新時(shí)代眉山專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)發(fā)展的探索與對(duì)策

羅靜蘭，黃保云，許勇

（1.眉山市東坡區(qū)氣象局，四川 眉山620010；2.眉山市氣象局，四川 眉山620010）

引言

專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)是公共氣象服務(wù)的重要組成部分，它是指除公益氣象服務(wù)之外的，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)的不同生產(chǎn)過(guò)程對(duì)氣象條件的特殊要求，為提高工效，減少消耗和損失而開(kāi)展的有針對(duì)性的氣象服務(wù)[1]。目前各行業(yè)逐漸從粗放式向精細(xì)化方向發(fā)展，社會(huì)對(duì)氣象服務(wù)的需求越來(lái)越豐富、越來(lái)越垂直，這對(duì)專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)工作是挑戰(zhàn)也是極好的發(fā)展機(jī)遇。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者在氣象服務(wù)方面已經(jīng)進(jìn)行了很多研究，側(cè)重點(diǎn)也各有不同[2-11]。孫健、陳鉆和李強(qiáng)關(guān)于美國(guó)商業(yè)氣象服務(wù)及技術(shù)的進(jìn)展的研究，讓我們了解到美國(guó)知名氣象服務(wù)公司TWC 和Accu-Weather 的氣象服務(wù)業(yè)務(wù)、技術(shù)體系和發(fā)展理念等，為我們專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)未來(lái)發(fā)展提供了借鑒；楊琳、余立等關(guān)于深圳市特大暴雨過(guò)程中的氣象行業(yè)服務(wù)的研究，為我們?cè)谥卮鬄?zāi)害天氣過(guò)程中如何做好專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)提供了一些服務(wù)方法參考；駱月珍、王仕星等關(guān)于浙江省專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)市場(chǎng)調(diào)研和瓶頸分析研究，讓我們了解到不同行業(yè)對(duì)氣象服務(wù)的要求。本文將結(jié)合眉山實(shí)際情況對(duì)本地專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)的現(xiàn)狀進(jìn)行全面深入的分析，探討和思考在當(dāng)今新時(shí)代下如何更好更快的發(fā)展專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)，并提出發(fā)展對(duì)策和措施，從而更好的推動(dòng)并促進(jìn)眉山市專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)穩(wěn)定和可持續(xù)地發(fā)展，也為各基層臺(tái)站開(kāi)展專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)提供有用參考。

1 眉山專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)的現(xiàn)狀

1.1 服務(wù)隊(duì)伍介紹

相對(duì)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和各大發(fā)達(dá)城市，眉山專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)工作起步較晚，從開(kāi)展至今僅有十多年的歷史。由于專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)的限制，加上崗位經(jīng)常變動(dòng)，專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)隊(duì)伍較不穩(wěn)定，因此2014 年以前眉山專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)工作并沒(méi)有明顯開(kāi)展起來(lái)。近幾年在領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，逐漸引入專(zhuān)業(yè)人才，目前從事專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)工作的人員共6名，均為本科及以上學(xué)歷，分別來(lái)自大氣科學(xué)、應(yīng)用氣象、農(nóng)學(xué)和大氣電子等不同專(zhuān)業(yè)，其中高級(jí)工程師1名，工程師3名，助理工程師2名，隊(duì)伍逐漸壯大，整體專(zhuān)業(yè)素質(zhì)在逐漸提高。

1.2 服務(wù)內(nèi)容

從專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)內(nèi)容看，主要分為氣象信息類(lèi)服務(wù)、行業(yè)氣象服務(wù)和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)三大類(lèi)。眉山專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)主要以氣象信息類(lèi)服務(wù)為主，行業(yè)氣象服務(wù)和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)處于起步和拓展階段。

目前提供的專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品種類(lèi)比較單一，主要集中在：第一，常規(guī)的預(yù)報(bào)產(chǎn)品，中長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)（年報(bào)、月報(bào)、旬報(bào)、周預(yù)報(bào)），短期、短時(shí)臨近預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣過(guò)程中的預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)以及災(zāi)害短時(shí)臨近天氣預(yù)報(bào)；第二，根據(jù)用戶需要提供包括各種氣象要素（雨量、溫度、風(fēng)、天空狀況、天氣現(xiàn)象）的統(tǒng)計(jì)分析類(lèi)產(chǎn)品，和進(jìn)行指定地點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)定點(diǎn)精細(xì)化預(yù)報(bào)服務(wù)。

