加快創(chuàng)新型西藏建設(shè)步伐　開啟科技創(chuàng)新發(fā)展新征程
——在2018年全區(qū)科技工作會議上的報(bào)告

自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳廳長 赤來旺杰

（2018年2月3日）

同志們：

自治區(qū)黨委、政府高度重視此次會議，昨天政府副主席孟曉林同志專程到科技廳，為開好此次會議進(jìn)行了專題座談，并提出了具體要求。這次全區(qū)科技工作會議的主要任務(wù)是:全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)全國科技工作會議、自治區(qū)第九次黨代會、自治區(qū)黨委九屆三次全委會、全區(qū)科技創(chuàng)新大會精神和前不久召開的全區(qū)“兩會”特別是政府工作報(bào)告精神，全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議、全區(qū)農(nóng)村工作會議和全區(qū)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作會議精神，總結(jié)黨的十八大以來全區(qū)科技創(chuàng)新工作，研究部署2018年全區(qū)科技改革發(fā)展任務(wù)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新型西藏建設(shè)步伐。

下面，我代表科技廳作工作報(bào)告。

一、堅(jiān)持推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，科技創(chuàng)新事業(yè)蓬勃發(fā)展

過去五年，是西藏科技發(fā)展進(jìn)程中不平凡的五年。全區(qū)科技工作緊緊圍繞黨委、政府中心工作，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新發(fā)展理念和黨的治藏方略，落實(shí)“建平臺、攻專項(xiàng)、促轉(zhuǎn)化、廣普及”的科技工作要求，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力不斷提升，創(chuàng)新發(fā)展布局更加合理，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，科技支撐作用顯著增強(qiáng)，有力支撐了我區(qū)小康社會建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會長足發(fā)展和長治久安。

（一）科技創(chuàng)新發(fā)展布局日趨完善

自治區(qū)黨委、政府歷來高度重視科技工作，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的部署，緊扣西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，強(qiáng)化科技創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略決策和宏觀指導(dǎo)。相繼出臺了《關(guān)于貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見〉的實(shí)施意見》《關(guān)于推進(jìn)西藏科技長足發(fā)展促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的意見》《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》等文件。編制發(fā)布了《西藏自治區(qū)“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》，明確實(shí)施8個(gè)重大科技專項(xiàng)，力爭在4大創(chuàng)新領(lǐng)域、18個(gè)創(chuàng)新方向突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)和重大公益技術(shù)，在青藏高原優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域研究達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%，農(nóng)牧業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。

去年，自治區(qū)黨委、政府召開全區(qū)科技創(chuàng)新大會，深入分析加快科技創(chuàng)新步伐的緊迫形勢，全面部署今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)科技創(chuàng)新工作，吳英杰書記、齊扎拉主席出席會議并作重要講話，科技部王志剛書記親臨會議指導(dǎo)。自治區(qū)黨委、政府發(fā)布了《關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，提出“到2020年基本建成符合中國特色、有西藏特點(diǎn)的區(qū)域創(chuàng)新體系，2030年基本建成創(chuàng)新型西藏，2050年建成有特色的國家高原科技創(chuàng)新中心”的戰(zhàn)略目標(biāo)；出臺《關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新三年行動計(jì)劃》和《關(guān)于加快推進(jìn)拉薩市國家創(chuàng)新型城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》。我區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略布局和政策制度體系日趨完善。

（二）科技體制機(jī)制改革持續(xù)推進(jìn)

科技領(lǐng)域“放管服”改革不斷深化，科技創(chuàng)新體制機(jī)制不斷完善。深化自治區(qū)科技計(jì)劃管理改革，探索構(gòu)建與國家科技計(jì)劃體系銜接緊密、布局合理、定位清晰的自治區(qū)科技計(jì)劃體系和職責(zé)明確、科學(xué)高效、公開透明、監(jiān)管有力的管理機(jī)制；設(shè)立廳市、廳企、廳校聯(lián)合基金，引導(dǎo)各方資金加大對科技創(chuàng)新的投入力度。改革科研經(jīng)費(fèi)使用和管理方式，為科研人員松綁助力，提高財(cái)政科研資金使用效率，出臺《關(guān)于完善和落實(shí)自治區(qū)財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的實(shí)施意見》。建成自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理平臺和專家?guī)?，首次?shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)、評審，初步實(shí)現(xiàn)全過程跟蹤監(jiān)督和痕跡管理。啟動修訂《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉辦法》，力爭破除科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的體制機(jī)制障礙。修訂《西藏自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》及實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)推薦、評審和授獎(jiǎng)工作程序和標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)布《西藏自治區(qū)促進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)施共享管理辦法（暫行）》，構(gòu)建大型科學(xué)儀器設(shè)施共享平臺，促進(jìn)創(chuàng)新資源開放共享，提高使用效率。修訂《西藏自治區(qū)科技特派員管理辦法》《西藏自治區(qū)科技特派員生活補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法》，擴(kuò)大選聘范圍，完善管理制度。一系列事關(guān)我區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展的重要政策和改革舉措相繼發(fā)布實(shí)施。

