新時代完善新疆職業(yè)教育體系探析

習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出，“完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”。這是新時代對職業(yè)教育的新要求。習近平總書記還指出，“全面建成小康社會，關鍵在于貧困地區(qū)的脫貧致富，依托職業(yè)教育培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民成為實施‘精準扶貧’戰(zhàn)略，破解當前農(nóng)業(yè)發(fā)展困境的重要保障。”當前和今后一個時期，新疆職業(yè)教育要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于職業(yè)教育工作重要論述和重要指示精神，緊緊圍繞新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標，堅持“高度重視、加快發(fā)展”方針，堅持以立德樹人為根本，以促進就業(yè)為導向，堅持問題導向，調整專業(yè)結構，構建與區(qū)域發(fā)展相匹配的新疆職業(yè)教育專業(yè)體系，完善新疆職業(yè)教育培育體系，在深化產(chǎn)教融合、促進校企合作、優(yōu)化辦學模式、提升人才培養(yǎng)質量等方面進一步找準新疆職業(yè)教育定位，主動服務新疆經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實推動新疆職業(yè)教育邁上新臺階。

一、著力構建新疆職業(yè)教育培養(yǎng)體系

拓寬新疆職業(yè)院校學生成長空間，為學生多樣化選擇、多渠道發(fā)展搭建“立交橋”，是打破新疆職業(yè)教育發(fā)展瓶頸的重要一環(huán)。一要優(yōu)化新疆職業(yè)教育區(qū)域布局。要加快推進新疆各地州高等職業(yè)教育，支持尚未建立高等職業(yè)學校的喀什地區(qū)、和田地區(qū)、克州、塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)等5個地州積極籌辦高等職業(yè)院校。要加快推進新疆各縣市職業(yè)教育，在職業(yè)教育比例較低的地州新建、改擴建一批職業(yè)學校，支持人口較多的縣市辦好一所中等職業(yè)學校、人口較少的縣市辦好一所承擔就業(yè)技能培訓任務的職業(yè)學?；蚵殬I(yè)培訓機構。二要整合和優(yōu)化新疆職業(yè)教育資源。新疆各地州縣市與各兵團師團部可共同辦學，資源共享，優(yōu)勢互補。同時，加強與對口援疆省市在職業(yè)教育方面的交流、合作。在地域上，縣級以職業(yè)培訓為主、學歷教育為輔；地州級可以雙向選擇；新疆應該以學歷教育為主，同時開展各類職業(yè)培訓。三要大力實施職業(yè)學校標準化建設，積極擴容提質，全面向“兩兜底”目標靠攏。四要加強普通職業(yè)溝通和銜接。著眼于為學生提供多次選擇、多樣化選擇機會，推進“三個銜接”和學分互認。要推進新疆中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育銜接，夯實新疆中等職業(yè)教育基礎地位，強化新疆高等職業(yè)教育引領作用，確保相當比例的新疆中等職業(yè)學校畢業(yè)生能夠進入到高等職業(yè)學校繼續(xù)學習，實現(xiàn)新疆職業(yè)教育內部貫通。要推進高等職業(yè)教育與本科教育銜接，明確人才培養(yǎng)定位，加強課程體系建設，強化實踐能力培養(yǎng)，促使新疆中等、高等職業(yè)教育與本科教育貫通培養(yǎng)。要推進職業(yè)教育與繼續(xù)教育銜接，充分發(fā)揮職業(yè)學校和培訓機構的作用，為勞動者終身學習搭建平臺。

