項(xiàng)目聯(lián)合黨組織建設(shè)的路徑探索

文/王祥杰

黨的基層組織是確保黨的方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。黨的十九大報(bào)告指出，推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題。電務(wù)施工企業(yè)在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，項(xiàng)目部重大事項(xiàng)需要黨支部去把關(guān)定向，工作部署需要黨支部去督促落實(shí)。面對(duì)規(guī)模擴(kuò)張與資源配置的矛盾，如何統(tǒng)籌解決管理要求提升與黨建工作從嚴(yán)的難題，項(xiàng)目聯(lián)合黨組織建設(shè)是集約化管理模式下的一項(xiàng)有益探索。

集約化管理模式下項(xiàng)目黨建面臨的新形勢(shì)

集約化管理可以統(tǒng)籌各類資源，發(fā)揮好企業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展速度，提升發(fā)展質(zhì)量。這對(duì)生產(chǎn)規(guī)模大、分布范圍廣、施工難度大、安全風(fēng)險(xiǎn)高、資源配置難的電務(wù)施工企業(yè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)具有重要意義。但同時(shí)集約化管理也給項(xiàng)目黨建工作帶來(lái)了新挑戰(zhàn)，有的項(xiàng)目黨員人數(shù)偏少，有的關(guān)鍵崗位沒(méi)有黨員把關(guān)，有的項(xiàng)目開(kāi)展黨建活動(dòng)不正常，有的項(xiàng)目黨建工作浮于表面，沒(méi)有形成亮點(diǎn)和特色。分析問(wèn)題的原因，主要有：

一是黨建工作責(zé)任和壓力未能傳遞到項(xiàng)目上。由于政工人員素質(zhì)等原因，“五同步”“五到位”工作不到位，有的是設(shè)崗不在位，有的是在崗不盡責(zé)，支部書(shū)記抓工作沒(méi)有分清主次，撿了芝麻，丟了西瓜。黨建工作沒(méi)有做好規(guī)劃，工作計(jì)劃性和針對(duì)性不強(qiáng)，沒(méi)有安排好工作節(jié)點(diǎn)，沒(méi)有規(guī)劃成果目標(biāo)，沒(méi)有組織人員推進(jìn)，創(chuàng)造性開(kāi)展活動(dòng)不夠，沒(méi)有讓職工群眾在心里認(rèn)同，沒(méi)有在業(yè)主、領(lǐng)導(dǎo)眼里留下印象。

二是項(xiàng)目黨建工作缺乏必要的“硬件設(shè)施”。電務(wù)項(xiàng)目具有“短平快”的特點(diǎn)，駐地條件受到限制，黨員分布情況變化快，黨組織建設(shè)難度大，沒(méi)有開(kāi)展黨建工作的場(chǎng)所，或者將會(huì)議室、健身室作為黨員活動(dòng)室湊合。即使有工作場(chǎng)地，也因時(shí)間太短而不作較大投入，開(kāi)展類似高揚(yáng)黨旗的主題活動(dòng)顯得不夠大氣，沒(méi)有營(yíng)造出大張旗鼓地開(kāi)展黨建工作的氛圍。

三是個(gè)別單位黨組織對(duì)項(xiàng)目黨建工作不夠重視。部分政工干部沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到黨建工作對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的促進(jìn)作用，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作投入精力多，抓黨建工作投入精力少。項(xiàng)目黨工委、黨支部黨建工作基礎(chǔ)不牢，開(kāi)展黨建主題活動(dòng)少，黨建制度落實(shí)不到位，在推動(dòng)工作時(shí)形式大于內(nèi)容，出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。

項(xiàng)目聯(lián)合黨組織建設(shè)的探索實(shí)踐

項(xiàng)目聯(lián)合黨組織建設(shè)旨在以提升組織力為核心，創(chuàng)新活動(dòng)方式，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，把黨組織凝聚成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