（三）科技創(chuàng)新支撐作用不斷增強(qiáng)

五年來，實(shí)施國家和自治區(qū)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目近千項(xiàng)，落實(shí)安排國家、自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目資金19.87億元。

支撐特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。安排農(nóng)牧業(yè)科研項(xiàng)目498個(gè)，經(jīng)費(fèi)7.5億元。依托青稞、牦牛、飼草等自然優(yōu)勢和資源稟賦，解決了一批制約農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)問題。培育青稞新品系38個(gè)，研制3個(gè)不同生態(tài)區(qū)青稞高產(chǎn)栽培技術(shù)模式，制定農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程78個(gè)，7項(xiàng)科研成果達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。推廣青稞新品種百萬畝以上，新增經(jīng)濟(jì)效益3.2億元。青稞全基因組遺傳圖譜的繪制填補(bǔ)了國際空白。完成西藏17個(gè)牦牛類群的遺傳多樣性評估與生產(chǎn)性能測定，類烏齊牦牛和阿里象雄半細(xì)毛羊通過國家農(nóng)牧業(yè)種質(zhì)遺傳資源認(rèn)證。突破4750米以上高海拔牧區(qū)母牦牛一年一胎關(guān)鍵技術(shù)難題，建立5個(gè)地方牦牛品種選育基地和牦牛高效育肥示范基地，年育肥出欄牦牛3萬多頭。引進(jìn)優(yōu)良牧草品種（系）300多種，馴化野生草種10個(gè)，開發(fā)草產(chǎn)品10個(gè)，建立飼草種植基地30萬畝以上。形成18個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)規(guī)程，研發(fā)高原特色食飲品90多個(gè)，企業(yè)研發(fā)能力得到加強(qiáng)。蔬菜品種科研攻關(guān)累計(jì)制定30個(gè)西藏?zé)o公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和地方標(biāo)準(zhǔn)，在全區(qū)30多個(gè)縣示范推廣6萬畝蔬菜新品種。

支撐生態(tài)保護(hù)建設(shè)。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于第二次青藏高原綜合科考的賀信精神、關(guān)于“那曲科學(xué)植樹”的重要批示精神，為推進(jìn)美麗西藏建設(shè)提供重要科技支撐。積極協(xié)調(diào)推動第二次青藏高原綜合科學(xué)考察研究立項(xiàng)工作，目前已開展江湖源、河湖源、藏東南3個(gè)關(guān)鍵區(qū)冰川、湖泊、河流等方面的綜合科學(xué)考察，利用遙感、無人機(jī)、三維激光地形掃描等新技術(shù)，獲得大量科考數(shù)據(jù)。推進(jìn)“那曲科學(xué)植樹”，完成500畝育苗及示范造林和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立植樹配套的種質(zhì)資源庫，形成3個(gè)規(guī)模種植系統(tǒng)。開展高原典型退化生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)研究與示范，建立了西藏高原脆弱性評價(jià)、精準(zhǔn)扶貧成效評估指標(biāo)體系，突破退化草地植被恢復(fù)關(guān)鍵技術(shù)。地下大規(guī)模安全高效開采、銅多金屬礦石選礦分離等關(guān)鍵技術(shù)獲得突破。開展高原濕地湖泊耐鹽耐輻射微生物資源調(diào)查及多樣性研究，發(fā)現(xiàn)4種細(xì)菌新種。加強(qiáng)水、大氣、土壤污染防治、環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，一批成果已投入應(yīng)用。開展物種多樣性及生物安全性研究調(diào)查，發(fā)現(xiàn)200余種高風(fēng)險(xiǎn)外來物種。高寒沙化草地灌木治理、草地生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)利用、森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)等方面技術(shù)研發(fā)進(jìn)展良好。

支撐優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。太陽能、風(fēng)力、地?zé)岬刃履茉窗l(fā)電項(xiàng)目陸續(xù)建成，新建87座風(fēng)光互補(bǔ)電站，發(fā)放戶用系統(tǒng)2.5萬余套，解決了10余萬人的用電問題。繪制了西藏電網(wǎng)500千伏輸電通道雷電地閃密度分布圖，開展10千伏配網(wǎng)不停電作業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)高海拔地區(qū)10千伏配網(wǎng)帶電作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)用。研制頒布藏藥材地方標(biāo)準(zhǔn)102項(xiàng)，數(shù)字化藏醫(yī)藥古典文獻(xiàn)2400余部，編纂出版《藏藥材圖譜大全》，收錄2192個(gè)常用藏藥材品種?！稘h藏對照人體解剖學(xué)彩色圖譜》填補(bǔ)了現(xiàn)代醫(yī)學(xué)人體組織解剖學(xué)藏文版空白。紅景天、波棱瓜等15種珍稀瀕危藏藥材人工種植及野生撫育關(guān)鍵技術(shù)研究取得突破。糖康福膠囊、藏皮康等12種系列藏藥新產(chǎn)品已研制成功。首次研究總結(jié)西藏天然礦泉水獨(dú)特的“八大”特征，為水資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和西藏礦泉水資源開發(fā)利用提供了科學(xué)依據(jù)。探索文化科技融合發(fā)展，建立西藏唐卡、壁畫等藏文化元素?cái)?shù)據(jù)庫和西藏第一個(gè)傳統(tǒng)藏文化科技眾創(chuàng)空間。西藏米拉山（高海拔環(huán)境敏感區(qū)）特長隧道綠色建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究，為攻克世界上海拔最高的特長公路隧道建設(shè)難題提供了技術(shù)支撐。