1.3 服務(wù)對(duì)象和服務(wù)手段

專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)是氣象科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，已逐步成為氣象科技服務(wù)的重要支撐部分。目前眉山專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)涉及的領(lǐng)域不多，服務(wù)對(duì)象主要集中在電力電網(wǎng)、水電站、水庫(kù)、國(guó)土、三防、環(huán)保、化工等行業(yè)和部門(mén)。為靈活及時(shí)滿足用戶需求，我們根據(jù)不同企業(yè)需求采用不同服務(wù)方式，包括計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)終端、手機(jī)短信、電話、電子郵件、QQ、微信、傳真等。

2 存在問(wèn)題與不足

2.1 深加工能力不夠，產(chǎn)品特殊價(jià)值體現(xiàn)不足

對(duì)氣象有特殊需求的企業(yè)是專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)的主要服務(wù)對(duì)象，產(chǎn)品只有經(jīng)過(guò)深層次、精細(xì)化加工后才能體現(xiàn)出“專(zhuān)”，才能發(fā)揮其特殊的行業(yè)作用?？赡壳懊忌綄?zhuān)業(yè)氣象服務(wù)工作中存在著大部分專(zhuān)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品用公眾服務(wù)產(chǎn)品代替的現(xiàn)象，主要包括常規(guī)天氣預(yù)報(bào)、災(zāi)害天氣預(yù)警類(lèi)，僅部分應(yīng)企業(yè)要求特別提供的氣象信息和專(zhuān)業(yè)用戶的定點(diǎn)天氣預(yù)報(bào)算是“量體裁衣”。因此，專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品針對(duì)性不強(qiáng),特殊價(jià)值體現(xiàn)不足。原因主要有以下兩點(diǎn)：第一，人手不足，專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員除了要完成專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)工作外，均還承擔(dān)著日常的公眾氣象服務(wù)工作，沒(méi)有太多時(shí)間和精力花在對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行深加工及預(yù)報(bào)方法研究上；第二，缺少綜合業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)人員，特別是缺乏既精通氣象又精通計(jì)算機(jī)程序研發(fā)的人員，導(dǎo)致在遇見(jiàn)研發(fā)性工作時(shí)會(huì)受到一定的限制。

2.2 服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，市場(chǎng)開(kāi)拓不夠

隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)和發(fā)展，各行業(yè)對(duì)氣象信息的需求越來(lái)越“多、廣、細(xì)”，企業(yè)不但能利用天氣和氣候變化科學(xué)的安排生產(chǎn)，還能避免和減少氣象災(zāi)害帶來(lái)的損失，因此專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)的市場(chǎng)的前景還是很大的。目前眉山專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)隊(duì)伍中沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員，由于事業(yè)單位和企業(yè)管理模式的不同，大部分專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)人員服務(wù)意識(shí)還不強(qiáng)，思想觀念還沒(méi)轉(zhuǎn)變，總覺(jué)得心里放不開(kāi)、面子放不下，覺(jué)得走出辦公、走進(jìn)企業(yè)和客戶談業(yè)務(wù)、談服務(wù)就是傳統(tǒng)的拉業(yè)務(wù)，是件丟臉的事情。某種意義上可以說(shuō)，目前眉山的很多專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)合同都是限于部門(mén)間合作，都屬于“面子合同”或“人情合同”，專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)市場(chǎng)特別是企業(yè)這部分幾乎還沒(méi)開(kāi)發(fā)和涉及。

2.3 復(fù)合型人才缺乏

專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)屬于交叉性較強(qiáng)的一門(mén)應(yīng)用技術(shù)學(xué)科，所涉及的領(lǐng)域和知識(shí)很多[12]。它的服務(wù)對(duì)象主要是對(duì)氣象有特定需求的不同行業(yè)和用戶，對(duì)氣象產(chǎn)品的需求也是根據(jù)各用戶自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和實(shí)際需求而有針對(duì)性定制的。為了達(dá)到和提供更好的服務(wù)效果，對(duì)從事專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)的人員要求較高，能掌握多個(gè)學(xué)科知識(shí)背景最好。眉山專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)人員主要來(lái)自大氣科學(xué)、應(yīng)用氣象、大氣電子和農(nóng)學(xué)等獨(dú)立專(zhuān)業(yè)，個(gè)別兼具管理專(zhuān)業(yè)的背景，而且大部分是從之前天氣預(yù)報(bào)或其它業(yè)務(wù)崗位轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的，雖然都具備一定的氣象預(yù)報(bào)和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)、具備計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)，但是不具備計(jì)算機(jī)、管理、營(yíng)銷(xiāo)等其它專(zhuān)業(yè)的知識(shí)背景。這樣缺少?gòu)?fù)合型人才的現(xiàn)狀，對(duì)產(chǎn)品深加工、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，以及市場(chǎng)的開(kāi)拓都非常不利。

