西藏高職院校輔導(dǎo)員隊伍成長和建設(shè)機制研究
——以西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

喬德吉

（西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院機電工程技術(shù)學(xué)院，西藏　拉薩　850000）

1　西藏高職學(xué)院政治輔導(dǎo)員隊伍現(xiàn)狀和存在的問題

1.1　輔導(dǎo)員數(shù)量方面

西藏作為特殊地區(qū)，處在維穩(wěn)的第一線，自治區(qū)要求高等學(xué)?？傮w上要按師生比不低于1：150的比例設(shè)置本、專科生一線專職輔導(dǎo)員崗位。西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院從2007年開始招錄專職輔導(dǎo)員，隨著學(xué)院的改革與發(fā)展，學(xué)生人數(shù)逐年增多，工作量大，投入和產(chǎn)業(yè)不成正比導(dǎo)致輔導(dǎo)員隊伍出現(xiàn)了不穩(wěn)定現(xiàn)象。從2007年至2016年間，西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院共招錄了專職政治輔導(dǎo)員28人，但是輔導(dǎo)員流失率達(dá)到總隊伍人數(shù)的25%，輔導(dǎo)員隊伍呈現(xiàn)由少到增長再到減少的現(xiàn)狀。因此西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院在職輔導(dǎo)員數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到自治區(qū)規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)。

1.2　輔導(dǎo)員結(jié)構(gòu)方面

一是在年齡結(jié)構(gòu)方面，整個輔導(dǎo)員隊伍呈現(xiàn)年輕化。西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院在職的輔導(dǎo)員20人，平均年齡為28歲，其中最大年齡為34歲，最小年齡為24歲，學(xué)生工作不僅要掌握相關(guān)的專業(yè)知識，更要有豐富的實踐經(jīng)驗，輔導(dǎo)員隊伍的年輕化對學(xué)院學(xué)生管理工作不利；二是在專業(yè)結(jié)構(gòu)方面，《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》輔導(dǎo)員選聘應(yīng)當(dāng)堅持“政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正；具備本科以上學(xué)歷，德才兼?zhèn)洌瑯酚诜瞰I(xiàn)，潛心教書育人，熱愛大學(xué)生思想政治教育事業(yè)；具有相關(guān)的學(xué)科專業(yè)背景，具備較強的組織管理能力和語言、文字表達(dá)能力，接受過系統(tǒng)的上崗培訓(xùn)并取得合格證書?！蔽鞑芈殬I(yè)技術(shù)學(xué)院輔導(dǎo)員隊伍，具有相關(guān)學(xué)科專業(yè)的只有10人，占輔導(dǎo)員總?cè)藬?shù)的47%；三是性別結(jié)構(gòu)方面，西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院在職的輔導(dǎo)員隊伍中男性輔導(dǎo)員為7人，女性輔導(dǎo)員為13人，男女比例失調(diào)，在工作中帶來極大不便；四是專業(yè)技術(shù)方面，講師三人，占輔導(dǎo)員總?cè)藬?shù)的9%.

1.3　輔導(dǎo)員質(zhì)量方面

由于輔導(dǎo)員工作的紛繁多雜，使得輔導(dǎo)員的實際工作量與所獲得的評價失去平衡。輔導(dǎo)員工作具有多樣性、具體性的特點，因此經(jīng)常需要加班加點，全天候服務(wù)于學(xué)生工作之中，以至于輔導(dǎo)員無暇顧及科研，西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院98%的輔導(dǎo)員認(rèn)為自己的科研水平比較差或者相當(dāng)差，2012年至2016年間沒有人申報自治區(qū)級課題，報院級課題并按時完成的只有兩項。輔導(dǎo)員發(fā)展方向不明確，內(nèi)部待遇政策沒有長久性的保障。西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院自2012年9月6日始實行《西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院專職輔導(dǎo)員內(nèi)部待遇晉升實施辦法（試行）》，但崗位轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出條件中的第三條：“專職輔導(dǎo)員因特殊原因，不再從事輔導(dǎo)員工作的，其職務(wù)待遇不再保留”的規(guī)定讓專職輔導(dǎo)員們對未來感到困惑和迷茫。由于日常學(xué)生事務(wù)工作繁雜，輔導(dǎo)員與專業(yè)教師之間在專業(yè)素質(zhì)、科研成果上存在一定差距，評職稱沒有優(yōu)勢，導(dǎo)致多數(shù)人對輔導(dǎo)員前景不樂觀，造成整個輔導(dǎo)員隊伍質(zhì)量下降。