支撐社會民生事業(yè)發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”在扶貧、金融、產(chǎn)業(yè)、政務(wù)、安全生產(chǎn)、交通運(yùn)營、社會服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)揮關(guān)鍵支撐作用。遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用和系統(tǒng)建設(shè)，補(bǔ)齊民生短板。設(shè)立專項(xiàng)基金，支持醫(yī)療人才組團(tuán)式援藏，提高“1+7”創(chuàng)“三甲”醫(yī)院科研水平。加大大骨節(jié)病、包蟲病等地方病防治研究力度，安排科研項(xiàng)目43個(gè)，經(jīng)費(fèi)3132.5萬元，推廣填補(bǔ)西藏醫(yī)療衛(wèi)生空白新技術(shù)398項(xiàng)和常見高原病、地方多發(fā)病治療方法132種，支撐健康西藏建設(shè)。推進(jìn)青藏高原人類遺傳資源樣本庫實(shí)體庫建設(shè)，投入經(jīng)費(fèi)1379萬元，已采集血樣1萬余份。持續(xù)加大科技精準(zhǔn)扶貧力度，累計(jì)投入4.33億元，其中，2017年整合科技扶貧資金1.57億元。瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，實(shí)施“科技富民強(qiáng)縣穩(wěn)邊”專項(xiàng)，投入資金1.8億元，推廣新品種126個(gè)，形成實(shí)用技術(shù)規(guī)程36個(gè)，申請國家發(fā)明專利4個(gè)，組建科技富民強(qiáng)縣穩(wěn)邊專項(xiàng)團(tuán)隊(duì)86個(gè)，形成示范基地93個(gè)，培養(yǎng)農(nóng)牧民專業(yè)合作社73個(gè)，2016年、2017年輻射帶動項(xiàng)目實(shí)施區(qū)1107戶貧困戶，5036人增收致富。

（四）科技創(chuàng)新基地建設(shè)實(shí)現(xiàn)飛躍

省部共建青稞和牦牛種質(zhì)資源與遺傳改良國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲科技部、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)建設(shè)，填補(bǔ)了我區(qū)無國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室空白，在科技部的關(guān)心重視下，于2018年1月召開了9+1國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室對口援助座談會，達(dá)成了對口援助重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室協(xié)議。首個(gè)國家級可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)“林芝可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”獲批創(chuàng)建。拉薩高新區(qū)升級國家級高新區(qū)已上報(bào)審批，中關(guān)村科技成果產(chǎn)業(yè)化示范基地成功落戶拉薩高新區(qū)。拉薩國家創(chuàng)新型城市已上報(bào)審批，拉薩可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)獲自治區(qū)批準(zhǔn)建設(shè)。拉薩市創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)工作積極推進(jìn)，已編制完成建設(shè)方案。次角林旅游文化創(chuàng)意園區(qū)獲批國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)文化科技旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化示范基地，各項(xiàng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。拉薩、日喀則、那曲3個(gè)國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和林芝國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)在帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)增產(chǎn)增收方面發(fā)揮了較好輻射帶動作用。西藏種質(zhì)資源庫建成運(yùn)行，加入國家重要野生植物種質(zhì)資源共享服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)林芝市國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)和藏文化數(shù)字化國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)申報(bào)工作。新籌建“西藏自治區(qū)藏文信息技術(shù)與人工智能重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”等5家自治區(qū)級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心。西藏大型科學(xué)儀器設(shè)施共享平臺搭建完成并投入使用。第一家自治區(qū)級專業(yè)性草牧業(yè)科技示范園區(qū)“西藏草牧業(yè)科技示范園”啟動籌建。協(xié)調(diào)推進(jìn)自治區(qū)科技創(chuàng)新園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造全區(qū)首個(gè)在藏科技企業(yè)孵化器全孵化鏈條示范基地。自然科學(xué)博物館正式開館運(yùn)行。

全區(qū)建成3個(gè)國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、1個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、1個(gè)國家級可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、1個(gè)國家級科技企業(yè)孵化器和1個(gè)國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)文化科技旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化示范基地，35家自治區(qū)級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心、2個(gè)自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、1個(gè)自治區(qū)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。

