將協(xié)商民主貫穿政協(xié)履職全過程

文/王瑞坡

高碑店市政協(xié)主席

黨的十九大報告明確指出，“人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構”，強調(diào)“把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程”，凸顯了黨中央對人民政協(xié)協(xié)商民主的高度重視和期待，為推進政協(xié)事業(yè)發(fā)展指明了努力方向、提供了根本遵循。根據(jù)新形勢新要求，我認為發(fā)揮好政協(xié)協(xié)商民主重要渠道作用，需要做好四方面工作。

一、加強制度建設，保證協(xié)商民主程序依法規(guī)范?！笆卤赜蟹ǎ缓罂沙??！眳f(xié)商民主是人民政協(xié)事業(yè)常青的法寶，要切實發(fā)揮協(xié)商民主作用，就要把加強協(xié)商制度建設擺在突出位置。健全提案辦理協(xié)商、反映社情民意信息等規(guī)章制度，著力構建廣泛、多層和有原則、有程序、有主體、有內(nèi)容、有反饋、有領導的協(xié)商民主制度體系。今年初，制定印發(fā)了《關于加強高碑店市政協(xié)協(xié)商民主建設實施意見》，對協(xié)商民主工作做出具體安排部署，修訂完善了《常務委員會工作準則》《專委會工作通則》，要求年初常委會、專委會要圍繞市委市政府中心工作確定協(xié)商重點、列出協(xié)商計劃、明確協(xié)商舉措、落實獎懲措施，促進協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化。

二、營造良好環(huán)境，真協(xié)商建諍言。牢牢把握團結和民主兩大主題，把平等、商量、合作、民主精神體現(xiàn)在協(xié)商民主各環(huán)節(jié)。要積極邀請黨委、政府和部門負責同志支持、參與政協(xié)的協(xié)商活動；積極邀請民主黨派、工商聯(lián)和各界別相關人員參加協(xié)商活動，保障協(xié)商各方的平等話語權，鼓勵大家講管用的話、講真實的話、講有新意的話，營造平等互動、同心聚焦的民主協(xié)商氛圍。要倡導包容、寬容、和諧兼容的協(xié)商文化，堅持協(xié)商求同，協(xié)商成事，正確把握人民政協(xié)一致性和多樣性的關系。在征集選擇協(xié)商議題、開展調(diào)研等活動中，廣泛聽取意見，加強協(xié)商互動和討論溝通，促進不同思想觀點交流交融，努力使協(xié)商民主過程真正成為發(fā)揚民主、集思廣益的過程，成為統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程。

三、豐富形式渠道，激發(fā)協(xié)商民主活力。努力實踐全體會議、專題議政性常委會議和專題協(xié)商會、協(xié)商座談會、提案辦理協(xié)商會、對口協(xié)商會、界別協(xié)商會等多形式協(xié)商，增加協(xié)商密度，提高協(xié)商的成效。目前，高碑店市政協(xié)初步形成了一套以政協(xié)全會為龍頭，專題常委會議為重點，對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等為常態(tài)的政協(xié)協(xié)商民主體系。市長辦公會、市政府常務會邀請市政協(xié)領導和政協(xié)委員列席已成為常態(tài)；市委、市政府領導帶頭參加政協(xié)重要會議和相關視察調(diào)研活動，在政協(xié)相關會議上，通報情況，聽取建議；在界別協(xié)商方面，通過相關部門與委員對口協(xié)商、專題協(xié)商等形式，推動相關工作的開展。同時探索網(wǎng)絡議政和遠程協(xié)商等新形式，建立“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)商”模式，運用網(wǎng)絡改進委員提案、大會發(fā)言、社情民意信息等工作，為委員履職提供更加便捷高效的載體，激發(fā)委員履職積極性。換屆以來，高碑店市政協(xié)開設了政協(xié)常委、政協(xié)委員、小組界別工作群，釘釘網(wǎng)上辦公平臺，開通“高碑店政協(xié)”公眾號，通過網(wǎng)絡載體，圍繞項目建設、大氣污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、城市建設、教育醫(yī)療等重點內(nèi)容，委員們提交提案150件，社情民意信息30條，提出意見建議63條，新的協(xié)商議政平臺受到政協(xié)委員好評和歡迎。

四、聚焦中心發(fā)力，提升協(xié)商民主實效。人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分。政協(xié)協(xié)商要始終站在黨政的高度、人民的立場，圍繞中心、適應大勢、研究大事、服務大局，精準服務黨委政府科學決策、民主決策、依法決策，努力尋求全社會意愿與要求的最大公約數(shù)。對于市政協(xié)來說，協(xié)商議政最終目標就是發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，做好市委、市政府參謀助手，服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展。要把發(fā)展作為履職第一要務，聚焦發(fā)展大局、中心工作，精選慎選協(xié)商議題；要深入調(diào)研，全面掌握情況，摸清底數(shù)，確保言之有物，言之有理，言之可行；要注重協(xié)商成果，堅持以納入黨政決策為目標，以推動政策出臺、督促部門落實為重點，以擴大社會影響為輔助，全程跟進，持續(xù)發(fā)力，主席會議或常委會會議通過后，以建議案或調(diào)研報告形式及時報送市委、市政府，推進協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為領導決策，努力提高協(xié)商成果轉(zhuǎn)化實效。□