2　影響輔導(dǎo)員隊伍成長的因素

2.1　環(huán)境因素

2.1.1輔導(dǎo)員的編制和待遇。區(qū)內(nèi)高校普遍存在輔導(dǎo)員缺編情況，2007年至2017年底西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院輔導(dǎo)員核定的編制數(shù)略有增加，但隨著學(xué)生人數(shù)的增多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)院實際需求。輔導(dǎo)員的待遇落實情況，原教育部長周濟同志在全國高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)工作會議上指出，要為輔導(dǎo)員的發(fā)展搭建平臺，真正做到待遇留人。西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院輔導(dǎo)員隊伍中大部分都在兼班主任工作，需要經(jīng)常要加班加點工作，全天候服務(wù)于學(xué)生工作之中，但輔導(dǎo)員待遇相對于其它崗位教師沒有優(yōu)勢。

2.1.2從社會到學(xué)校對輔導(dǎo)員的工作地位的認(rèn)識差距。國家出臺了一些文件政策肯定了輔導(dǎo)員的重要性，由于人們長期的認(rèn)識誤區(qū)使得從社會到學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)，專業(yè)教師，都認(rèn)為輔導(dǎo)員的工作沒有技術(shù)含量，誰都可以干，加之西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院輔導(dǎo)員隊伍的流動性大，在調(diào)研中，還了解到部分學(xué)生和專業(yè)教師認(rèn)為輔導(dǎo)員的工作就相當(dāng)于“清道夫”“消防隊”，輔導(dǎo)員只要讓學(xué)生不出事就行，致使在制度建設(shè)、資金投入、長效機制規(guī)劃等方面相對滯后，影響了西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院輔導(dǎo)員隊伍的茁壯成長。

2.2　自身因素

2.2.1輔導(dǎo)員對自身工作認(rèn)知不高。通過問卷調(diào)查、師生訪談等方式了解輔導(dǎo)員對本職工作認(rèn)知的差距是影響輔導(dǎo)員隊伍健康成長的重要因素。部分輔導(dǎo)員認(rèn)為自己的工作沒有多么重要，沒有技術(shù)含量，任何人都能承擔(dān)，甚至個別輔導(dǎo)員認(rèn)為輔導(dǎo)員工作對自身發(fā)展作用微乎其微，以這種心態(tài)嚴(yán)重影響了輔導(dǎo)員對本職工作的積極性和主動性，導(dǎo)致西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院輔導(dǎo)員隊伍整體不穩(wěn)，轉(zhuǎn)崗傾向較為普遍。

2.2.2輔導(dǎo)員自身素質(zhì)欠缺。輔導(dǎo)員作為大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人，輔導(dǎo)員的綜合素質(zhì)直接影響著學(xué)生的成長成才。由于西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院輔導(dǎo)員工作瑣碎繁雜，耗時耗力，使得多數(shù)輔導(dǎo)員疏于學(xué)習(xí)，不重視自身的充電，缺乏政治理論水平和學(xué)生管理所需要的專業(yè)知識，如，教育學(xué)，心理學(xué)，管理學(xué)，社會學(xué)等相關(guān)專業(yè)知識，由于理論水平的欠缺，對學(xué)生難于進(jìn)行更深入的教育引導(dǎo)，在學(xué)生中無法樹立起教師的形象，也直接影響著平時的業(yè)務(wù)能力，在學(xué)生中出現(xiàn)問題時，解決方法單一，手段落后，缺乏創(chuàng)新，導(dǎo)致學(xué)生管理工作缺乏針對性，時效性。

2.3　輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的相關(guān)機制不夠完善

2.3.1西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院輔導(dǎo)員隊伍的選聘機制單一，主要通過自治區(qū)公招考試和外單位的調(diào)入。由于選聘機制單一，不能有效地把德才兼?zhèn)洹酚诜瞰I(xiàn)、教書育人、熱愛大學(xué)生思想政治教育工作的人員選聘到輔導(dǎo)員隊伍中來。

2.3.2西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院輔導(dǎo)員日常工作受多部門管理，但歸口不明確，導(dǎo)致輔導(dǎo)員左右為難和沒有歸宿感，直接影響著輔導(dǎo)員的積極性和主動性。西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院加強了對輔導(dǎo)員的工作量化考核，提出了建設(shè)性的意見，但考核與職務(wù)職稱、獎懲等掛鉤不緊密，造成考核與發(fā)展兩張皮現(xiàn)象。學(xué)校每年安排輔導(dǎo)員參加區(qū)內(nèi)外各種培訓(xùn)，但培訓(xùn)內(nèi)容過于形式或與西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院實際學(xué)生管理不相符，培養(yǎng)體系缺乏系統(tǒng)性，尚未構(gòu)建起分層次、多形式的培訓(xùn)體系和全方位的培養(yǎng)機制，導(dǎo)致西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院每年的西藏高校輔導(dǎo)員技能大賽未能取得好的名次。