（五）科技人才隊(duì)伍建設(shè)成效顯著

緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略需求，以創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃、“三區(qū)”人才支持計(jì)劃、科技特派員等為統(tǒng)領(lǐng)，積極培養(yǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、中青年科技領(lǐng)軍人才和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，探索人才、技術(shù)及資金等資源面向貧困地區(qū)流動，形成“三區(qū)”人才支持計(jì)劃、科技特派員等科技人員服務(wù)精準(zhǔn)扶貧脫貧的長效機(jī)制。推動實(shí)施以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策的意見、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動實(shí)施方案，提出科技成果轉(zhuǎn)讓凈收入不低于60%用于獎(jiǎng)勵(lì)成果完成團(tuán)隊(duì)或個(gè)人，允許科研人員到企業(yè)和其他科研機(jī)構(gòu)、高校、社會組織等從事兼職工作并取得合法收入等一系列制度措施，激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。優(yōu)秀杰出專業(yè)技術(shù)人才就醫(yī)“綠色通道”正在協(xié)調(diào)落實(shí)。

五年來，自治區(qū)有1個(gè)項(xiàng)目獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)，3人獲“何梁何利基金科學(xué)與技術(shù)獎(jiǎng)”。積極組織創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃對象的推薦工作。共推薦“中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才”90名、“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”30名、“重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”6個(gè)、“創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地”6個(gè)。有11個(gè)對象入選國家“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”，9人通過“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”平臺入選國家“萬人計(jì)劃”，在西部省區(qū)名列前茅。建成國家科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動中心（西藏）和4個(gè)院士工作站。

累計(jì)選派“三區(qū)”科技人才2555人?？萍继嘏蓡T從7266人發(fā)展到1萬多人，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。制定完善科技特派員管理辦法，建成科技特派員選聘、考核、管理和基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)平臺，首次實(shí)現(xiàn)科技特派員管理信息化?！叭齾^(qū)”科技人才和科技特派員深入基層一線，開展技術(shù)指導(dǎo)、提供技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)施科技開發(fā)項(xiàng)目122項(xiàng)，創(chuàng)辦企業(yè)37家，組建專業(yè)技術(shù)協(xié)會或經(jīng)濟(jì)合作組織219家，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)基地175個(gè)，培訓(xùn)各類技術(shù)人員和農(nóng)牧民65萬人次。

加強(qiáng)科技人才培訓(xùn)。舉辦多期“科技興藏人才培養(yǎng)工程”西藏科技管理干部培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)專題培訓(xùn)、科技項(xiàng)目管理培訓(xùn)、科技管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)等系列科技管理能力和水平提升培訓(xùn)，共培訓(xùn)科技管理和專業(yè)技術(shù)人員2000多人。

（六）大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新快速發(fā)展

制定《推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新三年行動計(jì)劃》，實(shí)施平臺建設(shè)、試點(diǎn)孵化、人才激活、環(huán)境優(yōu)化、資金支撐工程，到2020年，將我區(qū)建成全域覆蓋、功能完善、特色突出、示范帶動作用強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。全區(qū)建成眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等“雙創(chuàng)”載體28家，“拉薩科技眾創(chuàng)空間”和“拉薩高新區(qū)N·次元眾創(chuàng)空間”成為我區(qū)首批國家備案眾創(chuàng)空間，“百嘉村智慧中心”等5個(gè)星創(chuàng)天地被認(rèn)定為國家級“星創(chuàng)天地”。拉薩市柳梧新區(qū)被評為全國“雙創(chuàng)”示范區(qū)，拉薩市獲批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市。各類“雙創(chuàng)”載體吸納創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)443家,培育高新技術(shù)企業(yè)14家，上市、掛牌企業(yè)2家，解決就業(yè)7856人，其中大學(xué)生2000多人。

首次吸引區(qū)外12家高新技術(shù)企業(yè)入駐西藏，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到33家，工業(yè)產(chǎn)值69.79億元。新認(rèn)定科技型中小企業(yè)31家?？萍挤趸饔?家增加到4家，孵化器面積達(dá)到4萬平方米，累計(jì)孵化企業(yè)193家，僅西藏（成都）科技孵化器孵化企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入近65億元、上繳稅金近8億元。全區(qū)共申請專利1543件，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局拉薩代辦處獲批設(shè)立。2017年北京科博會和深圳高交會，我區(qū)100多項(xiàng)科研成果和產(chǎn)品參加展覽，簽約科技合作項(xiàng)目資金3億元。

