工程項(xiàng)目質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

張 力

（成都市興蓉再生能源有限公司 四川 成都 610000）

1 引言

工程項(xiàng)目質(zhì)量是項(xiàng)目存在的核心價(jià)值所在。因?yàn)榫哂幸欢ǖ馁|(zhì)量，工程項(xiàng)目才具備使用價(jià)值，才能提供合格的產(chǎn)品或服務(wù)，才有一定的經(jīng)濟(jì)性。因此，項(xiàng)目質(zhì)量是工程項(xiàng)目最重要的關(guān)鍵因素。在項(xiàng)目全壽命周期的各個(gè)環(huán)節(jié)中，每個(gè)過(guò)程都影響著項(xiàng)目質(zhì)量的優(yōu)劣。在現(xiàn)階段工程質(zhì)量管理的實(shí)踐中，存在不少問(wèn)題，本文進(jìn)行了分析，并提出應(yīng)對(duì)措施。

2 工程質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題

2.1 在項(xiàng)目決策階段，項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)制定不合理

很多時(shí)候，質(zhì)量和投資是矛盾的對(duì)立面，質(zhì)量高，必然會(huì)導(dǎo)致投資增加。但是質(zhì)量并不是越高越好。工程項(xiàng)目的實(shí)施，不可避免的要考慮經(jīng)濟(jì)性，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)合理性，項(xiàng)目就失去了存在的基礎(chǔ)，失去了后續(xù)發(fā)展的推動(dòng)力。質(zhì)量目標(biāo)是影響項(xiàng)目投資最重要的因素，盲目追求高質(zhì)量，可能會(huì)直接導(dǎo)致投資的大幅度增加，無(wú)法達(dá)到成本控制目標(biāo)。質(zhì)量目標(biāo)的確定，一定要合理、經(jīng)濟(jì)、可行。

2.2 在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)質(zhì)量不高，工藝選擇及設(shè)備選型不合理

有很多失敗項(xiàng)目，在于設(shè)計(jì)質(zhì)量不高，工藝選擇不合理。合理的工藝技術(shù)路線，是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。要達(dá)到項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)，工藝技術(shù)路線起著至關(guān)重要的作用。項(xiàng)目的實(shí)施，是在很多約束條件下的一個(gè)資源集合及優(yōu)化的管理過(guò)程。投資及質(zhì)量目標(biāo)的約束，是兩個(gè)最關(guān)鍵的約束條件，其它的約束條件還有工期、項(xiàng)目實(shí)施條件、項(xiàng)目參戰(zhàn)各方的人員素質(zhì)、政府支持力度、項(xiàng)目使用階段的運(yùn)行、維護(hù)、保養(yǎng)等等，要在這些約束條件下，確定最為合理的工藝方案。工藝方案的正確選擇，是項(xiàng)目是否能取得成功的一個(gè)基礎(chǔ)保障。

工藝的實(shí)現(xiàn)，要依靠可靠的設(shè)備。設(shè)備選型，不僅對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性影響十分巨大，也同時(shí)決定了項(xiàng)目運(yùn)行階段的安全可靠性。一流進(jìn)口設(shè)備，價(jià)格昂貴，到貨周期長(zhǎng)，維修維護(hù)成本高，是否能夠使用國(guó)產(chǎn)設(shè)備代替，這是需要仔細(xì)研究的重大決策。很多項(xiàng)目由于設(shè)備選型出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致投運(yùn)后無(wú)法正常連續(xù)生產(chǎn)。

2.3 施工階段質(zhì)量保證計(jì)劃流于形式

質(zhì)量保證計(jì)劃絕不應(yīng)僅僅停留在一種形式。很多施工單位把編制質(zhì)量保證計(jì)劃看作是一個(gè)步驟，當(dāng)作為了通過(guò)業(yè)主和監(jiān)理的審批進(jìn)而達(dá)到開(kāi)工條件的一個(gè)必經(jīng)流程，并沒(méi)有從思想上認(rèn)識(shí)到質(zhì)量保證計(jì)劃的重要性。沒(méi)有按計(jì)劃要求去確定管理體系和組織機(jī)構(gòu)，沒(méi)有細(xì)化管理措施，沒(méi)有明確質(zhì)量控制流程，質(zhì)量管理工作粗放，經(jīng)常只是憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行質(zhì)量管理。質(zhì)量保證計(jì)劃和質(zhì)量管理措施嚴(yán)重脫節(jié)，給項(xiàng)目質(zhì)量埋下安全隱患。