2.3.3輔導(dǎo)員的發(fā)展機制有待進(jìn)一步完善。西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院也為輔導(dǎo)員隊伍發(fā)展搭建了一些平臺，但還不能完全做到讓更多優(yōu)秀人才在輔導(dǎo)員崗位上有所作為，真正做到事業(yè)留人、政策留人、待遇留人。

3　西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院輔導(dǎo)員隊伍成長和機制建設(shè)的對策

3.1　提高認(rèn)識，明確定位，分清職責(zé)

通過責(zé)任的明確界定強化輔導(dǎo)員工作的專業(yè)化、職業(yè)化，做到條塊分明、責(zé)任清晰，有效地解決目標(biāo)不明確、多頭領(lǐng)導(dǎo)、多頭指示、多頭安排，導(dǎo)致輔導(dǎo)員左右為難和沒有歸宿感的現(xiàn)狀，從而進(jìn)一步減輕輔導(dǎo)員工作壓力，提高其工作的動力和效率。

3.2　不斷強化學(xué)習(xí)意識，內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象

隨著西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院招生人數(shù)的增多，對輔導(dǎo)員的專業(yè)知識水平和綜合素質(zhì)提出越來越高的要求，只有不斷學(xué)習(xí)，以最新的理論知識武裝頭腦，學(xué)習(xí)，工作，研究有機結(jié)合，在實踐中善于總結(jié)經(jīng)驗，提高自身的綜合素質(zhì)，用淵博的知識影響學(xué)生，樹立輔導(dǎo)員隊伍的良好形象，才能做好大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。

3.3　輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的相關(guān)機制進(jìn)一步明晰

建立健全輔導(dǎo)員選聘機制，從源頭上保證輔導(dǎo)員的質(zhì)量。學(xué)院應(yīng)試著打破從應(yīng)屆畢業(yè)生中選聘輔導(dǎo)員的單一模式，面向社會包括區(qū)外招聘或引進(jìn)優(yōu)秀輔導(dǎo)員，把德才兼?zhèn)?、潛心教書育人，樂于奉獻(xiàn)、熱愛大學(xué)生思想政治教育事業(yè)的人員選聘到輔導(dǎo)員隊伍中來。

從西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)屆畢業(yè)生中德才兼?zhèn)?，品學(xué)兼優(yōu)，熱愛學(xué)生工作的學(xué)生干部中通過個人自愿和嚴(yán)格的考核，留校任輔導(dǎo)員。

通過自治區(qū)公招考試，加入輔導(dǎo)員隊伍的考生，不僅要通過考試，還要另加面試環(huán)節(jié)，這樣更能了解應(yīng)聘者的綜合選拔能力、性格、素質(zhì)各方面都與輔導(dǎo)員崗位相匹配的人從事輔導(dǎo)員工作。

要面向全社會招聘或引進(jìn)優(yōu)秀輔導(dǎo)員，改變目前單一的從自治區(qū)公招生中選聘輔導(dǎo)員的“封閉化”做法，特別是從區(qū)內(nèi)外選聘有一定工作經(jīng)驗的專業(yè)人士擔(dān)任輔導(dǎo)員，改變西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院輔導(dǎo)員隊伍過于年輕化情況。

3.4　不斷完善輔導(dǎo)員隊伍的管理機制

要進(jìn)一步完善對輔導(dǎo)員的管理制度，形成科學(xué)的管理體系。制定《輔導(dǎo)員選拔、任用及管理條例》，用法治代替人治，從制度上保障輔導(dǎo)員工作的積極性、主動性。

3.5　健全輔導(dǎo)員培訓(xùn)培養(yǎng)機制，保證向?qū)I(yè)化和職業(yè)化發(fā)展

進(jìn)入新時代，學(xué)生工作對輔導(dǎo)員提出了更高的綜合業(yè)務(wù)能力要求，學(xué)院要充分利用兄弟院校的資源，合理安排輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)思想政治教育專業(yè)等相關(guān)知識。同時，借助區(qū)內(nèi)外輔導(dǎo)員培訓(xùn)平臺，有計劃、有步驟地安排輔導(dǎo)員參加各種形式的崗前培訓(xùn)、日常培訓(xùn)、專題培訓(xùn)，不斷提高他們的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，努力促進(jìn)輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化和專業(yè)化發(fā)展。

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