（七）科技援藏內(nèi)涵更加豐富

召開第四次全國科技援藏工作座談會、第三次部區(qū)工作會商會議，發(fā)布《“十三五”科技援藏規(guī)劃》，明確了“十三五”時(shí)期科技援藏總體思路和重點(diǎn)任務(wù)，簽訂新一輪部區(qū)會商議定書。持續(xù)推進(jìn)實(shí)施《“十三五”科技援藏規(guī)劃》，落實(shí)第四次全國科技援藏工作座談會和第三次部區(qū)工作會商會議商定議題各項(xiàng)任務(wù)，拓寬人才援藏渠道、加強(qiáng)西藏人才隊(duì)伍建設(shè)，聚集科技創(chuàng)新資源，推動西藏科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、推動西藏特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化科技惠及民生、推動實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧脫貧。自治區(qū)政府與中科院簽訂“十三五”期間戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)合推進(jìn)實(shí)施第二次青藏高原綜合科學(xué)考察研究。與億利資源集團(tuán)簽署合作協(xié)議，共同實(shí)施“那曲科學(xué)植樹”科技攻關(guān)。五年來，科技部各類科技計(jì)劃累計(jì)資助西藏科技事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)5.8億元，各對口省市加大科技援藏工作力度，落實(shí)對口援藏合作項(xiàng)目133項(xiàng)，資金9136.7萬元。

科技部等國家部委進(jìn)一步加大科技援藏項(xiàng)目支持力度。青藏高原典型脆弱生態(tài)修復(fù)與保護(hù)研究、那曲地區(qū)城鎮(zhèn)植樹建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范、青藏高原人類遺傳資源樣本庫建設(shè)、藏文文獻(xiàn)資源數(shù)字化技術(shù)集成與應(yīng)用示范、高海拔邊境地區(qū)農(nóng)牧業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究與示范等立項(xiàng)實(shí)施。青藏高原社區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)技術(shù)研究與集成示范、畜禽重大疾病防控與高效安全養(yǎng)殖綜合技術(shù)研發(fā)等項(xiàng)目列入定向指南。一批項(xiàng)目正努力爭取列入計(jì)劃指南?！叭齾^(qū)”人才支持計(jì)劃名額逐年增加。西藏自然科學(xué)博物館天文館完成概念設(shè)計(jì)，國家天文臺資助的專業(yè)米級光學(xué)天文望遠(yuǎn)鏡通過專家技術(shù)評議。

（八）科普宣傳教育亮點(diǎn)紛呈

首次舉辦全國“科技活動周”重大示范活動——“科技列車西藏行”和“科普進(jìn)西藏”。2017年“科技列車西藏行”共策劃設(shè)計(jì)38項(xiàng)重點(diǎn)活動，組織11個(gè)領(lǐng)域108名行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和專家深入拉薩、日喀則、那曲等5地市開展80余場豐富多彩的科普活動。在科技部和相關(guān)省區(qū)市的大力支持下，啟動“科普援藏”，通過多部門聯(lián)動協(xié)作，形成跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)共同推動西藏科技創(chuàng)新和科學(xué)技術(shù)普及的工作機(jī)制，搭建與內(nèi)地科研科普單位合作交流平臺，營造崇尚科學(xué)創(chuàng)新的氛圍。

組織開展“科技下鄉(xiāng)”、“科技活動周”、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等系列科普宣傳活動，有針對性地組織豐富多彩的科普宣傳、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、醫(yī)療義診、專題講座、科技成果展等科普活動，全區(qū)科普率超過90%，自治區(qū)科技廳連續(xù)5年被評為全國科技活動周優(yōu)秀組織單位。創(chuàng)辦《西藏農(nóng)村科技（藏文）》雜志、出版發(fā)行《創(chuàng)新型西藏系列科普知識讀本》系列科普讀物。啟動《西藏自治區(qū)志·科學(xué)技術(shù)志》和《西藏自治區(qū)志·自然地理志》編纂工作。自然科學(xué)博物館成功入選第一批全國中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地，開館一年多來累計(jì)接待觀眾超過10萬人次，成為我區(qū)科技創(chuàng)新和科普宣傳的重要平臺。

（九）科技創(chuàng)新治理能力全面提升

始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把握正確的政治方向，把落實(shí)“科技是第一生產(chǎn)力”“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”“人才是創(chuàng)新第一資源”，作為推進(jìn)科技創(chuàng)新工作的重要遵循；把黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于科技工作的重大決策部署，不折不扣地貫徹好、落實(shí)好，把堅(jiān)持為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)建設(shè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會民生事業(yè)發(fā)展提供科技支撐作為推進(jìn)科技創(chuàng)新工作的關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn)；堅(jiān)持把黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求貫穿科技工作始終，牢固樹立“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“四個(gè)服從”，在黨的建設(shè)、科技工作戰(zhàn)略布局、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面始終走在前列，有力保障各項(xiàng)科技創(chuàng)新任務(wù)圓滿完成。

持之以恒貫徹落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神和自治區(qū)“約法十章”“九項(xiàng)要求”，建強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督機(jī)制，著力構(gòu)建不能腐、不敢腐、不想腐的工作機(jī)制，不斷扎牢不能腐的籠子，強(qiáng)化不敢腐的震懾，增強(qiáng)不想腐的自覺。加強(qiáng)科技系統(tǒng)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)，在全區(qū)科技系統(tǒng)構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，廣大科技工作者的積極性、創(chuàng)造性進(jìn)一步增強(qiáng)。