二、著力深化新疆職業(yè)教育產(chǎn)教融合

產(chǎn)教融合、校企合作是新疆職業(yè)教育發(fā)展的必由之路。一要優(yōu)化專業(yè)設置，建立適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)動態(tài)調整機制。新疆各地要強化統(tǒng)籌指導，由教育行政管理部門牽頭，結合新疆職業(yè)院校專業(yè)布點情況，引導新疆職業(yè)院校緊緊圍繞市場和新疆經(jīng)濟社會發(fā)展需求，把專業(yè)設置向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)傾斜，構建與新疆區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的專業(yè)體系，著力打造一批具有新疆特色、市場潛力大的骨干、品牌專業(yè)。要定期開展專業(yè)評估，對產(chǎn)業(yè)結合不緊密、基本辦學條件不足、人才培養(yǎng)質量不高的專業(yè)實行紅牌、黃牌警告，及時予以優(yōu)化調整。二要完善校企協(xié)同育人模式。明確學校、企業(yè)的“雙主體”作用，尤其通過制定稅收減免等激勵政策，鼓勵企業(yè)發(fā)揮辦學主體作用。著力激發(fā)企業(yè)協(xié)同育人的積極性，為深化產(chǎn)教融合提供政策保障。新疆職業(yè)學校要發(fā)揮主體作用，通過“現(xiàn)代學徒制”、“訂單式”、引企入校、入企辦學、股份制、混合所有制等多種形式，積極同企業(yè)開展深度融合。要支持和鼓勵規(guī)模以上企業(yè)設置專門機構與職業(yè)學校對接，讓學生從入學開始就接受相應的社會實踐課程，并根據(jù)培養(yǎng)目標同步加強文化和技能學習訓練。

三、著力構建新疆職業(yè)教育質量保障體系

新疆職業(yè)教育要提高以質量為核心的內涵式發(fā)展，還需要構建完整的保障體系。一要加強黨對高等職業(yè)教育的領導。堅持黨的領導，是中國特色社會主義教育的最本質特征，也是辦好中國特色社會主義教育的根本保證。新疆各級各類學校都要加強黨的領導，在黨的旗幟下推進教育事業(yè)的發(fā)展，始終聚焦新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標，做到新疆職業(yè)教育圍繞總目標來規(guī)劃和推進，職業(yè)院校黨委(黨總支)把方向、管大局、作決策、保落實，發(fā)揮政治核心和領導核心作用。同時，要加強對新疆職業(yè)教育的組織領導，特別在責任落實、督查評估、審批管理等方面，嚴格發(fā)揮其作用。二要重視和加強新疆職業(yè)教育德育和思想政治工作，牢牢掌握新疆職業(yè)教育意識形態(tài)工作的主動權和領導權。圍繞立德樹人的根本任務，加強高等職業(yè)院校德育和思想政治工作，重視培育“工匠精神”，培養(yǎng)具有社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質技能型人才。通過強化社會主義和共產(chǎn)主義理想信念，開展愛國主義教育、新疆“三史”教育、感恩教育，增強思想道德建設，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提升學生思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養(yǎng)。通過管好課堂、教師、教材、網(wǎng)絡等，切實管好職業(yè)院校各類思想文化陣地，筑牢抵御“三股勢力”的“防火墻”。三要堅持正確的政治方向和辦學方向。職業(yè)教育承擔著為地方經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)高素質技能型人才的重任。因此，堅持正確的政治方向和辦學方向是新疆職業(yè)教育發(fā)展的重要前提。堅持正確的政治方向，就是要全面貫徹落實黨的教育工作方針，堅持中國特色社會主義辦學方向，培養(yǎng)合格的社會主義接班人。堅持傳播馬克思主義科學理論，堅持培育和踐行社會主義核心價值觀，培育優(yōu)良校風學風，把正確的政治方向、價值導向貫穿于辦學育人全過程。四要打造一支高素質的教師隊伍。通過強化師德師風建設和政治學習，提高教師的政治素養(yǎng)。堅持學歷文憑、職業(yè)技能、職業(yè)資格并重，健全“雙師型”教師資格認證制度和評聘標準。加快建設一支專業(yè)的思想政治工作隊伍，將其納入職業(yè)院校人才建設總體規(guī)劃，按照“四好”教師標準(有歷史責任感、為人師表、立德樹人、專業(yè)過硬)，培養(yǎng)和造就一支政治堅定、思想過硬、業(yè)務精湛的高素質思想政治工作隊伍。五要加大對職業(yè)教育的經(jīng)費投入。建立職業(yè)教育經(jīng)費投入正常增長機制和保障機制，確保職業(yè)教育在總的教育經(jīng)費投入中占到一定比例。