河北高端裝備制造業(yè)的突破方向與對(duì)策

文/李桂敏

省政協(xié)常委、民建滄州市委主委

高端裝備制造業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，是我國(guó)制造業(yè)走向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的重要引擎。積極發(fā)展高端裝備制造業(yè)，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地和重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地，加快推動(dòng)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)于我省工業(yè)發(fā)展具有重大意義。河北省制造業(yè)發(fā)展相對(duì)單一緩慢，隨著京津冀一體化逐漸深化，河北省受京津輻射溢出作用經(jīng)濟(jì)文化將快速發(fā)展提升。在此機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的大環(huán)境下，河北制造業(yè)迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，如何才能發(fā)揮自身特點(diǎn)，怎樣圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)向中高端轉(zhuǎn)型升級(jí)，這是河北制造業(yè)迫切需要解決的首要問(wèn)題。

一、高端裝備制造業(yè)發(fā)展中面臨的主要問(wèn)題

（一）生存空間嚴(yán)重壓縮。在經(jīng)濟(jì)全球化的當(dāng)今時(shí)代，越來(lái)越多的外資企業(yè)開始進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，并且這些國(guó)外企業(yè)并不選擇以合資的形式出現(xiàn)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，更多的是逐漸并購(gòu)我國(guó)國(guó)內(nèi)的企業(yè)，從而擴(kuò)大外資企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的規(guī)模。對(duì)我國(guó)高端裝備制造業(yè)來(lái)說(shuō)，這是極為不利的。國(guó)外的高端裝備制造業(yè)在技術(shù)上要較國(guó)內(nèi)企業(yè)更加成熟，因此產(chǎn)品質(zhì)量由于國(guó)內(nèi)很大一部分企業(yè)，嚴(yán)重壓縮了國(guó)內(nèi)高端裝備制造業(yè)的生存空間。

（二）產(chǎn)業(yè)集群難以建立優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)集群的作用主要是為了加強(qiáng)企業(yè)之間的技術(shù)交流，從而促進(jìn)國(guó)內(nèi)高端裝備制造業(yè)專業(yè)技術(shù)的發(fā)展。雖然，目前我國(guó)已經(jīng)將高端裝備制造業(yè)列為新興產(chǎn)業(yè)，并制定了一系列的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，但為了保持企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，大多數(shù)企業(yè)都不愿意將企業(yè)的核心技術(shù)分享出來(lái)，以至于我國(guó)高端裝備制造業(yè)的核心技術(shù)難以得到提高，導(dǎo)致我國(guó)高端裝備產(chǎn)業(yè)集群與國(guó)外高端裝備產(chǎn)業(yè)集群相比難以建立優(yōu)勢(shì)。

（三）融資困難。雖然目前針對(duì)高端裝備制造業(yè)進(jìn)行大力扶持，但實(shí)際上高端裝備制造業(yè)仍然面臨著資金不足的問(wèn)題。原因在于高端制造業(yè)在制造技術(shù)方面與國(guó)外相比還存在較大的差距，而要提高我國(guó)高端裝備制造技術(shù)水平，就勢(shì)必會(huì)花費(fèi)較大的研發(fā)成本。但由于銀行融資門檻較高，許多中小型企業(yè)難以從銀行獲得貸款，銀行的融資標(biāo)準(zhǔn)一定程度上限制了高端裝備制造業(yè)的發(fā)展。

二、河北省制造業(yè)發(fā)展舉措

（一）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加向中高端轉(zhuǎn)型升級(jí)。河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨各種困難，但京津冀一體化協(xié)同發(fā)展，也為河北帶來(lái)良機(jī)，在此背景下，河北制造業(yè)的根本出路在于轉(zhuǎn)型升級(jí)。相關(guān)制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)首要任務(wù)就是創(chuàng)新，包括體制機(jī)制、理念思路、技術(shù)質(zhì)量、市場(chǎng)銷售和服務(wù)意識(shí)等方面要打破固有壁壘，實(shí)現(xiàn)橫向、縱向貫通協(xié)同；以國(guó)際知名、百年名企和行業(yè)龍頭等為愿景目標(biāo)，以依法合規(guī)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和以人為本等為基礎(chǔ)，以領(lǐng)先技術(shù)、核心產(chǎn)品和優(yōu)良品質(zhì)等為經(jīng)營(yíng)核心，以人工智能、管理提升和售后延展等提升效率效益。河北制造企業(yè)在穩(wěn)步向中高端制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，要摒棄狹隘思想和落后觀念，做好項(xiàng)目、技術(shù)和資金等資源的引進(jìn)協(xié)作，突出項(xiàng)目平臺(tái)、科技媒介作用，首先在裝備制造、醫(yī)療保障、信息工程、清潔能源、新型材料和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并帶動(dòng)河北制造業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展。

（二）依托人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的核心動(dòng)力是人才，高端人才不足也恰恰是長(zhǎng)期以來(lái)制約河北制造業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。隨著國(guó)家對(duì)河北定位優(yōu)化和雄安新區(qū)設(shè)立，河北省在居住環(huán)境、配套資源和產(chǎn)業(yè)政策等方面對(duì)中高端人才吸引力急劇增強(qiáng)，政府要在人才為引進(jìn)、交流和培養(yǎng)等推行更為靈活機(jī)制、更多優(yōu)惠政策和更加人性化服務(wù)，借機(jī)彌補(bǔ)發(fā)展短板，實(shí)現(xiàn)中高端人才在質(zhì)量、數(shù)量和涵蓋領(lǐng)域等方面國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新等夯實(shí)持續(xù)快速發(fā)展基礎(chǔ)。

（三）加快技術(shù)創(chuàng)新助力效率效益雙提升。河北制造業(yè)依然表現(xiàn)出“多而不大，大而不強(qiáng)，強(qiáng)而不優(yōu)”的特征，產(chǎn)品附加值不高，生產(chǎn)成本偏高，效率效益較低。從宏觀層面來(lái)說(shuō)，河北要整合、用好本地區(qū)大型科研院所科技創(chuàng)新資源，大力推進(jìn)政企學(xué)研用深度結(jié)合，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)制造業(yè)全面創(chuàng)新和效率效益雙提升；從微觀來(lái)說(shuō)，制造企業(yè)內(nèi)部要從上至下形成科技創(chuàng)新鑄就核心競(jìng)爭(zhēng)力共識(shí)，持續(xù)加大對(duì)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、核心部件、人工智能和標(biāo)準(zhǔn)化等方面支持投入，持續(xù)深化技術(shù)創(chuàng)新、流程完善和工藝改善等專項(xiàng)工作，并建立科學(xué)合理激勵(lì)約束機(jī)制為導(dǎo)向，逐步提升各環(huán)節(jié)工作效率和企業(yè)整體盈利能力。□