根據(jù)項(xiàng)目的不同類型、不同的參建單位以及黨員分布情況，需要組建不同類型的聯(lián)合黨組織。

一是項(xiàng)目黨工委。直管項(xiàng)目部、聯(lián)合項(xiàng)目部，由公司黨委審批設(shè)立黨工委，黨工委、紀(jì)工委均含參建單位黨員，書(shū)記由公司黨委任命。黨工委履行黨建工作主體責(zé)任，各專業(yè)參建單位不設(shè)立黨支部，黨工委可設(shè)黨小組。

二是聯(lián)合黨支部。多專業(yè)單位參建的系統(tǒng)集成項(xiàng)目部，由托管單位申請(qǐng)，公司黨委審批設(shè)立聯(lián)合黨支部，黨支部書(shū)記、副書(shū)記由托管單位黨員擔(dān)任，紀(jì)檢委員由參建單位黨員擔(dān)任，其他委員可由參建單位黨員擔(dān)任。托管單位履行黨建主體責(zé)任，參建單位設(shè)立黨小組，共同開(kāi)展黨建工作。

三是片區(qū)聯(lián)合黨支部。同一單位相鄰區(qū)域的兩個(gè)以上項(xiàng)目部設(shè)立片區(qū)聯(lián)合黨支部，選舉支部書(shū)記，必要時(shí)設(shè)副書(shū)記，由本單位黨組織指定人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)片區(qū)內(nèi)項(xiàng)目部的黨政會(huì)簽、“三重一大”等決策，就近參加電務(wù)公司范圍內(nèi)的黨組織活動(dòng)。

四是片區(qū)黨工委。針對(duì)黨員人數(shù)不足的項(xiàng)目部，多單位相鄰區(qū)域的2個(gè)以上項(xiàng)目部，由主責(zé)區(qū)域經(jīng)營(yíng)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)公司黨委審批，就近設(shè)立片區(qū)黨工委。黨工委書(shū)記原則上由片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，黨工委副書(shū)記由主責(zé)區(qū)域經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)的黨員骨干擔(dān)任，片區(qū)范圍各參建單位的黨員骨干擔(dān)任委員。

聯(lián)合黨組織黨建工作的推進(jìn)實(shí)施

聯(lián)合黨組織開(kāi)展的黨建工作紛繁復(fù)雜，頭緒眾多，需要抓住工作重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)開(kāi)展，確保工作創(chuàng)新務(wù)實(shí)。

一是黨建工作的部署安排。聯(lián)合黨組織要根據(jù)電務(wù)公司政治工作要點(diǎn)、組織工作要點(diǎn)等安排，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，制定黨建工作推進(jìn)計(jì)劃，明確職責(zé)分工，落實(shí)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有條不紊地推進(jìn)。聯(lián)合黨組織每年要在重難點(diǎn)項(xiàng)目、新市場(chǎng)、新領(lǐng)域項(xiàng)目至少開(kāi)展兩次主題活動(dòng)，其他項(xiàng)目每年至少要開(kāi)展一次有亮點(diǎn)、有特色的主題活動(dòng)，嚴(yán)格按照啟動(dòng)、推進(jìn)、總結(jié)的流程來(lái)實(shí)施，推動(dòng)施工生產(chǎn)有序進(jìn)行，通過(guò)宣傳報(bào)道，持續(xù)提升企業(yè)影響力，促進(jìn)區(qū)域化經(jīng)營(yíng)持續(xù)發(fā)展。

二是黨建基礎(chǔ)工作的推進(jìn)。在黨員教育方面，制訂學(xué)習(xí)管理制度，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行分工細(xì)化管理，黨員共同參與、形成合力。通過(guò)定期上黨課、堅(jiān)持民主評(píng)議黨員、嚴(yán)格黨的組織生活、開(kāi)展集中教育等方式，以堅(jiān)定的思想武裝頭腦。在黨員管理方面，職工派遣到項(xiàng)目后，要憑黨員證明信辦理組織關(guān)系內(nèi)部轉(zhuǎn)接登記，納入到聯(lián)合黨組織管理，就近劃分到黨小組，參加黨的活動(dòng)。實(shí)行黨員目標(biāo)管理，通過(guò)對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容劃分黨員責(zé)任區(qū)，以一個(gè)或幾個(gè)黨員為主體，以一定數(shù)量的職工群眾為對(duì)象，以黨員先鋒工程等主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，以責(zé)任制形式落實(shí)到每個(gè)黨員身上。