3 未來(lái)發(fā)展思路與對(duì)策探索

3.1 做好市場(chǎng)調(diào)研，積極拓展市場(chǎng)服務(wù)領(lǐng)域

習(xí)近平總書(shū)記指出：“調(diào)查研究是謀事之基，成事之道。沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，更沒(méi)有決策權(quán)?！笔袌?chǎng)調(diào)研是開(kāi)展所有專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)的第一步，也是服務(wù)過(guò)程中最重要的一步。我們只有充分了解市場(chǎng)、了解我們服務(wù)對(duì)象的行業(yè)特性、了解企業(yè)的實(shí)際需求，才能開(kāi)展有針對(duì)性的服務(wù)，做出具有行業(yè)特殊價(jià)值的氣象服務(wù)產(chǎn)品。

社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步促進(jìn)了新興企業(yè)的發(fā)展，對(duì)氣象產(chǎn)品有需求的企業(yè)越來(lái)越多，市場(chǎng)越來(lái)越大?？墒悄壳懊忌綄?zhuān)業(yè)氣象服務(wù)涉及的領(lǐng)域主要集中在電力電網(wǎng)、水電站、水庫(kù)、國(guó)土、三防、環(huán)保行業(yè)和部門(mén)，農(nóng)業(yè)合作社的服務(wù)正在試點(diǎn)，化工行業(yè)的服務(wù)也正處于籌備中。可以說(shuō)專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)市場(chǎng)領(lǐng)域大部分還沒(méi)有涉及和開(kāi)發(fā)，比如能源、水陸運(yùn)輸、旅游、保險(xiǎn)、交通、特色農(nóng)業(yè)、建筑、餐飲以及重點(diǎn)重要工程項(xiàng)目于等。因此，我們必須積極的去拓展市場(chǎng)服務(wù)領(lǐng)域，增加服務(wù)對(duì)象數(shù)量，爭(zhēng)取讓我們的專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)滲入到更多的行業(yè)和企業(yè)。

3.2 主動(dòng)融入市場(chǎng)和企業(yè)，做到產(chǎn)品“因需而制”

市場(chǎng)需求是專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)的永動(dòng)機(jī)。專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)的目的是為企業(yè)的日常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)提供經(jīng)過(guò)深加工且具有行業(yè)特殊使用價(jià)值的氣象服務(wù)產(chǎn)品，使企業(yè)可以未雨綢繆，提前預(yù)防以避免和減少因不利天氣帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)還可以利用專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品科學(xué)指導(dǎo)生產(chǎn)，減少生產(chǎn)消耗和損失降低成本，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)面對(duì)的是不同行業(yè)不同企業(yè)的需求，我們只有放下所謂的“書(shū)生氣”和面子，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)的融入到企業(yè)和市場(chǎng)中去，面對(duì)面的去了解企業(yè)的行業(yè)特性、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)狀況，掌握其所需求的氣象信息，與企業(yè)共同探討建立一套滿足企業(yè)自身實(shí)際生產(chǎn)需求的本地化氣象服務(wù)流程，再結(jié)合本地氣候特征、當(dāng)年的氣候預(yù)測(cè)等，“因需而制”的提供和開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品，并針對(duì)不同生產(chǎn)階段進(jìn)行有針對(duì)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，最大程度的發(fā)揮專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)和產(chǎn)品的作用，將氣象服務(wù)轉(zhuǎn)為社會(huì)生產(chǎn)力。

3.3 增強(qiáng)深加工能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量

專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)的特殊價(jià)值是專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)針對(duì)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)開(kāi)展的具有“定時(shí)、定點(diǎn)、定量”這“三定”特征的精細(xì)化服務(wù)，開(kāi)發(fā)和提供具有“準(zhǔn)確性、及時(shí)性、針對(duì)性、專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化”的精細(xì)化產(chǎn)品是我們最終的目標(biāo)。專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品區(qū)別于常規(guī)氣象產(chǎn)品的最大特點(diǎn)就是它是結(jié)合了企業(yè)自身特點(diǎn)，整合了行業(yè)自身數(shù)據(jù)，針對(duì)企業(yè)量身定做，并經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)化深細(xì)加工提煉而出的產(chǎn)品。質(zhì)量是最大的競(jìng)爭(zhēng)力，專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品制作這個(gè)環(huán)節(jié)處于業(yè)務(wù)的核心，針對(duì)目前眉山大部分專(zhuān)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品用公眾服務(wù)產(chǎn)品代替、產(chǎn)品形式單一的情況，我們提高產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)產(chǎn)品深加工能力、增加產(chǎn)品種類(lèi)，是必須且非常有必要的。