同志們，十八大以來，黨中央、國務(wù)院和國家部委高度重視、關(guān)心關(guān)注西藏科技創(chuàng)新。習(xí)近平總書記為第二次青藏高原綜合科學(xué)考察研究發(fā)來賀信，為建設(shè)國家生態(tài)安全屏障和第二次青藏高原綜合科考指明了方向；總書記還始終關(guān)心關(guān)注“那曲科學(xué)植樹”，并作出重要批示。劉延?xùn)|副總理始終心系西藏科技創(chuàng)新發(fā)展，多次來藏考察指導(dǎo)科技工作，親自出席第二次青藏高原綜合科考啟動儀式并作重要講話。全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼同志親自來藏主持召開第四次科技援藏工作座談會和第三次部區(qū)會商會議，倡導(dǎo)推動“大科技援藏”。科技部黨組書記王志剛同志親自來藏參加全區(qū)科技創(chuàng)新大會并作重要講話，為區(qū)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會作“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)世界科技強(qiáng)國”專題輔導(dǎo)報(bào)告。

自治區(qū)黨委、政府高度重視、關(guān)心支持科技工作。吳英杰書記在自治區(qū)第九次黨代會上指出，要用科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，不斷提高科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，使科技真正成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收、生態(tài)保護(hù)的強(qiáng)力助推器。在全區(qū)科技創(chuàng)新大會上，吳英書記杰充分肯定了科技創(chuàng)新工作取得的成績，對建設(shè)創(chuàng)新型西藏提出了明確要求。齊扎拉主席深入分析了加快科技創(chuàng)新的緊迫形勢，全面部署了今后一個(gè)時(shí)期科技創(chuàng)新工作任務(wù)。今年1月12日，齊扎拉主席在科技廳《關(guān)于2017年工作總結(jié)暨2018年工作要點(diǎn)的報(bào)告》上批示“過去一年工作努力、成績突出，新的一年要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，再創(chuàng)新的業(yè)績”。

過去五年，在黨中央、國務(wù)院的關(guān)心關(guān)懷下，在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國科技系統(tǒng)的支援幫助下，全區(qū)科技系統(tǒng)廣大干部職工、科研人員不斷創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，全區(qū)科技工作取得了可喜的成績，得到了自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。借此機(jī)會，我代表科技廳向長期以來關(guān)心和支持科技工作的各位領(lǐng)導(dǎo)以及全區(qū)科技戰(zhàn)線的廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝！自治區(qū)原副主席孟德利同志分管科技工作近十年，帶領(lǐng)全區(qū)科技系統(tǒng)廣大干部職工共同走過了西藏科技發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的十年?？梢哉f近十年來西藏科技創(chuàng)新的點(diǎn)滴成績都傾注了孟德利同志的心血和汗水，在此，讓我們以熱烈的掌聲，向孟德利同志表示崇高的敬意。

在看到成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒認(rèn)識到，全區(qū)科技創(chuàng)新還存在明顯的短板。主要表現(xiàn)在：一是科研總體水平不高，自主創(chuàng)新能力相對薄弱，事關(guān)西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科研成果不多。二是科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力不強(qiáng)?？萍紕?chuàng)新平臺建設(shè)滯后，基礎(chǔ)條件薄弱，科研體系不完善，統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)外科技資源手段有限，綜合性、高層次創(chuàng)新平臺缺乏。三是科技人才總量不足，科技人才結(jié)構(gòu)不合理。高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、高層次創(chuàng)新人才比例偏低，領(lǐng)軍人才和學(xué)科帶頭人奇缺。基層農(nóng)牧業(yè)應(yīng)用推廣專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量質(zhì)量都不足。激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才政策落實(shí)存在“最后一公里”問題。四是科技管理體制機(jī)制不活?？萍俭w制機(jī)制改革滯后，科研導(dǎo)向聚焦不夠，科技創(chuàng)新宏觀指導(dǎo)有待加強(qiáng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的機(jī)制有待進(jìn)一步理順。五是科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策、機(jī)制不完善。成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺、機(jī)構(gòu)不健全，科研成果總量不足、質(zhì)量不高，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善的關(guān)鍵性重大科研成果缺乏。

面對這些問題，我們必須要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感，按照新時(shí)代新要求，加快落實(shí)“十三五”科技創(chuàng)新的各項(xiàng)任務(wù)部署，著力補(bǔ)齊科技創(chuàng)新的短板，著力解決“發(fā)展、穩(wěn)定、生態(tài)”的瓶頸制約問題，努力實(shí)現(xiàn)西藏科技創(chuàng)新發(fā)展的新跨越。

二、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)創(chuàng)新型西藏建設(shè)