三是推進(jìn)黨組織活動(dòng)方式創(chuàng)新。項(xiàng)目黨建工作要與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位同頻共振，通過(guò)黨建共建這一載體，共同推動(dòng)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展。要高效開(kāi)展技術(shù)黨課活動(dòng)，讓書(shū)記和黨員帶頭，與職工群眾一起，廣泛開(kāi)展管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新工作，特別是在工藝工法持續(xù)創(chuàng)新、提高效率小改小革中不遺余力地推行，使講黨課更接地氣和富有生命力。要在施工管理各個(gè)階段，圍繞成本管控、物資消耗、安全防范、節(jié)點(diǎn)推進(jìn)等關(guān)鍵工作，開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，吸引黨員和技術(shù)干部積極參與進(jìn)來(lái)，凝聚大家智慧，提升管理水平。要緊密結(jié)合新區(qū)域市場(chǎng)、新專業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，支部書(shū)記帶領(lǐng)黨員群眾以管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為支點(diǎn)，融入特色黨建，以項(xiàng)目亮點(diǎn)贏得業(yè)主信賴，打造名副其實(shí)的“書(shū)記項(xiàng)目”。

項(xiàng)目聯(lián)合黨組織建設(shè)的成效

廣州片區(qū)黨支部以推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為重要抓手，以持續(xù)深化區(qū)域化經(jīng)營(yíng)為中心任務(wù)，在開(kāi)辟?gòu)V州地鐵信號(hào)市場(chǎng)中發(fā)揮了重要組織保障作用。黨支部通過(guò)講技術(shù)黨課、開(kāi)展技術(shù)研討，不斷創(chuàng)新優(yōu)化施工工法，提升工藝水平，在每個(gè)項(xiàng)目上都能得到淋漓盡致的體現(xiàn)，在競(jìng)爭(zhēng)同質(zhì)化、白熱化的環(huán)境中顯得與眾不同。自片區(qū)黨支部成立以來(lái)，先后發(fā)展黨員26名，中標(biāo)9個(gè)項(xiàng)目共3.6億元，累計(jì)施工線路120公里，占已開(kāi)通線路的30.6%；累計(jì)施工車站86座，占已開(kāi)通車站的41.5%，獲得各類獎(jiǎng)項(xiàng)、科研成果21個(gè)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，成為公司區(qū)域化經(jīng)營(yíng)的一個(gè)標(biāo)桿。

鄭州地鐵系統(tǒng)集成項(xiàng)目聯(lián)合黨支部與地鐵公司機(jī)電設(shè)備部黨支部開(kāi)展聯(lián)動(dòng)共建活動(dòng)，制定《開(kāi)展黨建聯(lián)建共建活動(dòng)實(shí)施方案》，簽訂《黨建聯(lián)建協(xié)議書(shū)》，圍繞上技術(shù)黨課、開(kāi)展交流學(xué)習(xí)等，開(kāi)展黨建聯(lián)建樣板段工程、“黨員之家”活動(dòng)陣地、黨報(bào)黨刊贈(zèng)書(shū)等活動(dòng)，豐富了活動(dòng)載體，激發(fā)了黨建活力。建立“1+1”聯(lián)建黨員突擊隊(duì)，爭(zhēng)當(dāng)工作先鋒，在維修搶險(xiǎn)、管理創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作中，充分發(fā)揮聯(lián)建黨員突擊隊(duì)的帶頭作用、骨干作用，實(shí)現(xiàn)了1+1＞2的效果，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、攜手同行、共謀發(fā)展的目標(biāo)，為持續(xù)拓展區(qū)域市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

通過(guò)項(xiàng)目聯(lián)合黨組織建設(shè)這一載體，探索一套適合項(xiàng)目集約化特點(diǎn)的項(xiàng)目黨建工作模式，使項(xiàng)目黨建管理弱化、虛化、邊緣化的問(wèn)題得到有效解決，從而推動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的提升，做到提高發(fā)展質(zhì)量和全面從嚴(yán)治黨兩不誤兩促進(jìn)。