魯山縣政協(xié)：實(shí)施“雙基雙強(qiáng)行動(dòng)”，破解政協(xié)黨建“四難”

┃許輝 馬得龍

魯山縣十屆政協(xié)共有委員262名，其中黨員委員101名。這些黨員委員遍布全縣各行各業(yè)、居住分散，政協(xié)黨建長期受“難集中、難組織、難體現(xiàn)、難以充分發(fā)揮作用”的“四難”掣肘。為破解困局，解決好縣政協(xié)黨建工作存在的不足和問題，魯山縣政協(xié)圍繞黨的組織對黨員的全覆蓋和黨建工作對政協(xié)委員的全覆蓋目標(biāo)，堅(jiān)持以“黨的一切工作到支部”為導(dǎo)向，設(shè)立專委會(huì)功能型黨支部，深入實(shí)施“雙基雙強(qiáng)行動(dòng)”（夯實(shí)基礎(chǔ)、抓好基層，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、強(qiáng)化表率作用），走出了一條基層政協(xié)加強(qiáng)黨建工作的創(chuàng)新之路。

魯山縣政協(xié)舉辦黨建工作暨功能型黨支部成立會(huì)議

政協(xié)各專委會(huì)功能型黨支部在隸屬上接受縣政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)和縣政協(xié)機(jī)關(guān)黨總支的指導(dǎo)。與一般的黨支部不同，功能型黨支部不負(fù)責(zé)接轉(zhuǎn)黨員委員的黨組織關(guān)系、不負(fù)責(zé)收繳黨費(fèi)、不負(fù)責(zé)發(fā)展黨員、不開展民主評議黨員、不選舉黨代表。縣政協(xié)組織中的中共黨員按照“組織關(guān)系一方隸屬、參加多重組織生活”原則參加組織活動(dòng)。功能型黨支部成立時(shí)由黨員委員所在單位黨組織出具黨員身份證明，按委員所在界別對口聯(lián)系專委會(huì)編入各自功能型黨支部，接受原單位黨組織和政協(xié)專委會(huì)功能型黨支部雙重管理。黨員委員在參加政協(xié)各類會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察視察等有關(guān)活動(dòng)時(shí)，接受功能型黨支部的管理與考核。黨員委員在政協(xié)履職和發(fā)揮先鋒模范作用情況，經(jīng)功能型黨支部考核后，由縣政協(xié)黨組織每年一次向其所在單位黨組織進(jìn)行反饋。

政協(xié)各專委會(huì)功能型黨支部的成立，體現(xiàn)了政協(xié)黨建的特點(diǎn)，延伸了縣政協(xié)黨組抓黨建的觸手，健全了政協(xié)黨組織的層級(jí)架構(gòu)，改變了黨員委員難以集中、難以發(fā)揮作用的現(xiàn)狀，也實(shí)現(xiàn)了政協(xié)黨組織資源和黨員資源的再分配、再組合、再優(yōu)化，為政協(xié)專門委員會(huì)組織開展活動(dòng)提供了組織領(lǐng)導(dǎo)核心，強(qiáng)化了黨建工作與政協(xié)履職的有效銜接，緊密契合，使黨建引領(lǐng)和推動(dòng)政協(xié)履職得到了精準(zhǔn)體現(xiàn)。

為把專委會(huì)功能型黨支部建設(shè)好，切實(shí)發(fā)揮好黨員委員的模范作用，縣政協(xié)黨組還研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)專門委員會(huì)功能型黨支部建設(shè)的意見》《關(guān)于充分發(fā)揮黨員委員先鋒模范作用的意見》，明確功能型黨支部的工作職責(zé)，并對黨員委員爭先鋒、做表率提出了要求：

發(fā)揮核心作用，努力把黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)出來。按照縣政協(xié)黨組的要求，嚴(yán)格落實(shí)《縣政協(xié)專門委員會(huì)功能型黨支部工作職責(zé)》，履行好對本專委會(huì)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，組織和引導(dǎo)對口聯(lián)系界別的黨員委員自覺接受黨組織的教育和管理。

強(qiáng)化支部建設(shè)，努力把黨員委員的先鋒模范作用展示出來。黨員委員第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責(zé)是為黨工作，具有政協(xié)委員和中共黨員的雙重身份，擔(dān)負(fù)著履行委員職責(zé)和黨員職責(zé)的雙重責(zé)任。黨員委員在政協(xié)組織中不僅代表所屬界別，更是一名中共黨員，必須體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。各黨支部按照《縣政協(xié)黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮黨員委員先鋒模范作用的意見》要求，在支部活動(dòng)中抓住黨員委員這一“關(guān)鍵少數(shù)”，引導(dǎo)黨員委員在本職工作、參政議政、民主監(jiān)督、助推發(fā)展及密切聯(lián)系群眾、廣交深交黨外委員、團(tuán)結(jié)各界人士等方面爭先鋒、做表率，示范和帶動(dòng)全體委員自覺做到“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”“守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”，用實(shí)際行動(dòng)和出色業(yè)績完成“委員作業(yè)”。

規(guī)范開展活動(dòng)，把黨內(nèi)外委員的力量凝聚起來?？h政協(xié)加強(qiáng)專委會(huì)黨建工作與專委會(huì)履職工作的有效銜接，緊密契合，通過開展多種多樣的活動(dòng)，調(diào)動(dòng)活動(dòng)組各界別委員履職盡責(zé)的積極性，在活動(dòng)中增進(jìn)團(tuán)結(jié)、提升本領(lǐng)、凝聚合力。同時(shí)，注重活動(dòng)的制度化：經(jīng)黨支部充分討論，制定活動(dòng)計(jì)劃；注重活動(dòng)的經(jīng)常化：每個(gè)支部每個(gè)季度至少開展一次支部學(xué)習(xí)，至少開展兩項(xiàng)活動(dòng)；推進(jìn)黨建與專委會(huì)工作雙促進(jìn)：在黨支部活動(dòng)中注重黨建活動(dòng)與委員履職活動(dòng)組活動(dòng)相結(jié)合，把黨建活動(dòng)貫穿于委員履職活動(dòng)的全過程；注重凝聚合力：嚴(yán)格落實(shí)《縣政協(xié)黨組成員聯(lián)系界別黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員制度》，積極搭建黨內(nèi)外委員之間聯(lián)系的橋梁，通過支部把各界別委員聯(lián)系到一起，在聯(lián)系中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調(diào)，形成合力。通過加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)，把黨建新成效體現(xiàn)在提高協(xié)商議政實(shí)效上，體現(xiàn)在促進(jìn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合上，體現(xiàn)在助推“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”行動(dòng)等黨政中心工作上，在實(shí)踐中不斷探索圍繞中心、服務(wù)發(fā)展的方法和路徑，努力為打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”源源不斷地注入政協(xié)力量。