2.4 質(zhì)量管理措施不夠細(xì)化，落實(shí)不到位

質(zhì)量合格最終要靠管理措施來(lái)保障。質(zhì)量管理體系再完善、計(jì)劃再周詳、措施再有效，如果沒(méi)有落實(shí)，質(zhì)量的保障都是一句空話。措施落實(shí)不能打折扣，必須完全執(zhí)行到位。工作中不能模棱兩可，放寬標(biāo)準(zhǔn)，懷有僥幸心理。

2.5 監(jiān)理工作不到位，監(jiān)理力度不夠

監(jiān)理在項(xiàng)目質(zhì)量管理中的重要性毋庸置疑。業(yè)主方往往在項(xiàng)目專業(yè)知識(shí)方面有所欠缺，而監(jiān)理的存在，正是為了彌補(bǔ)這個(gè)不足。不少施工方出于自身利益的考量，會(huì)做出一些可能影響到質(zhì)量的行為，有的行為具有隱蔽性和暫時(shí)性，如果監(jiān)理沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止，事后可能很難再糾正，從而埋下質(zhì)量安全隱患。監(jiān)理是質(zhì)量管理中的一道有力屏障。

2.6 質(zhì)量管理方法應(yīng)用不合理

從管理方法上來(lái)講，有事前控制、事中控制和事后控制。在質(zhì)量管理中，要盡可能的采用事前控制的方法，防患于未然，把可能出現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患盡早消除。事中控制和事后控制雖然也對(duì)質(zhì)量保證具有重要作用，但發(fā)現(xiàn)的時(shí)候畢竟已經(jīng)發(fā)生或正在發(fā)生，進(jìn)行整改不僅影響工期，也造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。

3 提高質(zhì)量管理的對(duì)策

3.1 項(xiàng)目決策階段制定合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

不盲目追求高質(zhì)量，或者說(shuō)，追求的是一定投資預(yù)算范圍內(nèi)的高質(zhì)量。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的確定要合理，所謂合理，一方面是指能夠滿足國(guó)家、地方以及行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，在這個(gè)前提下，在合理投資的這個(gè)框架內(nèi)，再去追求盡量高的質(zhì)量。另一方面，標(biāo)準(zhǔn)的確定，要綜合考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及各個(gè)地方不同的實(shí)際情況，來(lái)確定一個(gè)合理的值。經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)，如果一來(lái)就把標(biāo)準(zhǔn)定太高，會(huì)加重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，影響社會(huì)資本的投入。比如垃圾發(fā)電廠項(xiàng)目，煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)如果按《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2014），NOx 24小時(shí)均值控制值250mg/m3，垃圾發(fā)電廠只需要上SNCR系統(tǒng)就可以了，可是如果甲方要求NOx值要控制在100mg/m3一下，那就要上SCR系統(tǒng)，投資馬上大幅增加。總之，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的確定是一個(gè)綜合平衡選擇的過(guò)程，對(duì)項(xiàng)目具有重大影響，需要高度重視。

3.2 提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，重視關(guān)鍵工藝流程的選擇

一些比較復(fù)雜的項(xiàng)目，必須高度重視工藝流程的選擇。不同地區(qū)，不同的環(huán)境，不同的特點(diǎn)，都會(huì)影響到工藝選擇。以環(huán)保項(xiàng)目污水處理廠工程為例，同樣的一個(gè)城市，南北兩座污水廠，可能采用的工藝形式迥然不同。影響污水處理工藝流程的因素很多，匯水面積、水質(zhì)特點(diǎn)、氣候條件、運(yùn)輸條件、地面高程等等，方案的選擇必須因地制宜，否則將會(huì)給后續(xù)運(yùn)行帶來(lái)巨大麻煩，甚至不能正常生產(chǎn)。

3.3 施工階段從思想上加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量保證計(jì)劃重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真制定質(zhì)量保證計(jì)劃

