑研究

黃愛軍

（福建省泉州市洛江區(qū)政府辦公室， 福建 泉州 362000）

引言

服務(wù)型制造是制造與服務(wù)相融合的新的制造模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)。制造企業(yè)向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)途徑有兩種，途徑一：制造企業(yè)以產(chǎn)品制造為核心，向顧客提供豐富服務(wù)內(nèi)涵，實現(xiàn)“產(chǎn)品+服務(wù)”有機(jī)整合。途徑二：服務(wù)企業(yè)向制造產(chǎn)業(yè)滲透，通過拓展自身制造系統(tǒng)，壯大發(fā)展規(guī)模，實現(xiàn)“服務(wù)+產(chǎn)品”有機(jī)整合[1]。洛江區(qū)是“福建省級智能制造試點(diǎn)示范基地”，區(qū)域內(nèi)智能裝備制造企業(yè)具備一定規(guī)模，有利于通過“產(chǎn)品+服務(wù)”模式，促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展。

1 洛江區(qū)服務(wù)型制造發(fā)展舉措及成效

洛江區(qū)位于福建海峽西岸泉州中心市區(qū)東北部洛陽江畔，是泉州環(huán)灣城市建設(shè)的重要拓展帶。近年來，洛江區(qū)圍繞“泉州制造2025”，推動智能制造、服務(wù)型制造等全面綜合發(fā)展，2017年全區(qū)工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值分別增長9.3%、13%。

1）政府戰(zhàn)略規(guī)劃為服務(wù)型制造發(fā)展?fàn)I造良好發(fā)展環(huán)境?！堵褰瓍^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》將推動服務(wù)型制造作為促進(jìn)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要任務(wù)，規(guī)劃并實施建設(shè)約533公頃智能裝備產(chǎn)業(yè)園，建立科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，引進(jìn)了西人馬科技、翰宏科技、華數(shù)機(jī)器人、嘉華智能、世創(chuàng)機(jī)械等優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，有力推進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。同時，實施“雙輪驅(qū)動”，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，促使服務(wù)業(yè)和制造業(yè)成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的“雙引擎”。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)主輔分離積極發(fā)展服務(wù)型制造的若干意見》、《泉州市人民政府關(guān)于發(fā)展服務(wù)型制造專項行動計劃的實施意見》，出臺《洛江區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的實施意見》，制定《“第三產(chǎn)業(yè)提升年”活動實施方案》，營造良好發(fā)展軟環(huán)境，有效促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展。

2）典型示范企業(yè)成效突出。通過政府政策引導(dǎo)，培育一批省級服務(wù)型制造示范企業(yè)，數(shù)量占泉州市的25%。典型示范企業(yè)核心競爭力強(qiáng)，模式突出，比如，鐵拓機(jī)械全生命周期管理、信和新材料主輔分離、嘉泰數(shù)控在線支持與診斷等典型模式，值得推廣與應(yīng)用。典型示范企業(yè)通過增加服務(wù)附加值，提升經(jīng)濟(jì)效益,比如，鐵拓機(jī)械、信和新材料、嘉泰數(shù)控三家公司2016年和2017年的營業(yè)收入基本持平，但利潤總額增幅達(dá)14.69%，其經(jīng)驗值得其他企業(yè)借鑒。

3）企業(yè)通過增加服務(wù)內(nèi)涵實現(xiàn)價值提升。通過政府有效引導(dǎo)、培育，永盛鞋塑、南洋藝品、南僑汽配等企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，推行“個性化定制”、“總集成總承包”等服務(wù)型制造模式，取得一定成效，納入泉州市生產(chǎn)性服務(wù)入庫企業(yè)培育對象。培新機(jī)械完善服務(wù)型制造機(jī)制，在流程中增加與客戶交流互動環(huán)節(jié)，取得客戶一致好評。松嘉機(jī)械推行“系統(tǒng)解決方案”，整合優(yōu)勢資源，從產(chǎn)品制造商轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)解決方案提供商，創(chuàng)新“在線支持與診斷”設(shè)施，實現(xiàn)全程化服務(wù)，有效提升服務(wù)價值。

2 制約洛江區(qū)服務(wù)型制造發(fā)展的主要因素

從總體上看，洛江區(qū)服務(wù)型制造還處于初級階段，制造企業(yè)延伸服務(wù)不足，服務(wù)活動帶來經(jīng)濟(jì)效益不明顯，相關(guān)制約因素如下。