2018年，是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全力推進(jìn)決勝全面建成小康社會、推進(jìn)實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。做好今年全區(qū)科技工作總體思路是：全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代中國特色社會主義科技創(chuàng)新思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想和關(guān)于第二次青藏高原綜合科考的重要指示精神，堅(jiān)持黨的治藏方略，堅(jiān)持黨對科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，全面貫徹落實(shí)全國科技創(chuàng)新大會、全國科技工作會議、自治區(qū)第九次黨代會、自治區(qū)黨委九屆三次全委會、全區(qū)“兩會”、全區(qū)科技創(chuàng)新大會、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議、全區(qū)農(nóng)村工作會議和全區(qū)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作會議精神，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以“建平臺、攻專項(xiàng)、促轉(zhuǎn)化、廣普及”為重點(diǎn)，緊扣發(fā)展，深化改革，強(qiáng)化激勵(lì)，擴(kuò)大開放，著力推進(jìn)“科教興藏工程”，著力促進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動服務(wù)好“神圣國土守衛(wèi)戰(zhàn)、幸福家園建設(shè)者”戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力不斷提升，加快推進(jìn)創(chuàng)新型西藏建設(shè)。

（一）認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代中國特色社會主義科技創(chuàng)新思想

要始終堅(jiān)持黨對科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。要把系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)和最大政治責(zé)任，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。要以習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代中國特色社會主義科技創(chuàng)新思想指導(dǎo)科技創(chuàng)新工作，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想、關(guān)于第二次青藏高原綜合科考和“那曲科學(xué)植樹”的重要指示批示精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平總書記為核心的黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署上來，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府關(guān)于科技創(chuàng)新的決策要求上來，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處。要準(zhǔn)確把握新時(shí)代歷史方位對科技創(chuàng)新的新要求、新課題，結(jié)合西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，著力促進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。

（二）加強(qiáng)特色農(nóng)牧業(yè)科技攻關(guān)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略科技行動，重點(diǎn)圍繞青稞增產(chǎn)、牦牛育肥，深入實(shí)施青稞、牦牛、飼草等重大農(nóng)牧業(yè)科技專項(xiàng)，加強(qiáng)品種研發(fā)、良種選繁、人工種草、規(guī)?；咝юB(yǎng)殖等精準(zhǔn)科技攻關(guān)，突破一批制約我區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，進(jìn)一步提升農(nóng)牧業(yè)科技供給能力，提高農(nóng)牧業(yè)發(fā)展技術(shù)水平和規(guī)模質(zhì)量效益。加大農(nóng)牧業(yè)科技成果應(yīng)用力度，建立健全農(nóng)技推廣服務(wù)體系，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提升農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效率，開發(fā)一批特色鮮明、具有市場競爭力和品牌效應(yīng)的特色農(nóng)畜產(chǎn)品。

（三）完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系

以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，以引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚為重點(diǎn)，制定出臺《加快培育我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)行動計(jì)劃》，提高高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量、質(zhì)量和產(chǎn)值。激發(fā)中小微企業(yè)創(chuàng)新活力，做好科技型中小企業(yè)評價(jià)工作。發(fā)展壯大信息網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代生物醫(yī)藥、清潔能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；開展傳統(tǒng)文化和科技融合技術(shù)集成與開發(fā)；利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，推動我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；提高檢測認(rèn)證、儀器設(shè)施共享、知識產(chǎn)權(quán)等第三方科技服務(wù)能力。推動拉薩國家級高新區(qū)建設(shè)，加快培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

（四）強(qiáng)化生態(tài)安全屏障建設(shè)科技支撐

牢固樹立綠水青山是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，圍繞發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和構(gòu)筑國家生態(tài)安全屏障，將積極推動第二次青藏高原綜合科學(xué)考察研究，作為今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)科技工作的重點(diǎn)，力爭我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展亟需的考察研究盡早開展、優(yōu)先實(shí)施。做好組織保障，深入實(shí)施“那曲科學(xué)植樹”科技攻關(guān)。落實(shí)吳英杰書記“見縫插綠、宜林則林、宜草則草”的要求，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技計(jì)劃項(xiàng)目部署。進(jìn)一步加大高水平高原生態(tài)科研平臺建設(shè)的支持力度，為推進(jìn)美麗西藏建設(shè)提供科技支撐。

（五）推動社會民生科技發(fā)展

依靠科技創(chuàng)新建設(shè)低成本、廣覆蓋、高質(zhì)量、更可及的公共服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)地方病高原病防治、藏醫(yī)藥現(xiàn)代化等科技攻關(guān)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新對提高廣大人民群眾健康水平和促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。推進(jìn)科技精準(zhǔn)扶貧脫貧，引導(dǎo)和支持科技人員、科技特派員、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦、領(lǐng)辦專業(yè)技術(shù)合作組織，深入精準(zhǔn)扶貧一線開展科技服務(wù)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)式、參與式扶貧，激發(fā)貧困地區(qū)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情。緊扣加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，在反恐防暴、社會治安、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、食品藥品安全等方面擴(kuò)大科技供給，不斷增加群眾的幸福感、獲得感、安全感。