質(zhì)量保證計(jì)劃是施工組織設(shè)計(jì)的一部分。根據(jù)不同的施工組織設(shè)計(jì)，有針對(duì)性的制定質(zhì)量保證計(jì)劃。明確質(zhì)量目標(biāo)，并將目標(biāo)層層分解變?yōu)槿舾蓚€(gè)可執(zhí)行的子目標(biāo)；確定有力的質(zhì)量管理體系和組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)行好職責(zé)分工；特別要注意關(guān)鍵工序和特殊過(guò)程的質(zhì)量管理措施制定；完善質(zhì)量控制流程明確驗(yàn)收程序。另外，要從思想上加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，提高對(duì)質(zhì)量保證計(jì)劃的重視程度，要根據(jù)計(jì)劃去開(kāi)展質(zhì)量管理工作，避免隨意性和偶然性。

3.4 細(xì)化質(zhì)量管理措施，重點(diǎn)抓落實(shí)

質(zhì)量管理措施要細(xì)化，要涉及到施工的方方面面，對(duì)工程質(zhì)量有影響的施工活動(dòng)，都要有質(zhì)量管理措施。對(duì)管理措施，要重點(diǎn)抓落實(shí)。停留在書(shū)面的措施，沒(méi)有任何用處。施工單位要加強(qiáng)自檢，自覺(jué)形成按質(zhì)量管理措施進(jìn)行工作的良好習(xí)慣。監(jiān)理單位要熟悉質(zhì)量管理措施，嚴(yán)格監(jiān)理。業(yè)主單位要形成完整的檢查制度，嚴(yán)格檢查。由業(yè)主方統(tǒng)一管理，各參戰(zhàn)方堅(jiān)決按管理措施的要求規(guī)范自己的行為，措施落實(shí)到位了，工程質(zhì)量就有了保證。

3.5 監(jiān)理要切實(shí)履職，特別是做好旁站監(jiān)理工作

監(jiān)理在工程管理中扮演重要作用。監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則的制定要根據(jù)工程特點(diǎn)具有針對(duì)性，避免前篇一律，照搬照抄。為避免監(jiān)理工作的盲目性，要完善監(jiān)理工作制度，比如施工圖會(huì)審制度、開(kāi)工報(bào)告審批制度、材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度等等。監(jiān)理要明確自己的責(zé)任，在質(zhì)量管理中堅(jiān)持公正原則維護(hù)業(yè)主和承包商正常利益。

要特別強(qiáng)調(diào)注重旁站的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。旁站作為工程質(zhì)量的一個(gè)重要把關(guān)，直接關(guān)系到整個(gè)工程質(zhì)量能否達(dá)到設(shè)計(jì)要求和業(yè)主期望。特別是對(duì)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位的質(zhì)量控制，旁站負(fù)責(zé)全過(guò)程監(jiān)督，必須切實(shí)起到作用，對(duì)不規(guī)范的施工行為，堅(jiān)決按監(jiān)理細(xì)則，按質(zhì)量保證措施進(jìn)行糾正和制止。

3.6 注重質(zhì)量管理科學(xué)手段的運(yùn)用

計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用在工程管理中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。大型項(xiàng)目特別是技術(shù)較復(fù)雜，施工難度大、建設(shè)周期長(zhǎng)的項(xiàng)目，各種管理數(shù)據(jù)龐大、管理信息繁多，不借助計(jì)算機(jī)軟件的幫助，很難實(shí)現(xiàn)有效的管理。在工程實(shí)踐中，要注意對(duì)新開(kāi)發(fā)的軟件工具的應(yīng)用，充分依靠計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)信息的生成、存儲(chǔ)、檢索、修改、提醒、挖掘、分析等功能，提高管理效率。

4 結(jié)語(yǔ)

工程質(zhì)量管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各參與方充分發(fā)揮自己的作用，履行自己的職責(zé)，形成一個(gè)立體的、多層次的質(zhì)量管理結(jié)構(gòu)。同時(shí)，要注重運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段，提高人員素質(zhì)，只有如此才能將管理效率不斷提高。

[1]斯立人，周奕君.市政工程管理質(zhì)量與控制體系的建立及完善對(duì)策[J].建筑知識(shí)，1.(2016-04-14).http://kns.cnki.net/kcms/detail/11.1243.TU.20160414.1327.076.html.

[2]韓碧浩.建筑工程施工質(zhì)量管理與控制研究[J/OL]. 建筑知識(shí)，1.(2016-07-04).http://kns.cnki.net/kcms/detail/11.1243.TU.20160704.1125.032.html.

[3]黃小健.建筑工程質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題剖析[J/OL].建筑知識(shí)，1.(2016-08-08).http://kns.cnki.net/kcms/detail/11.1243.TU.20160808.2037.034.html.