3.4 改變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和綜合服務(wù)能力

由于企業(yè)和事業(yè)單位管理體制和理念的不同，以及地域文化的差異，內(nèi)地很多國(guó)家工作人員的面子觀念比較重，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)，我們必須要有危機(jī)感，提高主動(dòng)意識(shí)，要主動(dòng)上門(mén)、主動(dòng)深入企業(yè)了解信息需求、主動(dòng)收集服務(wù)效果和信息反饋，并主動(dòng)改進(jìn)和提高工作。

專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)能力除了最基本的預(yù)報(bào)服務(wù)和專(zhuān)業(yè)產(chǎn)品制作能力外，還包括市場(chǎng)開(kāi)拓能力、營(yíng)銷(xiāo)能力、溝通和談判能力。特別是談判能力，談判是個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，包括制定服務(wù)方案、定價(jià)、談判實(shí)施等諸多環(huán)節(jié)，任一環(huán)節(jié)的失誤都會(huì)導(dǎo)致整個(gè)談判的失敗[13]。因此，專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員必須提高自身綜合服務(wù)能力。

3.5 實(shí)施人才強(qiáng)業(yè)戰(zhàn)略，加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)是交叉性學(xué)科，最基本的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制作就需要與行業(yè)實(shí)際結(jié)合，融入行業(yè)數(shù)據(jù)。不同行業(yè)的特殊和專(zhuān)業(yè)需求不同，需要設(shè)計(jì)的產(chǎn)品種類(lèi)和產(chǎn)品加工制作方法也有差別。這就要求產(chǎn)品制作人員不但要掌握本專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，還要充分的了解所服務(wù)企業(yè)的行業(yè)數(shù)據(jù)信息和相關(guān)知識(shí)。這樣就必須要培養(yǎng)和引進(jìn)具有交叉學(xué)科知識(shí)的復(fù)合型人才。

現(xiàn)在各國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系和影響日益增加。專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)在很多發(fā)達(dá)和較發(fā)達(dá)國(guó)家都是采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的商業(yè)化方式，參與專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)的市場(chǎng)主體都是通過(guò)企業(yè)的形式進(jìn)行運(yùn)作。目前我們雖不能照搬它國(guó)的模式，但可部分引進(jìn)學(xué)習(xí)，如可參考美國(guó)氣象服務(wù)公司的先進(jìn)管理模式和團(tuán)隊(duì)配置，在我們的服務(wù)隊(duì)伍中設(shè)置不同崗位，如市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)崗、預(yù)報(bào)服務(wù)崗、產(chǎn)品加工崗，服務(wù)平臺(tái)研發(fā)崗和維護(hù)崗等，并根據(jù)不同崗位引進(jìn)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)人員，并建立健全多渠道人才培養(yǎng)機(jī)制,通過(guò)培訓(xùn)、引進(jìn)等方式，努力打造一支“專(zhuān)、精、尖”的專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)隊(duì)伍，保證專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

3.6 與時(shí)俱進(jìn)，豐富和創(chuàng)新服務(wù)方式

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。面對(duì)瞬息萬(wàn)變的國(guó)際形式和不斷變化的市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。我們只有不斷的創(chuàng)新思維，創(chuàng)新服務(wù)理念、創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)知識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，才能在服務(wù)中處于主動(dòng)地位。隨著智能和大數(shù)據(jù)的發(fā)展，我們可以采用建立具有本地特色的專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)APP[14]、建立基于Web 的專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)平臺(tái)、與服務(wù)對(duì)象共同研發(fā)產(chǎn)品和平臺(tái)等來(lái)突破傳統(tǒng)的服務(wù)方式；也可以創(chuàng)新我們的服務(wù)模式，隨著市場(chǎng)上專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)公司的悄然興起，在人手不足、開(kāi)發(fā)能力不夠等條件限制時(shí)，可采用與外面氣象服務(wù)公司合作共贏的方式，建立合作平臺(tái)和業(yè)務(wù)技術(shù)“紐帶”，讓企業(yè)協(xié)助我們?cè)鰪?qiáng)專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。