1）體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善，雖然政府出臺一系列促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展政策措施，但針對性和延續(xù)性不強(qiáng)，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H不夠，造成企業(yè)發(fā)展方向不夠明確。

2）企業(yè)對服務(wù)型制造發(fā)展認(rèn)識不足，沒有開放轉(zhuǎn)型的眼界和魄力，對服務(wù)型制造概念僅停留在售后服務(wù)上，受傳統(tǒng)粗放型發(fā)展思維影響，普遍存在重制造輕服務(wù)、重生產(chǎn)輕個性化定制現(xiàn)象，影響了服務(wù)型制造發(fā)展進(jìn)程。

3）缺乏高端復(fù)合型人才，企業(yè)在傳統(tǒng)生產(chǎn)制造為核心的模式下，對人才的培養(yǎng)與儲備僅停留在專業(yè)技術(shù)人才方向，對“制造+服務(wù)”高端復(fù)合型人才重視不夠，培養(yǎng)不足。為此，服務(wù)型制造發(fā)展難以得到強(qiáng)有力支撐。

3 洛江區(qū)服務(wù)型制造發(fā)展今后實施路徑

3.1 依靠政府引導(dǎo)，抓準(zhǔn)市場，精準(zhǔn)把握服務(wù)型制造發(fā)展方向

1）按照《洛江區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》實施要求，政府職能部門要引導(dǎo)企業(yè)主動對接省、市產(chǎn)業(yè)分工，瞄準(zhǔn)高端化，走差異化、規(guī)?；?、生態(tài)型發(fā)展之路，推進(jìn)洛江特色先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”。全面落實省、市發(fā)展服務(wù)型制造專項行動指南，在制定土地、金融、稅收等優(yōu)惠政策的同時，有機(jī)融入促進(jìn)服務(wù)型制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，爭取在政策層面上進(jìn)一步給予支持。跟蹤國外服務(wù)型制造發(fā)展最新趨勢以及國內(nèi)先進(jìn)模式，加強(qiáng)橫向?qū)W習(xí)，加強(qiáng)跨領(lǐng)域研究，引導(dǎo)企業(yè)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗。建立服務(wù)型制造專家咨詢庫，針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的實際問題，組織專家現(xiàn)場診斷、專題研究，通過對先進(jìn)典型進(jìn)一步宣傳報道，促進(jìn)服務(wù)型制造理論和實踐再推廣與應(yīng)用。

2）深入實施《洛江區(qū)落實泉州建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)進(jìn)一步加快智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的八條措施》、《洛江區(qū)落實全市人才“港灣計劃”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展的意見》、《洛江區(qū)高層次人才安居保障實施細(xì)則》等優(yōu)惠政策，吸引和集聚更多高端人才服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為行業(yè)發(fā)展提供人才支撐。加強(qiáng)博士后工作站建設(shè)，促進(jìn)博士后研究人員等高端人才的引進(jìn)、培養(yǎng)與使用。設(shè)立人才服務(wù)中心，為高層次人才提供“一站式”綜合服務(wù)，傾力打造各類優(yōu)秀人才“引得進(jìn)、留得住、用得好”的良好環(huán)境。開展制造行業(yè)技能培訓(xùn)、技能競賽，對專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行全方位培訓(xùn)，為行業(yè)發(fā)展儲備并提供復(fù)合型人才。

3）發(fā)揮洛江區(qū)位于海峽西岸地理位置優(yōu)勢及對臺政策優(yōu)勢，主動承接臺灣電子生產(chǎn)設(shè)備、切削機(jī)床、成型機(jī)床、塑料機(jī)械、木工機(jī)械等先進(jìn)裝備制造業(yè)拓展轉(zhuǎn)移機(jī)會，整合兩岸知識資源和制造能力，提高制造業(yè)技術(shù)水平，為服務(wù)型制造發(fā)展打好堅實基礎(chǔ)。

4）加大服務(wù)型制造公共服務(wù)平臺建設(shè)。針對全區(qū)工業(yè)園區(qū)布局特點(diǎn)，在智能裝備產(chǎn)業(yè)、紡織鞋服制造等工業(yè)園區(qū)建設(shè)一批區(qū)域性綜合服務(wù)平臺，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域公共服務(wù)水平提升。加強(qiáng)新型研發(fā)平臺建設(shè)，支持機(jī)器人檢測試驗研發(fā)中心、嘉泰數(shù)控工業(yè)大數(shù)據(jù)中心、泉州先進(jìn)微納米器件檢測中心、信和石墨烯研究院等重點(diǎn)平臺建設(shè)，發(fā)揮示范作用，進(jìn)一步在區(qū)域內(nèi)推廣和使用。同時，引導(dǎo)服務(wù)型制造公共服務(wù)平臺與上下游產(chǎn)業(yè)鏈緊密配合，促進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢、數(shù)據(jù)管理等資源共享，做大并完善公共服務(wù)平臺建設(shè)。