（六）發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺作用

發(fā)揮地域優(yōu)勢，積極組織參與實(shí)施國家重大科研項(xiàng)目，爭取更多的本地創(chuàng)新平臺和科研人才隊(duì)伍進(jìn)入“國家隊(duì)”。繼續(xù)推進(jìn)拉薩高新區(qū)“以升促建”和拉薩市創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)工作，加快推進(jìn)拉薩市國家創(chuàng)新型城市建設(shè)。推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，鼓勵(lì)和支持我區(qū)科技企業(yè)孵化器、科技產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間建設(shè)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新基地管理，進(jìn)行新一輪重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程技術(shù)研究中心）認(rèn)定、評估，啟動自然科學(xué)博物館天文館及輔助設(shè)施建設(shè)。

（七）提升創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)水平

堅(jiān)持把人才作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的第一資源，把加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)擺在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置，大力實(shí)施人才興藏戰(zhàn)略，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用。繼續(xù)做好國家“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”、“千人計(jì)劃”等人才計(jì)劃推薦工作，爭取盡快出臺《西藏自治區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃實(shí)施方案》。深入實(shí)施推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新三年行動計(jì)劃，落實(shí)好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才扶持政策和支持科技型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的普惠性政策。協(xié)調(diào)增加“三區(qū)”科技人才計(jì)劃名額，力爭提高資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，探索內(nèi)地科技人才到西藏開展“三區(qū)”科技人才服務(wù)。

（八）開創(chuàng)科普工作新局面

加大科普宣傳力度，用先進(jìn)科學(xué)知識改變?nèi)罕娚a(chǎn)生活，突出普惠性、創(chuàng)新性、實(shí)用性，有針對性地開展科普工作。繼續(xù)以科普教育為核心，舉辦系列科普活動，使科普在破除迷信，淡化宗教消極影響，營造崇尚科學(xué)的社會氛圍中發(fā)揮應(yīng)有作用，提升全民科學(xué)素質(zhì)。持續(xù)抓好科普陣地建設(shè)和科普隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好科普設(shè)施和各專業(yè)學(xué)會作用，推動科研院所、高校、企業(yè)的各類科研基地和設(shè)施向社會公眾開放。啟動科技超市建設(shè)，力爭打造區(qū)內(nèi)一流科技超市服務(wù)品牌，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與新技術(shù)新產(chǎn)品的示范推廣。

（九）深化科技體制機(jī)制改革

加快構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，推進(jìn)科技改革創(chuàng)新，破除體制機(jī)制障礙，形成充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制。制定西藏自治區(qū)科技計(jì)劃和資金管理改革實(shí)施意見，建立完善自治區(qū)科技計(jì)劃體系，修訂完善科技計(jì)劃項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理辦法。建立健全科技決策咨詢制度、創(chuàng)新科技評價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的事前事中事后監(jiān)管和過程服務(wù)工作，因事、因需實(shí)施項(xiàng)目動態(tài)調(diào)整。強(qiáng)化科技資源開放共享，推進(jìn)科技報(bào)告平臺與國家科技報(bào)告平臺并網(wǎng)運(yùn)行。協(xié)調(diào)推動自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化立法修訂工作。進(jìn)一步改革我區(qū)科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，突出對發(fā)展和穩(wěn)定作出重大貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。啟動“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃中期評估及調(diào)整。加強(qiáng)科技評估和科研誠信建設(shè)。

（十）拓展科技交流合作

按照《“十三五”科技援藏規(guī)劃》、第三次部區(qū)會商和與中科院簽署的“十三五”時(shí)期戰(zhàn)略合作協(xié)議等確定的目標(biāo)任務(wù)，協(xié)調(diào)落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。繼續(xù)深化與國內(nèi)重點(diǎn)高校、科研院所和科研機(jī)構(gòu)的交流與合作，推動自治區(qū)有關(guān)部門和地市與內(nèi)地科研院所聯(lián)合建立科技創(chuàng)新基地，開展生態(tài)修復(fù)與保護(hù)、特色農(nóng)畜產(chǎn)品、藏醫(yī)藥、新能源等領(lǐng)域聯(lián)合攻關(guān)。加強(qiáng)“一帶一路”框架下與南亞國家，特別是與尼泊爾的科技交流合作，推動組建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)轉(zhuǎn)移示范基地，鼓勵(lì)高校、科研院所和科技型企業(yè)開展面向南亞的科技合作。

同志們，新時(shí)代賦予了科技創(chuàng)新新的歷史使命和時(shí)代重托。做好2018年各項(xiàng)工作，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面加快創(chuàng)新型西藏建設(shè)，責(zé)任重大，使命光榮！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在科技部等國家部委和兄弟省區(qū)市的關(guān)心指導(dǎo)、鼎力支持下，不忘初心、牢記使命，解放思想、銳意創(chuàng)新，砥礪奮進(jìn)、勇攀高峰，努力開創(chuàng)新時(shí)代科技創(chuàng)新發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)長足發(fā)展和長治久安、全面建成小康社會作出新的科技貢獻(xiàn)！

謝謝大家!