3.2 立足企業(yè)實際，對接市場，加快服務(wù)型制造模式探究和應(yīng)用

1）推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)鏈條，提高附加值。結(jié)合“泉州制造2025”確定的重點(diǎn)領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、信息整合、流程管理等服務(wù)要素加大投入，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品附加值和整體效益提升。整合政產(chǎn)學(xué)研用各方力量，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與華僑大學(xué)、華數(shù)研究院、福建省物聯(lián)網(wǎng)科學(xué)研究院等高校或科研院所合作，創(chuàng)新服務(wù)形式，開展個性化特色服務(wù)，拓展服務(wù)環(huán)節(jié)，提高企業(yè)效益。充分利用鐵拓機(jī)械、信和新材料、嘉泰數(shù)控等示范企業(yè)先進(jìn)模式，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，將先進(jìn)經(jīng)驗延伸至各領(lǐng)域、各行業(yè)，拓展應(yīng)用范圍，實現(xiàn)服務(wù)增值、效益增加。

2）推進(jìn)企業(yè)主輔分離。實施主輔分離，有利于促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化配置各方資源，有利于提升企業(yè)資產(chǎn)利用效率。鼓勵華普新材料、眾志新材料等企業(yè)將科研開發(fā)、物流運(yùn)輸、工業(yè)設(shè)計等服務(wù)環(huán)節(jié)分開，通過簽訂服務(wù)合同實施業(yè)務(wù)分離外包，由外部專業(yè)公司承接其分離業(yè)務(wù)。引導(dǎo)具備倉儲、包裝、運(yùn)輸及配送業(yè)務(wù)的新源重工、世創(chuàng)機(jī)械等企業(yè)，分離物流業(yè)務(wù)，形成一批管理科學(xué)的現(xiàn)代物流企業(yè)。引導(dǎo)和誠鞋業(yè)、永高人等鞋服紡織企業(yè)，設(shè)立設(shè)計部門，積極創(chuàng)建省、市級工業(yè)設(shè)計中心。

3）推進(jìn)企業(yè)應(yīng)用信息增值服務(wù)模式。深入實施《洛江區(qū)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施方案》，推動信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用于制造業(yè)及服務(wù)業(yè)，促進(jìn)其協(xié)同發(fā)展。推動電子商務(wù)向制造業(yè)領(lǐng)域延伸，支持泉州電子商務(wù)城做大做強(qiáng)，鼓勵天嬌婦幼、德信織造等生產(chǎn)制造企業(yè)大力發(fā)展電子商務(wù)，引導(dǎo)其與國內(nèi)優(yōu)質(zhì)電商平臺建立合作關(guān)系，推進(jìn)“電商換市”，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，拓展企業(yè)信息增值服務(wù)。

4）推進(jìn)企業(yè)應(yīng)用定制化模式。借鑒尚品宅配“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+定制化”生產(chǎn)經(jīng)驗，引導(dǎo)輕紡鞋服、工藝制品、婦幼紙品、裝備制造等產(chǎn)業(yè)推行“互聯(lián)網(wǎng)+定制化”生產(chǎn)模式，通過互聯(lián)網(wǎng)與客戶面對面交流，及時掌握客戶信息及定制需求，采取按需設(shè)計、按需生產(chǎn)、及時交付的小批量、個性化、短交期的定制生產(chǎn)模式，實現(xiàn)產(chǎn)品零庫存營銷。

5）推進(jìn)企業(yè)應(yīng)用供應(yīng)鏈管理模式。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，有效的供應(yīng)鏈管理可以使企業(yè)總成本下降20%左右，供應(yīng)鏈上的節(jié)點(diǎn)企業(yè)按時交貨率提高15%以上，訂貨到生產(chǎn)的周期時間縮短20%～30%，供應(yīng)鏈上的節(jié)點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)率增值提高15%以上[2]。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)管理、資源管理、采購管理、客戶信息管理、銷售管理、庫存管理及支付結(jié)算系統(tǒng)管理等，實現(xiàn)一體化供應(yīng)鏈管理集成信息，建立供應(yīng)鏈上下游聯(lián)動，提升市場快速反應(yīng)能力，通過供應(yīng)鏈管理降低市場風(fēng)險。